Годовая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства (АРХИВ)

Wold 2 июля 2010	torik23 писал(а) чем грозит несвоевременная сдача отчета??? их казнить будут? :8: Статья 8.1 КоАП РФ "Несоблюдение экологических требований ... " Штраф на юрлиц от 20 до 100 тыс. рублей. (для частников от 1 до 2 тыс. руб.) Требование было обязательным для всех малых и средних предприятий, к статотчетности отношение не имело, в законную силу вступило. Доказательную базу на нарушение собирать легко: не сдали отчет во-время, т.е. нет отметки на бланке или почтового штемпеля на карточке уведомления.
vadim64 2 июля 2010	Wold, вообще-то в КоАП есть статья 8.5 "Сокрытие или искажение экологической информации". Штрафы там такие: на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В случае, если в статье не указан размер штрафов для ИП, то они рассматриваются как должностные лица. А статья 8.1 подразумевает несколько другое, чем несдача отчетности.
torik23 2 июля 2010	я то это знала, просто вдруг должники не в курсе, а так им еще раз напоминание, о том, что рабоуту делать надо
vadim64 2 июля 2010	torik23, а Вы им дословно цитируйте: "Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей." Ключевые слова здесь - несвоевременно сообщение, т.е. не сдал отчетность, сдал не в срок - ты попал на статью 8.5.
torik23 2 июля 2010	vadim64, вот уже три раза статью указали, может призадумаются
vadim64 14 июля 2010	um333, это или у Вас, или у Ростехнадзора в гостях был композитор Кристоф Виллибальд Глюк. Все работает.
ultra 23 июля 2010	Комментарий к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30 (Система "ГАРАНТ") ---------------------------------------------------- Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 было утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ. При этом с 15.12.2009 данное министерство было наделено полномочиями устанавливать порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)(1). Это согласуется и с действующей редакцией Федерального закона N 89-ФЗ(2). Данное министерство довольно оперативно реализовало свои новые полномочия, выпустив Приказ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (далее - Порядок). Новый порядок заменяет прежние правила (далее - Правила), которые были установлены Постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 N 461. Правда, п. 3 Приказа N 50 определено, что должно быть выпущено специальное постановление Правительства РФ, которым устаревшее Постановление N 461 будет признано утратившим силу, тогда и начнет действовать Приказ N 50(3). Лимиты, утвержденные до этого момента, будут действовать до окончания установленного в них срока. Примечание. Приказ N 50 заменит Постановление N 461 после признания Правительством РФ Постановления N 461 утратившим силу. Что же изменилось в новом документе по сравнению с Правилами? Из пункта 4 Правил следует, что они распространяются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. Необходимо учесть, что согласно ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Важно то, что такая формулировка введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ и действует с июля 2009 года. До этого она включала в себя также и деятельность, в процессе которой образуются отходы. Примечание Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ). А вот Порядок распространяется на предпринимателей и юридических лиц, которые именно осуществляют деятельность, в процессе которой образуются отходы, ничто более, связанное с отходами, не является причиной для применения Порядка. На первый взгляд кажется, что сфера применения Правил была шире и вообще относилась к иной деятельности, нежели Порядок. Все перечисленные выше виды обращения с отходами не представляют собой собственно деятельность, в результате которой образуются отходы(4), а работу с уже образованными отходами, которую осуществляют, как правило, иные лица. Тем не менее, взглянув на п. 7 Порядка, в котором перечислены документы, представляемые в Ростехнадзор лицами, в результате деятельности которых образуются отходы, мы обнаруживаем там, в частности, копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих соответствующую деятельность). Как это понимать, если указанная деятельность уже не является предметом регламентации Порядка? Получается, что нормативы и лимиты должны разрабатывать те же хозяйствующие субъекты, что имелись в виду в Правилах, а Минприроды просто запуталось в терминах? Или смысл п. 7 Порядка в том, что если некое лицо образует в своей деятельности отходы и при этом еще занимается сбором, или использованием, или обезвреживанием, или транспортировкой, или размещением отходов, то именно оно должно представить обязательную в этом случае лицензию? Нам кажется, что правильным будет, скорее, второе. Однако хотелось бы получить разъяснения от уважаемого министерства. В пункте 9 Правил указано, что за представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. В Порядке подобная норма отсутствует, что, разумеется, не означает освобождение от ответственности. Обратите внимание! Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 руб.; на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 8.2 КоАП РФ). Однако не совсем ясно, как будет работать данная норма после вступления в силу Порядка с учетом того, что в ней речь идет о наказании за нарушения при обращении с отходами производства, а, как мы выяснили, образование отходов в процессе деятельности в это понятие не входит. В то же время нарушителям Порядка следует также опасаться, хотя и более щадящей, ст. 8.1 КоАП РФ. В ней предусмотрено наказание за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства. Оно следующее: наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 руб.; на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц - от 20 000 до 100 000 руб. На предпринимателей и юридических лиц, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, Порядок не распространяется, для них предусмотрена упрощенная процедура. Они отчитываются теперь в уведомительном порядке, как это будет происходить - своевременно должно распорядиться Минприроды (п. 2 Порядка). И оно это сделало, выпустив Приказ от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)".(5) Из Приказа N 30 следует, что малым и средним предприятиям придется следить не только за образованием отходов в процессе хозяйственной и иной деятельности, но и за их использованием, обезвреживанием и размещением, причем как своих отходов, так и полученных от других лиц. Процедура подготовки отчетности расписана подробно, методических указаний при этом не предусматривается. Обращает на себя внимание то, что помимо бумажного варианта отчетности необходимо будет в обязательном порядке представить ее вариант на магнитном носителе. При этом предусмотрена возможность направления отчетности в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Согласно п. 5 Порядка проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Минприроды. Собственно, необходимость применения в данном случае методических указаний роднит Порядок с п. 4 Правил, но в последних содержится ссылка на Методические указания (8), разработанные иным органом - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Получается, что до момента вступления в силу Порядка соответствующие методические указания должны быть разработаны и утверждены именно Минприроды, а действующий документ для Порядка нелегитимен. В число документов, которые необходимо представить в Ростехнадзор, теперь включен еще один, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. К сведению. Федеральным законом от 27.12.2009 N 374-ФЗ внесены значительные изменения в гл. 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ. В частности, установлено, что за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение взимается пошлина в размере 1 000 руб., а за переоформление и выдачу дубликата этого документа - 200 руб. (пп. 125 и 126 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, должны учесть, что они подают документы в Ростехнадзор не по месту осуществления своей деятельности, как прочие хозяйствующие субъекты, а по месту предлагаемого размещения отходов (п. 7 Порядка). В Порядке подробнее расписан процесс подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. Однако в нем ничего не сказано, как это было в п. 11 Правил, о том, что при отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. М.В. Подкопаев, редактор журнала "Акты и комментарии для бухгалтера" "Акты и комментарии для бухгалтера", N 10, май 2010 г. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── (1) Данное дополнение введено Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 975. (2) Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". (3) На дату выхода данного журнала постановление Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления N 461 отсутствовало. (4) Хотя, разумеется, дополнительное образование отходов возможно при любой деятельности, связанной с обращением отходов. (5) Опубликован в "Российской газете" 23.04.2010. (6) Утверждены Минсельхозпродом России 04.12.1995 N 13-7-2/469. (7) Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 N 2. (8) Утверждены Приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 N 703. --------------------------------------
Regina-hamidyllina 5 августа 2010	и мне п-та вышлите отчетность regina-hammail.ru
Malga 15 августа 2010	Кто-нибудь уже имел ответную реакцию от РТН на отчет по Приказу № 30? Наш РТН выдает перлы, типа "...Ваша отчетность не принята, так как ... отсутствует приложение к лицензии ... не приложена справка от ООО "Спецобслуживание" о количестве отходов ( и это при приложенных фактурах!!!)..." и прочий бред. После досылки им того, чего требуют, новый бред - "Ваш отчет не принят, так как истек срок предоставления отчетности". Похоже, пора опять прокурора потревожить? Или господина Трутнева, если это в масштабах страны?
vadim64 15 августа 2010	Malga, пусть Вам РТН со ссылкой на конкретный нормативный документ (с указанием статьи, пункта и т.п.) обоснует, почему "ваш отчет не принят, так как истек срок предоставления отчетности". В приказе Минприроды № 30 указано, что "15. Территориальные органы Ростехнадзора регистрируют Отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов." Больше никаких полномочий в данной сфере у РТН нет. А о том, что отчетность может быть не принята в приказе нет ни слова. Так что смело тревожьте прокуроров.
NickSab 14 сентября 2010	vadim64, подскажите, пожалуйста, какие нарушения природоохранного законодательства подпадают под статью 8.1 КоАП?
stas 14 сентября 2010	NickSab писал(а) какие нарушения природоохранного законодательства подпадают под статью 8.1 КоАП? Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Советую просто скачать КоАП в интернет-версии ГАРАНТА. Сегодня Вам понадобилась 8.1, а что завтра?
NickSab 14 сентября 2010	stas, гениально! Читать умею. Гарантом пользоваться тоже. Вопрос был в том, какие к о н к р е т н о нарушения подпадают под эту статью. Я предполагаю, что отсутствие заключения экологической экспертизы, проекта СЗЗ... Если у кого-то были случаи привлечения к ответственности по этой статье, то в чём именно заключалось нарушение? P.S. Завтра среда.
vadim64 14 сентября 2010	NickSab, я так и понял, что Вас интересуют конкретные нарушения, подпадающие под статью 8.1. Года полтора-два у нас во Владимирской области прокуроры возбуждались по этой статье за отсутствие ПНООЛР и проекта ПДВ. Завтра, к сожалению не смогу, а послезавтра я Вам сообщу практику применения 8.1 по этому году.
vadim64 16 сентября 2010	NickSab, в текущем году, предприятия Владимирской области, относящиеся к объектам регионального экологического контроля, по статье 8.1 привлекались: за отсутствие разрешения на сброс (возбуждалась прокуратура) и отсутствие производственного контроля и ответственных за ООС (см. выше). И все. Как обстоят дела у РПН - к сожалению, не знаю.
NickSab 16 сентября 2010	vadim64, огромное спасибо за информацию!
ultra 30 сентября 2010	Вероятно, правовая коллизия между статьями 11 и 18 Федерального закона № 89-ФЗ исчезнет, если будет принят Проект Федерального закона: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий)». ссылка Также исчезнет отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке для субъектов малого и среднего предпринимательства.
zito 30 сентября 2010	Самое интересное начнётся при определении критериев отнесения к объектам с умеренным и незначительным уровнем воздействия на ОС, не паханное поле,раздолье для фантазий человеческих... И что значит "владеющие на установленном законом праве?"-это собственность? аренда?эксплуатация? Чем дальше в лес, тем толще партизаны.
DarkwingDuck 30 сентября 2010	zito, это и собственность, и аренда. Понятие "эксплуатация" может применяться и к арендатору, и к собственнику. И в чем проблема? Гражданский кодекс почитайте...Там дано исчерпывающее определение понятия "владение"
zito 3 октября 2010	Уважаемый DarkwingDuck, в договоре аренды прописано временное пользование(помещение,оборудование), законно владеет данным объектом другой субъект(арендодатель), значит это (лимиты,нормативы, декларация) его головная боль. Или я не правильно что то понимаю?