Wine 31 июля 2007 |
STN писал(а) Слышала, что вышло Постановление Правительства РФ, в котором сбор отходов исключается из лицензируемых видов деятельности. Так ли это на самом деле? что это еще за чудо? 
|
|
STN 31 июля 2007 |
Wine, без понятия. Но от кого- то слышала. Ну так что, можно обойтись без лицензии? |
|
iruliya 31 июля 2007 |
Всем привет!  Да, я тоже слышала о каком-то постановлении Правительства, что сбор не лицензируется. Только какой сбор?  Вообще, кто знает, на что ссылается (какие пункты нормативных документов) РТН утверждая, что: перемещение ТБО из корзинки под столом в мешеок уборщицы, а из мешка в контейнер является сбором, подлежащим лицензированию?  Или что временное хранение (накопление) отходов на территории предприятия является хранением в объекте размещения, а значит лицензируется? Чем они это обосновывают?  Ведь нет ни одного четкого понятия в законе по этим вопросам. 
|
|
mnh56 1 августа 2007 |
Здравствуйте, коллеги! Впервые обращаюсь за помощью. Вопрос в следующем: при подготовке документов на получение лицензии на сбор опасных отходов в РТН потребовали Регламент осуществления производственного контроля в области обращения с отходами на предприятии. Я разработал на основании их же "Рекомендаций по разработке ....", но мой труд они не оценили и не согласовали.  В связи с этим у меня огромная просьба - если у кого-то есть что-то хоть типовое на эту тему, пожалйста, пришлите на Е mail: mnh56 mail.ru
|
ultra 1 августа 2007 |
mnh56 писал(а) Я разработал на основании их же "Рекомендаций по разработке ....", но мой труд они не оценили и не согласовали. В связи с этим у меня огромная просьба - если у кого-то есть что-то хоть типовое на эту тему, пожалйста, пришлите на Е mail: mnh56mail.ru Махнем не глядя? Рекомендации на Регламент! 
|
|
navet 1 августа 2007 |
Привет! Думаю что можно обойтись без лицензии на сайте РТН есть проект Административного регламента. Он еще не утвержден но развязка близится!!! 
|
|
mnh56 2 августа 2007 |
ultra, доброе утро (добрый день)! Могу выслать отсканированные Рекомендации. Адрес?
|
raspadkoks 2 августа 2007 |
mnh56 писал(а) ultra, доброе утро (добрый день)! Могу выслать отсканированные Рекомендации. Адрес? :3: А может сразу на сайт отправите? Чтобы все могли посмотреть? 
|
|
Volgaelektro 2 августа 2007 |
navet, подскажите, пожалуйста, адрес сайта РТН. Хочется почитать проект этого самого регламента. Если не надо будет получать лицензию всем подрад, это очень хорошо. Только мы уже на пол пути к ее получению, кучу денег потратили.......... Теперь меня опять дармоедом будут называть.  
|
|
svet_lana 2 августа 2007 |
navet, Дайте адрес, а то уже сил нет 
|
|
STN 2 августа 2007 |
navet, Cпасибочки большое. Почитала этот Регламент РТН. Очень интересненько. Но только вот в чем вопрос: будет ли все, что там сказано относится к нам? Головная организация у нас размещается в Москве, а Филилы разбросаны по всей России, как говорится от Владивостока до Калининграда. У Филиалов свои промплощадки, расположенные на территории различных субъектов РФ. Отходов образуется - два ведра мусора и 2 десятка ламп в год. |
|
help 2 августа 2007 |
navet, сайт я нашла ссылка А вот в каком разделе находиться данный регламент
|
|
STN 2 августа 2007 |
help, в разделе "Административные регламенты"! |
|
help 2 августа 2007 |
STN, у меня не открывается по техническим причина данная страница, м.б. если у вас есть этот документ вы мне его пришлете на Kasyanovzvezda.spb.ru
|
|
senija 2 августа 2007 |
Здравствуйте уважаемые коллеги! А как Вы смотрите на то, что у нас в ЯНАО происходит. Хотелось бы узнать, требуют ли данный сертификат еще где нибудь или нет? Выдержки из Уведомления, которое рассылают по предприятиям нашего региона: УВЕДОМЛЕНИЕ Сообщаем, что в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2006г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» и указаниями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Вам необходимо в срок до 01Л0.2007г. представить сертификат соответствия, выданный органом по Сертификации системы РОСС RU.B205.043 НОО, для целей проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представляемых документах, В противном случае действие лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов будет приостано вл ено. А также сообщаем, что для получения данного сертификата необходимо обращаться в Ханты-Мансийское региональное отделение межотраслевых эколого-экономических исследований Российской академии естественных наук (ХМАО РАЕН) по адресу: 628606, Россия, Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, д. 12, по телефону 89028540512 -Зольников Александр Николаевич. |
|
ultra 2 августа 2007 |
senija писал(а) Здравствуйте уважаемые коллеги! А как Вы смотрите на то, что у нас в ЯНАО происходит. Хотелось бы узнать, требуют ли данный сертификат еще где нибудь или нет? Выдержки из Уведомления, которое рассылают по предприятиям нашего региона: УВЕДОМЛЕНИЕ Сообщаем, что в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2006г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» и указаниями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Вам необходимо в срок до 01Л0.2007г. представить сертификат соответствия, выданный органом по Сертификации системы РОСС RU.B205.043 НОО, для целей проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представляемых документах, В противном случае действие лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов будет приостано вл ено. А также сообщаем, что для получения данного сертификата необходимо обращаться в Ханты-Мансийское региональное отделение межотраслевых эколого-экономических исследований Российской академии естественных наук (ХМАО РАЕН) по адресу: 628606, Россия, Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, д. 12, по телефону 89028540512 -Зольников Александр Николаевич. Бессовестное неприкрытое превышение полномочий со стороны органа Ростехнадзора по нескольким основаниям: - Приказ РТН от 16 января 2007 г. N 14 "Об организации регулирования работ с отходами на основе их паспортизации и сертификации" не имеет государственной регистрации в качестве нормативно-правового акта; - Сертификация по системе РОСС RU.B205.043H00 добровольная; - Приказ РТН от 16 января 2007 г. N 14 имеет внутриведомственный характер и направлен на осуществление проекта "Регулирование работ с отходами на основе их паспортизации и сертификации"; - и еще много других оснований, коих и так предостаточно. |
|
ultra 2 августа 2007 |
senija писал(а) УВЕДОМЛЕНИЕ Сообщаем, что в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2006г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» и указаниями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Вам необходимо в срок до 01Л0.2007г. представить сертификат соответствия, выданный органом по Сертификации системы РОСС RU.B205.043 НОО, для целей проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представляемых документах, В противном случае действие лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов будет приостано вл ено. Кстати, у *** есть юридическое заключение по этому поводу: «О некоторых вопросах, возникающих в связи с требованием территориальных органов Ростехнадзора о проведении организациями, осуществляющими деятельность по обращению с опасными отходами, сертификации по системам добровольной сертификации». В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ «О техническом регулировании») добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Согласно пункту 5 статьи 21 ФЗ «О техническом регулировании» федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется, в том числе, на основании принципа недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией. На основании изложенного, требование о проведении обязательного подтверждения соответствия, в отношении работ и услуг, а также иных объектов, в отношении которых требования устанавливаются системами добровольной сертификации, не соответствует действующему законодательству. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. В настоящее время нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти не установлена обязательность сертификации по системам добровольной сертификации. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ «О лицензировании») лицензирующие органы осуществляют, в том числе, полномочия по приостановлению действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий. Согласно пункту 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 года № 524, (далее – Положение о лицензировании деятельности с опасными отходами), лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор). Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 13 ФЗ «О лицензировании» приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности с опасными отходами лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения опасных отходов, специализированных установок по обезвреживанию опасных отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям; б) наличие у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами; в) проведение лицензиатом - юридическим лицом производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; г) наличие у лицензиата паспортов опасных отходов, в отношении которых осуществляется деятельность по их сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению; д) иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами в отношении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Таким образом, приостановление Ростехнадзором (его территориальными органами) действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности с опасными отходами, в том числе по причине не проведения сертификации по системам добровольной сертификации, не соответствует действующему законодательству. В соответствии с подпунктом 5.3.4. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, Ростехнадзор устанавливает лимиты на размещение отходов. Согласно пункту 7 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461, (далее – Правила разработки и утверждения образования отходов и лимитов на их размещение) для утверждения лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации следующие документы: а) заявление с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей; б) копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; в) проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной Министерством природных ресурсов Российской Федерации; г) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов. Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с последними изменениями от 27 марта 2006 года) образована Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования, ей переданы функции по контролю и надзору в сфере экологии и природопользования Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с последними изменениями от 3 октября 2005 года) Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования с передачей функций в сфере экологического надзора Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Таким образом, территориальные органы Ростехнадзора утверждают лимиты на размещение отходов на основании документов, установленных пунктом 7 Правил разработки и утверждения образования отходов и лимитов на их размещение. На основании изложенного, отказ территориальных органов Ростехнадзора в утверждении лимитов на размещение отходов по основаниям, не предусмотренным пунктом 7 Правил разработки и утверждения образования отходов и лимитов на их размещение, в том числе по причине не проведения сертификации по системам добровольной сертификации, не соответствует действующему законодательству. |
|
senija 3 августа 2007 |
ultra, Ну ты, как обычно, на высоте! Спасибо большое, а я только собиралась им запрос делать. |
|
Olga1 4 августа 2007 |
Уважаемые коллеги! Подскажите, пожалуйста, как быть в такой ситуации: войсковой части требуется получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию ... отходов. Часть образующихся отходов (отработанные люминесцетные лампы, АКБ, покрышки) войсковая часть обязана (по приказу) передавать другим войсковым частям как товарно-материальные ценности. В таком случае происходит нарушение одного из лицензионных требований - сдача отходов предприятиям, не имеющим лицензию (у в/ч, принимающих отходы, таких лицензий нет). Как выйти из данной ситуации? И еще - территориально в/ч расположена на территории одной области, а зарегистрирована (юридический и почтовый адрес, ИНН и т.д.) в другой. Где согласовывать Материалы обоснования и получать лицензию? |
|
Amalgama 7 августа 2007 |
Подскажите, пожалуйста, если предприятие разработало материалы обоснования и даже получило на них положительной заключение ГЭЭ в 2005 г., нужно ли сейчас в связи с выходом новых нормативных актов, переделывать материалы обоснования и заново проходить процедуру ГЭЭ? Цлати настаивает на разработке новых материалов обоснования. Еще, наличие в документах для лицензирования заключения от Цлати чем обосновывается? |