|
Mair 8 апреля 2008 |
Наша Программа просто утверждена нашим директором. Спасибо! теперь мне яснее, немного. Natella,а ваш РПН при проверке или еще в связи с чем-то требует программу?Им достаточно, что на ней только печать директора? (Т.к. у нас РПН требует программу при заверении графиков отбора проб. В 2006 г. ее написали, до меня еще, из бесед я поняла, что относили в РПН ее, он вернул исправить замечания, и все, заглохло дело. Теперь у нас можно считать нет и всегда выкручивались. А сейчас встал вопрос о лицензировании и документы эти то нужны стали.) Родился другой вопрос  В Положении ПЭК нужно ли указывать о физических вредных факторах(шум, вибрация, освещенность...график замеров их), поскольку о этом говорится в программе ПК по СП...? Могут ли в РТН при согласовывании попросить программу ПК по СП? |
Bahetle 8 апреля 2008 |
Неужели никто не поможет  ,может мой вопрос оказался некорректен.Просто не знаю о каком контроле за нормативами из проекта может идти речь,если ПДВ,ПДС,ПНООРЛ пока не существуют. 
|
ultra 8 апреля 2008 |
Bahetle писал(а) Неужели никто не поможет ,может мой вопрос оказался некорректен.Просто не знаю о каком контроле за нормативами из проекта может идти речь,если ПДВ,ПДС,ПНООРЛ пока не существуют. :11: Кроме проверки соблюдения установленных нормативов воздействия на окружающую среду к задачам производственного экологического контроля относится: - учёт номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду в процессе производственной деятельности; - проверка выполнения природоохранных мероприятий, предписаний, рекомендаций уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды; - контроль за соблюдением лимитов использования природных ресурсов; - контроль за соблюдением правил обращения с опасными отходами; - контроль за эффективностью работы природоохранного оборудования и сооружений; - оперативное и своевременное представление необходимой и достаточной информации, предусмотренной государственной статистической отчётностью, обосновывающей размеры экологических платежей. К тому же, отсутствие ПДВ, ПДС, ПНООЛР не мешает само по себе составить Положение, Приказ или Стандарт предприятия об организации производственного экологического контроля. Главное назначить ответственных и дать им флаг в руки! 
|
|
Mair 8 апреля 2008 |
[quote="ultra#07.04.2008 12:25 Изменения легко отследить по правовым системам типа ГАРАНТ, Консультант и т.п. Как правило, в этих системах документы имеют указания о внесении в них изменений, а также реквизиты (номер, дата) документа, которым были внесены изменения. Ах, да, Консультант, я уже и забыла про него 
|
|
Bahetle 8 апреля 2008 |
ultra, СПАСИБО!!! 
|
Natella 8 апреля 2008 |
Mair писал(а) Natella,а ваш РПН при проверке или еще в связи с чем-то требует программу?Им достаточно, что на ней только печать директора? Родился другой вопрос В Положении ПЭК нужно ли указывать о физических вредных факторах(шум, вибрация, освещенность...график замеров их), поскольку о этом говорится в программе ПК по СП...? Могут ли в РТН при согласовывании попросить программу ПК по СП? Честно сказать, нас еще не проверяли, наше предприятие работает недавно. Я тем не менее разработала Программу на тот случай если при проверке потребуют. При этом если будет предписание согласовать в РТН и РПН - тогда согласую. Я тоже не была уверена, надо ли согласовывать программу. В положении о ПЭК я не указывала физические вредные факторы, о них есть пункт в самой Программе. Положение о ПЭК было согласовано РТН, каких-либо вопросов при согласовании не возникало. |
|
Mair 8 апреля 2008 |
Natella и участники форума! А вот пункт Мероприятия...(какие-нибудь, не знаю пока как точно его сформулировать) в содержание положения ПЭК Вы включали? И еще, что Вы в качестве приложенияк ПЭК, после всей этой писанины включали? Я вот думаю, может графики отбора проб воды,почвы,воздуха; перечень отходов, может документы какие-либо...? Чем -то вроде слова подтверждать надо. Вот с программой ПК по СП, вроде понятно, что отобразить в приложении, а вот с ПЭК-тьма! |
|
Natella 9 апреля 2008 |
Mair, я в приложении в ПЭК включила "План природоохранных мероприятий на 2008 г.", согласованный в РТН. Кроме этого приложила планы-графики отбора проб, копии договоров с ЦЛАТИ, перечень ЗВ, отходов и пр. (из ПДВ, ПДС, ПНООЛР), карты-схемы с указанием точек отбора проб. |
|
Mair 10 апреля 2008 |
Natella писал(а) Mair, я в приложении в ПЭК включила "План природоохранных мероприятий на 2008 г.", согласованный в РТН. Кроме этого приложила планы-графики отбора проб, копии договоров с ЦЛАТИ, перечень ЗВ, отходов и пр. (из ПДВ, ПДС, ПНООЛР), карты-схемы с указанием точек отбора проб. Ой-ёй, как еще много!  Спасиб, за информацию! |
|
147 16 апреля 2008 |
Доброго дня! нужна консультация. что подразумевает статья 26.2 Федерального закона № 89-ФЗ. КАКОЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ? Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами 1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. 2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. (п. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) |
|
ultra 16 апреля 2008 |
147 писал(а) Доброго дня! нужна консультация. что подразумевает статья 26.2 Федерального закона № 89-ФЗ. КАКОЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ? Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами 1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. 2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. (п. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) В принципе Роспотребнадзор тоже является органом, уполномоченным в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. И если уж до конца разбираться, то требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами по большей части установлены в санитарных правилах. Поэтому контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами легко вписывается в Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Правда, сейчас органы Роспотребнадзора не согласовывают Программы ПК, но Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами они устанавливать могут – всё в тех же санитарных правилах. Например, имеется документ - "Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 июня 2003 г. N 17ФЦ/3329). |
|
147 17 апреля 2008 |
ultra, большое спасибо за ответ |
|
ultra 17 апреля 2008 |
147, Есть у меня кое-какие лекции в сфере обращения с отходами. По части производственного контроля в области обращения с отходами имеется некоторая информация: --------------------------------------------------------------------- На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Производственный контроль на объектах осуществляется в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058 - 01. "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических мероприятий (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. Среди объектов производственного контроля следует отметить производственные здания, санитарно-защитные зоны, а также отходы производства и потребления. Производственный контроль включает: 1. Наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью. 2. Осуществление лабораторных исследований и испытаний, в том числе на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории производственной площадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье. 3. Организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц. 4. Контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 5. Ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля. 6. Своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа производственного контроля должна быть утверждена руководителем организации. В соответствии с вышеуказанными санитарными правилами при осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, следует предусматривать контроль, включая лабораторный, за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления. Программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные: 1. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. 2. Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля. 3. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний). 4. Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессио-нальной гигиенической подготовке. 5. Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию. 6. Мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг. 7. Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля. 8. Перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ. 9. Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности, осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил. К сфере производственного экологического контроля относятся: 1. Определение состава и класса опасности образующихся отходов, их регистрация в федеральном каталоге. 2. Выявление источников воздействия на окружающую среду. 3. Контроль за соблюдением нормативов воздействия на окружающую среду, в том числе в области обращения с отходами, и выполнением условий разрешения на размещение отходов и прилагаемой к нему документации. 4. Обеспечение своевременной разработки (пересмотра) нормативов образования и размещения отходов. 5. Аналитический контроль за составом образующихся отходов и другими показателями воздействия предприятия на окружающую среду. 6. Контроль за стабильностью и эффективностью работы природоохранного оборудования и сооружений. 7. Контроль за наличием и техническим состоянием оборудования по локализации последствий техногенных аварий, по обеспечению безопасности персонала. 8. Контроль, в том числе аналитический, за состоянием объектов окружающей среды в зоне влияния предприятия. 9. Соблюдение планов-графиков отбора проб либо проведения мониторинга. 10. Ведение отчетности. Для объектов по размещению отходов (полигоны) разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона. Программа производственного контроля полигона разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами СЗЗ полигона. Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных каналах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК. С целью оперативного реагирования на опасность появления загрязнения в подземных водах, в программу производственного контроля в обязательном порядке включаются: перманганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-показательные микроорганизмы. Периодичность производственного контроля за состоянием подземных вод должна обеспечивать достоверную информацию, позволяющую предотвратить опасность загрязнения, но не реже 1 раза в месяц. При анализе результатов производственного контроля учитывается динамика уровней контролируемых показателей относительно фоновых величин. На полигонах промотходов при уклоне грунтового потока менее 0,1% створы должны предусматриваться по всем четырем направлениям. При уклоне более 0,1% контрольные скважины могут размещаться по трем направлениям, исключая направление вверх по течению. При длине сторон участка захоронения не более 200 м следует предусматривать на каждую сторону по одному контрольному створу; при большей длине сторон участка створы следует размещать через 100 - 150 м. Расстояние между наблюдательными скважинами в створе должно приниматься в пределах 50 - 100 м. Одна скважина створа должна размещаться на территории участка захоронения, другая - в санитарно-защитной зоне. Скважины должны быть заглублены ниже уровня грунтовых вод не менее чем на 5 м. Аналогичный контроль следует предусматривать для испарителей загрязненных дождевых и дренажных вод, размещаемых вне участка захоронения токсичных промышленных отходов. Места отбора проб следует также предусматривать на сбросе воды из кольцевого канала. Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе СЗЗ на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения отходов и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей, периодичность отбора проб обосновывается в проекте и согласовывается с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, оксид углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорензол. В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе СЗЗ и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения. Система производственного контроля должна включать также постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, рН, свинца, цианидов, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, колититр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН. ----------------------------------------------------------- |
|
stress 23 апреля 2008 |
У меня проверка идет уже около месяца - основное нарушение - не разработан документ "Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами". Что в него входит никто толком не может ответить, при этом у меня разработано "Положение о производственном экологическом контроле". 
|
|
ultra 23 апреля 2008 |
stress писал(а) У меня проверка идет уже около месяца - основное нарушение - не разработан документ "Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами". Что в него входит никто толком не может ответить, при этом у меня разработано "Положение о производственном экологическом контроле". :2: Если вам указали на нарушение требований конкретных статей федеральных законов, то согласиться еще можно. Возможно, этот вопрос взаимоувязан со статьями 12 и 26 Федерального закона № 89-ФЗ. Статья 12 Требования к объектам размещения отходов -------- 3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. --------- Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами 1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. 2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. ----------- В общем, получается, что касается самих отходов и процессов обращения с ними, то необходимо иметь документ, регламентирующий порядок производственного контроля в области обращения с отходами. А если плюс к этому осуществляется деятельность по эксплуатации объектов размещения отходов, то необходимо иметь еще и программу мониторинга состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Такой порядок, то есть порядок мониторинга состояния окружающей природной среды при эксплуатации объектов размещения отходов, видимо, необходимо искать в санитарных правилах, имея в виду, что Роспотребнадзор также является уполномоченным органом по контролю и надзору в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. |
|
stress 5 мая 2008 |
Да, ссылка идет на статью 26 Федерального закона № 89-ФЗ. Я написала какой-то бред, но у меня большие сомнения, что это утвердит РТН. Я вообще не понимаю, что по этому вопросу можно написать. Тупо написала кто за что отвечает за контроль, плюс "воду налила". Я научный институт, что с меня взять! 
|
|
ultra 5 мая 2008 |
stress писал(а) Да, ссылка идет на статью 26 Федерального закона № 89-ФЗ. Я написала какой-то бред, но у меня большие сомнения, что это утвердит РТН. Я вообще не понимаю, что по этому вопросу можно написать. Тупо написала кто за что отвечает за контроль, плюс "воду налила". Я научный институт, что с меня взять! :29: Думаете так нечего и взять?!? Если глубоко покопать в научном институте, то вероятно не одна кладезь отходов отыщется, учитывая, что при научных институтах много разных вспомогательных производств, мастерских, гаражей и тому подобных скрытых от глаз интересных коморок и забегаловок. И это не считая основного здания института, в котором огромное количество кабинетов, служебных помещений, лабораторий, кладовых и т.п. Помню, как проходил практику в ЦНИИТМаше в Москве. Огромное высотное здание, представляющее собой город в миниатюре. А сколько различных интересных вещей расположено на его территории, которая выделена под вспомогательные объекты! Кстати, возьмите готовое положение по ПЭК в области обращения с отходами в параллельной теме. ссылка |
|
Dolchi 6 мая 2008 |
Дорогие коллеги, в очередной раз прошу вашей помощи. У меня одна из организаций имеет в собственности землю и распологающееся на ней административное здание, которое они сдают в аренду. Вся экологическая документация оформлена на них, включая и те объекты которые сданы в аренду. С паспортами вроде определилась решила делать только арендодателю, а вот с производственным экологическим контролем не понятно??? Его должно иметь любое предприятие???
|
|
Lemmiklill-lena 7 мая 2008 |
Natella, пришлите мне тоже, пожалуйста, образец ПЭК lena-m  km.ru
|
|
promlit 13 мая 2008 |
Lemmiklill-lena, есть копия ПЭК, нада
|