|
lata 5 октября 2010 |
Будьте добры, мне тоже вышлите примет ПЭК на ta_larionova mail.ru Заранее большое спасибо!
|
Slonik_1983 5 октября 2010 |
Доброго дня! Прочитала все 7 страниц темы и все-таки не поняла, как можно разрабатывать "Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами" и потом его согласовывать, если на данном этапе административный регламент носит статус "проект". Считаю такое требование несколько незаконным. Да, в законе написано, что нужно разработать и согласовать. А что это за документ и почему именно такой перечнь документов мы должны представлять на согласование-непонятно. Скажу про свое предприятие. Имеем "Положение об организации обращения с отходами производства и потребления", имеем "Инструкцию по обращения с отходами производства и потребления". По результатам проверки получили предписание еще такую бумажку, как Порядок, состряпать. Поделитесь мнением, на мой взгляд, пока регламент не будет утвержден-не имеют право требовать. 
|
|
stas 5 октября 2010 |
Slonik_1983, формально - не имеют права, но мы же в России... У кого-то есть воля бороться, у кого-то нет. |
|
olga8777 5 октября 2010 |
Если еще актуально, скиньте и мне ПЭК, плиз ))) ostrouwenkamail.ru
|
|
Slonik_1983 5 октября 2010 |
stas, Больше интересует момент, что в данной ситуации нет официального документа, который бы обозначил, что есть "Порядок....". Уже перечитала кучу подобных инструкций, положений, стандартов.....поле для творчества огромное. То есть нет единой системы. И если верить неутвержденному регламенту, то в приложениях кипа документов, помимо самого "Порядка". Так вот, в принципе порядок можно разработать (но по сути это просто пачкание бумаги и общие слова, так как есть инструкция, которая работает), но ведь раз нет утвержденного регламента согласования, претензии по содержанию регламента, как и по пакету документов еже с ним, Росприроднадзор не имеет право предъявлять, правильно я понимаю? |
|
stas 5 октября 2010 |
Slonik_1983, понимаете правильно. Только у конкретного госинспектора может быть СВОЁ правосознание, и Вам придется доказывать свою правоту вплоть до суда. |
Julia 5 октября 2010 |
Отправила ПЭКОО в Росприрод. Получила обратно два листа с указанием, чего еще не хватает. Спрашиваю, на основании чего два листа накатали? Ответ - ну мне многое непонятно)) Ссылок на какие-либо НД в письме нет. Так что будем переписываться, пока не согласуют или программу не включат в ПЭК. |
|
stas 5 октября 2010 |
Julia писал(а) Отправила ПЭКОО в Росприрод. Получила обратно два листа с указанием, чего еще не хватает. Спрашиваю, на основании чего два листа накатали? Ответ - ну мне многое непонятно)) "В школе надо было лучше учиться, если на государственной службе тебе что-то непонятно. Это не учебник" - это была моя невысказанная мысль. В практическом плане неплохо собирать всяческие замечания и мнения, даже нелепые. Может пригодиться. Приведу заключение одной уважаемой юридической фирмы по обсуждаемому вопросу. Юридическое заключение по вопросу согласования программы осуществления производственного контроля в области обращения с отходами В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной дея-тельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган ис-полнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по со-гласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхода-ми или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с от-ходами. В соответствии с подп. 5.1.14 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов). Согласно подп. 5.3.1.12 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами. Необходимо отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» утвержден перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. На основании изложенного, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю, оп-ределяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю, определяют порядок осу-ществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами. На основании изложенного, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и орган ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль за дея-тельностью в области обращения с отходами, обязаны принимать на согласование от юридических лиц, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, программы производственного контроля в области обращения с отходами вне зависимости от формы и наименования документа, устанавливающего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами. На практике встречаются следующие наименования разрабатываемых и направляемых на согласование программ производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами: Программа производственного контроля; Положение о проведении производственного контроля; Стандарт проведения производственного контроля; Регламент осуществления производственного контроля; Методические указания по проведению производственного контроля. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Федеральный закон «О техническом регулировании») стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного федерального закона стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в статье 11 данного Федерального закона, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для рас-пространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испы-таний), измерений и разработок. Согласно ст. 11 Федерального закона «О техническом регулировании» целями стандартизации являются, в том числе, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений. В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государст-венной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных доку-ментов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. На основании изложенного, разработка стандарта организации, устанавливающего поря-док осуществления производственного контроля, в том числе контроля в области обращения с отходами, может рассматриваться в качестве меры осуществления производственного контроля в области охраны окружающей среды. При этом, действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в согласовании порядка осуществления производственного контроля, в том числе кон-троля в области обращения с отходами, наименование документа, не соответствующее пред-ставлениям о нем должностных лиц уполномоченных на согласование указанного порядка фе-деральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами или органов ис-полнительной власти субъектов Российской Федерации. |
|
Julia 6 октября 2010 |
Еще из казусов: сейчас проверка Росприрода. В списке документов - приказ об организации ПЭК. Это что? Приказываю организовать производственный ЭК! И все? Так что ли? В общем, как придут, так посмотрим, хорошо ли они знают законодательство. А то список большой, а чем обосновывается наличие тех или иных документов - непонятнооо... |
|
stas 6 октября 2010 |
Julia писал(а) а чем обосновывается наличие тех или иных документов - непонятнооо... Пролетарским правосознанием госинспектора. Есть еще непробиваемый аргумент: "А нам сказали... Или спустили..." |
|
ecoltd 6 октября 2010 |
скиньте и мне примерчик ПЭК, пожалуйста!ОЧЕНЬ НУЖНО!  scopriowarambler.ru
|
|
polinochka 6 октября 2010 |
Будьте добры, скиньте и мне пример ПЭК. polkrammail.ru Заранее благодарю
|
|
polinochka 6 октября 2010 |
Будьте добры, скиньте и мне пример ПЭК. polkrammail.ru Заранее благодарю
|
oksanaast 7 октября 2010 |
Доброе утро, Сбросьте, пожалуйста и мне пример программы по обращению с отходами.astafyev08rambler.ru Спасибо!
|
|
ecology2007 7 октября 2010 |
Мне больше понравился последний абзац регламента РПН по порядку ПЭК: "В случае подтверждения соответствия обязательным требованиям организации и реализации производственного контроля в области обращения с отходами Заявителя органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации и аккредитованными в соответствии с правилами аккредитации органов по сертификации, Заявитель может, по своему усмотрению, вместо сведений, обосновывающих определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, приложить к документам, указанным в настоящем приложении, копию сертификата." Коллеги, разъясните пожалуйста, если предприятие сертифицированно по стандарту ИСО серии 14000 - заявитель может приложить просто копию сертификата? Если нет, то что понимается под "органами по сертификации"... |
ale4ka85 7 октября 2010 |
Можно и мне пожалуйста пример ПЭК k-aliya yandex.ru
|
|
stas 7 октября 2010 |
ale4ka85 писал(а) Отправил.
Можно и мне пожалуйста пример ПЭК k-aliya yandex.ru |
|
a-tarkhanova 8 октября 2010 |
Добрый день! ОООчень прошу на мой адрес тоже направить пример ПЭК. a-tarkhanova ya.ru
|
|
mitina-natali 8 октября 2010 |
здравствуйте! сбросьте, пожалуйста, на mitina-natalimail.ru
|
|
stas 8 октября 2010 |
mitina-natali, Отправил... Чувствую себя почтовым роботом. Уважаемые редакторы и модераторы форума! Можно ли сделать возможным прикрепление файлов к своим сообщениям, чтобы не делать из пользователей почтовых роботов, а сосредоточиться на творческой работе, но и не отказать в помощи колллегам??? |