Julia 21 декабря 2006 |
cat, смотрите закон О лицензировании отдельных видов деятельности 128-ФЗ от 08.06.2001, ст. 7, п.2. Там написано, что лицензия действует на всей территории РФ, независимо от того, где выдана. Только предупредить надо субъекты заранее. |
ultra 21 декабря 2006 |
Suncheese писал(а) Как Вы считаете, есть ли вообще смысл впадать в переписку с Ростехнадзором или лучше принять все как есть? Абсолютно никакого смысла. И оставлять все как есть тоже нельзя.  Лучше всего с данным вопросом обратиться к юристам, какую-нибудь юридическую компанию. Может быть, задать вопрос в журнал? Я думаю, этот вопрос всех интересует. Слишком заумно трактуют законодательство некоторые работники гос.органов.  Потому что, если взять тоже хранение, то это может быть тем же содержанием отходов в объектах размещения (хранения) отходов в целях их последующего захоронения или использования. Так есть ли этот временной период, разграничивающий длительное хранение от размещения? Может быть, это те 3 года, указанные в Постановлении № 344?  И потом. Ты правильно сказал, что согласно норм Федерального закона № 89-ФЗ как захоронение, так и хранение отходов может осуществляться только в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), что, по сути, является размещением отходов. Но кому в голову пришло называть складирование в мусорное ведро - процессом размещения отходов? 
|
|
Amalgama 26 декабря 2006 |
Сегодня возникли серьезные разногласия у нас в коллективе по поводу лицензирования. Ситуация такая, наше автотранспортное управление является дочерним обществом. Материнская компания, как мне сказали, тоже не имеет лицензии (только собираются ее получать). Вопрос, имеем ли мы - дочернее предприятие - право получить свою лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами (сбор, временное размещение, транспортировка), не дожидаясь пока ее получит материнская компания? |
|
ultra 26 декабря 2006 |
Amalgama писал(а) Вопрос, имеем ли мы - дочернее предприятие - право получить свою лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами (сбор, временное размещение, транспортировка), не дожидаясь пока ее получит материнская компания? Да чё там думать-то?  Открывайте Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 г. № 128-ФЗ и читайте нормы закона. лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности; соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. Так что, если ваше дочернее общество является юридическим лицом, то получать надо отдельную лицензию от материнской компании. |
|
Amalgama 26 декабря 2006 |
ultra, спасибо Вам большое 
|
|
maxim66 26 декабря 2006 |
Форумчане, очень надо познакомиться с каким-нибудь обоснованием безопасности заявляемой деятельности по переработке грунта, загрязненного нефтепродуктами.Может у кого есть почитать? |
|
LTG 26 декабря 2006 |
Хочу попросить совет. Работаю в крупной производственной компании, имеющей филиалы по всему северо-западу. Хотим получить лицензию по обращению с отходами сразу на все юридическое лицо. Штаб-квартира расположена в Питере, но лицензию, очевидно, надо получать через Москву. Посоветуйте, исходя из собственного опыта, к кому можно обратиться. |
|
sto-bm 8 января 2007 |
Уважаемые Форумчане! Подскажите, необходимо ли при составлении "Декларации о намерениях" получать одобрение общественности для намечаемой деятельности (проводить обсуждения?) В письме МинСтроя РФ от 17.03.97 №9-4/29, п. 3.5"... для получения одобрения органа исполнительной власти на возможное строительство намечаемого объекта в данной территории." Пытаемся открыть участок по утилизации РТИ на арендованной территории крупного промпредприятия в черте города. Землю не просим, здания не строим. У района и города ни денег, ни преференций не просим. Экологи и СЭС (пишу по старому) добро дали - "гадим в пределах нормы". Но по списку документов для местного РТН - п.16 "Материалы обсуждения проектируемого объекта с гражданами и общественными организациями. организованных органами местного самоуправления." Цитата дословная 
|
|
Arty 9 января 2007 |
Уважаемый #%LTG%#! Ваша ситуация мне немного знакома. Сначала надо определиться кто у вас является основополагающим, юридическим лицом (то есть уточнить у кого и с каким правообладанием находятся рессурсы по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов). Если как Вы говорите "филиалы", то в уставе у них должно быть прописано, что их собственность является собственностью "градообразующей" компании. Лицензию можно тогда получить на "центральный аппарат" с местом "обращения с опасными отходами" в местах дислокации Ваших филлиалов. Материалы на ГЭЭ можно подавать в Пиере, а вот лицензированием занимается 2-е управление Ростехнадзора в Москве и формировать материалы необходимо следующим образом: 1. Заявление - одно - от "самого генерального". 2. Перечни отходов.... - по каждому филлиалу. 3. Материалы ГЭЭ - по каждому филлиалу. 4. Копии СЭЗ на вид деятельности...- по каждому филиалу. 5. Копии "учредительных документов" - один комплект (где прописан юридический статус филлиалов и организации в целом). 6. Копии свидетельст (аттетсатов и т.д.) персонала на право работы по сбору... (предлагаю для управщения - СИОТР). Лучше представить все с оригиналами. |
|
ultra 9 января 2007 |
sto-bm писал(а) Пытаемся открыть участок по утилизации РТИ на арендованной территории крупного промпредприятия в черте города. Но по списку документов для местного РТН - п.16 "Материалы обсуждения проектируемого объекта с гражданами и общественными организациями. организованных органами местного самоуправления." Цитата дословная Ваш вопрос касается подготовки материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами при получении лицензии на вид деятельности по использованию опасных отходов? В части пункта 7.3.8 Методических рекомендаций по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу (приказ МПР России от 09.07.2003 № 575) "Сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами"? Правильно ли я понял вопрос? У нас делают так. Организация, приступающая к деятельности в области обращения с отходами, размещает в местных и региональных газетах объявления о том, что ей подготовлены Материалы экологического обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами. Указывается адрес и телефон месторасположения Материалов для получения информации и ознакомления общественности с материалами обоснования. Далее это объявление из газеты прикладывается к Материалам, представляемым на ГЭЭ в Ростехнадзор. Схема работает. Проблем вроде не возникало. |
|
johnbob 10 января 2007 |
мы проводим общественные слушания, желательно больше показухи, стендов, людей умеющих "трещать" языком, пофотографируйте. Сделайте анкеты, где каждый может задать вопрос. При умелом подходе всё как говорится будет в малине! |
|
Kay32 10 января 2007 |
sto-bm писал(а) Пытаемся открыть участок по утилизации РТИ на арендованной территории крупного промпредприятия в черте города. Землю не просим, здания не строим. У района и города ни денег, ни преференций не просим. Экологи и СЭС (пишу по старому) добро дали - "гадим в пределах нормы". Но по списку документов для местного РТН - п.16 "Материалы обсуждения проектируемого объекта с гражданами и общественными организациями. организованных органами местного самоуправления." Цитата дословная :47: С требованием МУ (приказ МПР России от 09.07.2003 № 575) "об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами" вопросов возникает множество, основным из которых является неясноть в его обязательности/добровольности и порядке проведения. В одних случаях данное требование РТН во внимание не принимается, в других же наоборот требуют обязательного испольнения. Чем руководствуются господа инспекторы
|
|
sto-bm 11 января 2007 |
#%%#, спасибо огромное, не менее огромная благодарность Kay 32. johnbob-у. ultra Правильно ли я понимаю дальнейшее развитие ситуации: 1 вариант: Всех, кто придет, знакомишь с ситуацией, получаешь согласие под роспись, оказываешь в будущем помощь в "экопрограммах" (вариант-ставишь стакан и закуску), результаты относишь в РТН. 2 вариант: никто не пришел. В РТН приносишь объявление и сообщаешь - никто не желает это обсуждать, народу не интересно. А тебе: А чем докажете, что никто не приходил и не высказывал своего НЕГАТИВНОГО МНЕНИЯ и т. д. Этого-то(2 варианта) и хотелось бы избежать... |
|
ultra 11 января 2007 |
sto-bm писал(а) Правильно ли я понимаю дальнейшее развитие ситуации: 1 вариант: Всех, кто придет, знакомишь с ситуацией, получаешь согласие под роспись, оказываешь в будущем помощь в "экопрограммах" (вариант-ставишь стакан и закуску), результаты относишь в РТН. 2 вариант: никто не пришел. В РТН приносишь объявление и сообщаешь - никто не желает это обсуждать, народу не интересно. А тебе: А чем докажете, что никто не приходил и не высказывал своего НЕГАТИВНОГО МНЕНИЯ и т. д. Этого-то(2 варианта) и хотелось бы избежать... Сами мы еще с этим не сталкивались. Нам это еще предстоит. Просто я видел в наших газетах такие объявления. Вы можете сами посмотреть как такие объявления даются. ссылка Созвонитесь с этими организациями, которые уже прошли через это, и узнайте у них как проходила эта процедура. Какой магарыч и какая закуска для этого дела лучше подходит. 
|
|
Kay32 11 января 2007 |
sto-bm писал(а) #%%#, спасибо огромное, не менее огромная благодарность Kay 32. johnbob-у. ultra Правильно ли я понимаю дальнейшее развитие ситуации: 1 вариант: Всех, кто придет, знакомишь с ситуацией, получаешь согласие под роспись, оказываешь в будущем помощь в "экопрограммах" (вариант-ставишь стакан и закуску), результаты относишь в РТН. 2 вариант: никто не пришел. В РТН приносишь объявление и сообщаешь - никто не желает это обсуждать, народу не интересно. А тебе: А чем докажете, что никто не приходил и не высказывал своего НЕГАТИВНОГО МНЕНИЯ и т. д. Этого-то(2 варианта) и хотелось бы избежать... Могу предложить другой вариант. Уж наверняка срабатывает  и не нужно бегать за народом, организовать вcякие там собрания и т.п. Обращаетесь, ну скажем, к городской совет с просьбой уделить внимание и немного времени на очередном совете народных депутатов на рассмотрение ваших материалов. Конечно не помешало бы иметь в знакомых кого-нить из депутатов. В итоге получаете уже заверенную печатью администрации бумагу о рассмотрении ваших материалов. Тут уж придирок РТН быть не может!!! Вариант конечно не такой уж простой, если нет нужного захода в администрацию.
|
|
ecolawyer-spb 13 января 2007 |
[quote="Amalgama#14.12.2006 12:58] Согласно ГОСТ Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" п. 4.6. "Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль (транспортирование, переработка, складирование, захоронение, уничтожение отходов и т.п.)..." От того, что мы сами складываем свои отходы в контейнер, мы никакой прибыли не получаем. Какая-то двоякая ситуация получается. |
|
ecolawyer-spb 13 января 2007 |
[quote="Amalgama#14.12.2006 12:58] Согласно ГОСТ Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" п. 4.6. "Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль (транспортирование, переработка, складирование, захоронение, уничтожение отходов и т.п.)..." От того, что мы сами складываем свои отходы в контейнер, мы никакой прибыли не получаем. Какая-то двоякая ситуация получается. Praktik писал(а) Да, и ориентироваться на ГОСТы (пока во всяком случае) не стоит, они носят обязательный характер только если Вы указываете, что делаете по ГОСТ. [quote="Amalgama#14.12.2006 14:23] Что значит "делаете по ГОСТ"? Почему я не могу сослаться на вышеуказанный ГОСТ, если он определяет общий порядок документирования? Praktik писал(а) Да нет, сослаться на ГОСТ Вы можете всегда, однако, если Вы утверждаете, например, что у Вас обращение с отходами соответствует ГОСТ Р 51769-2001, то Вы должны делать только так, как прописано в данном ГОСТе. Если же Вы не ссылаетесь на ГОСТ, то и соблюдать его нет необходимости. ===================================================== Уважаемые Praktik, Amalgama, опять больную для меня тему затронули - о ГОСТах. Я ее уже подняла сегодня в другом разделе форума. Но моя растерянность заяставляет вновь об этом заговорить. С принятием ФЗ "О техническом регулировании" ГОСТы уже не носят обязательный характер (вообще отменен закон "О стандартизации"). Однако в ФЗ "О техническом регулировании" есть статья 46, в которой говорится, что до момента принятия соответствующих техрегламентов применяются ГОСТы, в частности, по вопросам ООС. Осенью 2006 года один из клиентов нашей организации обратился с вопросом, необходимо ли ему получать лицензию, если он осуществляет такой вид деятельности по обращению с отходами, в результате которого не получает прибыль. Получается, по ГОСТу Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" лицензию получать не надо. Я решила узнать еще официальное мнение - подала запрос в Минпромэнерго. Ответ начальника отдела меня ошарашил. Чиновники ситают, что этот ГОСТ нельзя применять и написал только 2 документа, который носят обязательный характер. Да,это всеголишь пиьмо, не НПА. Нона чём же оно основано?!!  Я до сих пор в недоумениии растерянности...
|
|
ultra 13 января 2007 |
ecolawyer-spb писал(а) Осенью 2006 года один из клиентов нашей организации обратился с вопросом, необходимо ли ему получать лицензию, если он осуществляет такой вид деятельности по обращению с отходами, в результате которого не получает прибыль. Получается, по ГОСТу Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" лицензию получать не надо. Я решила узнать еще официальное мнение - подала запрос в Минпромэнерго. Ответ начальника отдела меня ошарашил. Чиновники ситают, что этот ГОСТ нельзя применять и написал только 2 документа, который носят обязательный характер. Я задавал точно такой же вопрос здесь на сайте в рубрике "Актуальный вопрос". И вот, что мне было отвечено (вкратце). ГОСТ Р 51769-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения» принимался в соответствии с действовавшем в тот момент Законом РФ от 10.06.1993 № 5154-1 «О стандартизации». Согласно пункту 1 статьи 7 данного законодательного акта государственные стандарты не должны противоречить законодательству РФ. В данном случае как раз имеет место такое противоречие, поскольку ни Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которым было введено данное лицензирование, ни постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 № 556 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами», принятом в целях реализации этого закона, не предусматривались особые условия лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, касающиеся ограничения круга лицензиатов. В настоящее время лицензионные требования и условия устанавливаются Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятым в целях его реализации постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов». Однако они связаны только с вопросами выполнения лицензиатами обязательных требований по обеспечению безопасности при осуществлении упомянутых операций с опасными отходами . Следует также отметить, что согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальные (ранее государственные) стандарты применятся на добровольной основе Таким образом, ГОСТ Р 51769-2001 не регулирует вопросы лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и, вообще, может применяться только в части, не противоречащей законодательству РФ. А все индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие данные операции с опасными отходами, обязаны иметь лицензию на эту деятельность. |
|
johnbob 14 января 2007 |
ultra, если бы так отвечалм в гоорганах, мы бы жили в другом государстве... |
|
Arty 14 января 2007 |
Kay32, да я с Вами полностью согласен! На самом деле, как мне кажется, это даже более простой вариант получения материалов общественных слушаний! Дать объявление в газету можно, но кто их (экспертов) организовывать будет? В правительстве (области, района...) обязаны рассмотреть Ваше официальное обращение и назначить Вам день слушаний (вопрос когда - вот тут надо побороться) и действительно бумага потом будет исключительная для РТН! |