ireco 26 марта 2015 |
RosFeder, доброе утро! Юрист есть. В нашем округе мы, наверное, единственное предприятие с юристом и которое нацелено на серьезное разбирательство по данному вопросу. Не относимся к малому и среднему бизнесу, предприятие субъектового контроля, проект ПНЛООР заработан еще три года назад, лимиты получены, техотчет сдается ежегодно в ноябре. Документы на согласование новых паспортов отправлены в октябре (есть письмо из Росприроднадзора с печатью о принятии документов). Вся документация актуальная и в наличии. (запрос на возбуждение дела отправлен прокуратурой, после проверки полигона) |
|
RosFeder 26 марта 2015 |
Уважаемая ireco, давайте поступим следующим образом  ... поскольку, чтобы четко все "сформулировать" чтобы РПН "подогнать" под ст. ГК 1065... необходимы "выкладки" из НПА - нужно время. Поэтому по мере появления "дыр" во времени мы Вам "посоветуем" - в данном случае необходимо "собрать" весь "компромат" на РПН... начиная от их 401 Приказ по функциям, обязанностям, 89-ФЗ и т.д.Т.к. они являются администраторами платы , а МПР совместно с Суъектом РФ, муц. образованиями должны предусматривать создание полигонов - это их обязанность.. и т.д. и т.п. ... включая то, что согласно данным из "Word-конвертора Приказов РПН по ГРОРО" в Вашей Калининградской области - вообще нет объектов размещения с 11-разрядными кодами ФККО. "Дырка" появится - мы ссылки и "направление" "мысли" сформулируем. 
|
|
ireco 26 марта 2015 |
RosFeder, Спасибо! |
|
RosFeder 1 апреля 2015 |
Ну как у Вас "дела", уважаемая ireco ? Мы только "появились".... |
|
ireco 1 апреля 2015 |
"дело шьют". А если серьезно, то правонарушение зафиксировано, дело передано на рассмотрение, на данные момент собираю сведения для объяснения о несогласии с выдвинутым обвинением. |
|
RosFeder 1 апреля 2015 |
Ну во-первых, уважаемая ireco, просмотрите еще раз то что мы приводили выше в данной ветке по поводу "конвертации Приказов РПН по ГРОРО" что в Вашем регионе нет объектов соответствующих требованиям НПА - они все с 13-разрядными ФККО. Во-вторых, просмотрите функции Субъекта РФ с учетом 219 -ФЗ в 7, 89, 52-ФЗ - про "заботы" субъекта обеспечить строительство полигонов. 2) Еще раз просмотрите функции МПР, РП в соответствии с Постановлениями Правительства и Приказами - они у них там прописаны, включая "заботы" о строительстве объектов и еще про администрирование платы за НВОС - куда она расходуется, кем и на какие цели. Т.к. в настоящее время МПР, РПН не обеспечил до 01.07.2014 г. приведение объектов в соответствие, выполняя надзорные фунции, при этом собирая плату за НВОС и создав ГРОРО по Калининградской области, что Вы как юридическое лицо не смогли выполнить требования НПА по размещению своих отходов на полигонах, соответствующих НПА - у Вас их НЕТ.... а это форс-мажор.. Мы "параллельно" "посмотрим" также, что мы написали Вам.... но самый интересный момент, что такая ситуация - если просмотреть "конвертированные" Приказы в "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" во всей РФ - это вопрос уже Генпрокуратуры к МПР и РПН.... ....и еще самое интересное, что "конвертор" "скачали" тысячи и НЕТ НИ ОДНОГО ВОПРОСА ! 
|
|
ireco 1 апреля 2015 |
RosFeder, по поводу ФККО - принцип преемственности, указанный в разъяснительных письмах РП (поправьте меня, если не так), не будет ли действовать в этом случае? Жаль, конечно, что нет мнения со стороны и других природопользователей, так как ситуация топовая и коснется многих... |
|
irina12 1 апреля 2015 |
ireco писал(а) Добрый вечер! С чего ж начать даже не знаю... Предприятие у нас хорошее, ответственное, но уж больно далеко находящееся от объектов размещения отходов, внесенный в ГРООР. Поступило уведомление о возбуждении дела по статье 8.2 за вывоз отходов не на тот полигон. Прошу совета у тех, кто был уже в суде по аналогичному вопросу. Что можно сказать в свою защиту?  (по факту вывоза отходов мною были посланы и письма руководству и найдены организации, но из-за дороговизны транспортировки в договоре с "нужным" полигоном мне отказали. ситуация пренеприятнейшая, так как раньше всерьез все доводы не принимались, а сейчас по факту ... короче печально все это :2: Пришьют вам дело, по 8.2 КоАП. Вы писали служебную записку начальнику, о том что не туда возите? Если писали, то молодец, с Вас как с эколога все обвинения сняты Было бы решение другим, если бы Вы были коммунальщиками или бюджетниками. В других случаях, вывоз отходов на нужный полигон - это проблемы собственника отходов и бизнеса. Нужно было думать перед тем как создавать бизнес куда будет отходы сдавать. Проблемы начальства, а не эколога. Так, что берите подушку и спите. |
|
RosFeder 1 апреля 2015 |
ireco писал(а) RosFeder, по поводу ФККО - принцип преемственности, указанный в разъяснительных письмах РП (поправьте меня, если не так), не будет ли действовать в этом случае? Никакого "принципа" "преемственности в ФККО-2002 с ФККО-2014 НИКАКОЙ НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ - т.к. ФККО - это просто некий "код" и только НЕ НЕСУЩИЙ В СЕБЕ Н..И..Ч..Е..Г...О - ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ от "лукавого" - обычный "фейк" на уровне - одна "баба" "сказала".... - сравните структуру кода - можете обратиться к тем кто занимается в Росстате стат. обработкой.... они объяснят, что такое код и есть ли "преемственность" - просто у них свои есть "стандарты". ireco писал(а) Жаль, конечно, что нет мнения со стороны и других природопользователей, так как ситуация топовая и коснется многих... Нас это не очень "удивляет"... т.к. по многим принципиальным вопросам, которые мы поднимали здесь.... редкие экологи задавали конкретные вопросы.  Ну поскольку, как мы поняли, Вы входите в СЗФО - том прокуратура стала образовываться и мы надеемся, что подход к проверкам тех и "других" в скором времени "окрепнет".... и это действительно "коснется многих"
|
|
irina12 1 апреля 2015 |
RosFeder, в СЗ ФО природоохранная прокуратура была уже давно. Просто прокурор недавно сменился. По поводу ГРОРО... не обязано Минприроды создавать полигоны ГРОРО для бизнеса. Для коммунальщиков - да. Для бизнеса - нет. А то, что полигон в ГРОРО не вошел, то это полигон виновен. В нашем регионе так. В СЗ ФО уже все полигоны в ГРОРО, кроме самого ядрёного. |
|
irina12 1 апреля 2015 |
RosFeder, а преемственности по ФККО 2002 и2014 точно не будет после ввода новых критериев. Уже бы ввели их наконец. Не в курсе, когда их примут? |
|
RosFeder 1 апреля 2015 |
irina12 писал(а) RosFeder, а преемственности по ФККО 2002 и2014 точно не будет после ввода новых критериев. Уже бы ввели их наконец. Не будет, не будет Там даже в Приложении величины показателей существенно отличаются от приложения 511. Так что не "волнуйтесь" ... переделывать расчеты при документарной проверке расчета КОНВОС придется...Ну мы "надеемся", что к 01.07.2015 - иначе "им" надо срочно "бежать"..... в ПТК "Госконтроль" и "интернетпортироваться"
|
|
ireco 1 апреля 2015 |
irina12 писал(а) Пришьют вам дело, по 8.2 КоАП. Вы писали служебную записку начальнику, о том что не туда возите? Если писали, то молодец, с Вас как с эколога все обвинения сняты Проблемы начальства, а не эколога. Так, что берите подушку и спите. И писала, и собирала собрания, со стороны начальства претензий ко мне нет. Честно переживаю за репутацию предприятия, потому как найти найти перевозчика, который был возил бы отходы на полигон не смогли найти физически, даже за больше деньги их никто не хочет туда возить Не воображаю себе, что этим делом мы сможем создать прецедент, но бороться будем. |
|
ireco 1 апреля 2015 |
irina12 писал(а) В СЗ ФО уже все полигоны в ГРОРО, кроме самого ядрёного. немного не понятно: все есть а мы не не знаем?) |
|
irina12 1 апреля 2015 |
ireco писал(а) irina12 писал(а) В СЗ ФО уже все полигоны в ГРОРО, кроме самого ядрёного. немного не понятно: все есть а мы не не знаем?) В лен. области. |
|
ireco 1 апреля 2015 |
irina12 писал(а) ireco писал(а) irina12 писал(а) В СЗ ФО уже все полигоны в ГРОРО, кроме самого ядрёного. немного не понятно: все есть а мы не не знаем?) В лен. области. Понятно. Для нас это не вариант, хотя всякие слухи ходят. |
|
RosFeder 2 апреля 2015 |
Уважаемая ireco, "проиграйте" еще с юристом следующий "вход".... есть ФЗ-89, есть ФЗ-52. Требования к строительству, содержанию, требования к размещению отходов на данных полигонах, их количество, вместимость и т.д. - определяются только Роспотребнадзором. Росприроднадзор в данном случае - на "подхвате". Поэтому все документы ПО ОБЪЕКТАМ РАЗМЕЩЕНИЯ НОСЯТ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР - следовательно должны носить статус нормативно-правового акта И ДОЛЖНЫ ПРОЙТИ РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТЕ. 1) Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями) 2. Федеральным органам исполнительной власти: …………. Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. 10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. 2) Приказ Минюста РФ от 14 июля 1999 г. N 217 Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации I. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти 1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции. 2. При подготовке нормативных правовых актов рекомендуется использовать постановление Государственной Думы от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД "Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации", в котором приводятся определения нормативного правового акта и правовой нормы: "Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение". 3. Со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (например, указания и др.), не должны носить нормативный правовой характер. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты. 3) Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями и дополнениями) 12. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты: а) содержащие правовые нормы, затрагивающие: - гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; - гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации; - механизм реализации прав, свобод и обязанностей; б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции; в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт. При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Ну и т.д. .... Ну а поскольку все Приказы РПН по ГРОРО затрагивают межведомственные отношения и тем более не соответствуют даже принятым "кривым" НПА 712, 445.... содержат 13-разрядные отмененные коды ФККО (см.- "программа-конструктор" "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО") - Приказы РПН по ГРОРО ссылка - "созданные" с "применен6ием" "информационной системой" ПТК "Госконтроль" подлежат отмене |
|
RosFeder 2 апреля 2015 |
Еще раз обращаем Ваше внимание, уважаема ireco, на то, что - "открывая" "Word-редактор Приказов РПН по ГРОРО" по Калининградской области . не находим в перечне "включенных в ГРОРО" объектов размещения в Калининградской области НЕТ НИ ОДНОГО "ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ" , которые Ваш уважаемый РПН "включил" в ГРОРО с "применением" ПТК "Госконтроль", которые бы соответствовали даже "кривым" НПА - ВСЕ объекты "включенные" в ГРОРО с применением ПТК "Госконтрроль" - НЕ СООТВЕТСТВУЮТ даже "кривым" НПА - ВСЕ объекты с 13-разрядным с кодами отмененного ФККО !!!! .. 
|
|
RosFeder 2 апреля 2015 |
 "Word-конвертор Приказов РПН по ГРОРО" ....
|
|
ireco 2 апреля 2015 |
irina12, RosFeder спасибо за мнения и советы. Для меня это очень ценно. |