|
alzhurba 18 января 2007 |
ecolawyer-spb, это прикольно!  Я как бы сам у себя списал! Но, действительно, выдержек из текста документа в LJ больше, да и об идеологии этого дела я там уже писал. Вообще собираюсь там по поводу ОВОСа и связанного с этим законотворчества в этом году много писать. ссылка Что касается источника - прямо я его не раскрою, однако сам текст ПП у меня есть (не дам  ). Старые связи в органах "близких" законотворчеству имею. Текст ПП не окончательный, при согласовании всего этого дела возникает. В частности - борьба по поводу включения ОВОС в "пакет". |
|
alzhurba 18 января 2007 |
loris, ИМХО ГЭЭ (к большому моему сожалению!) не будет актуальна в этом году. Закон о ГЭЭ обрезан так, что реальное строительство промобъектов (ремонт, реконструкция...) попадает под ЕГЭПД и выведена из сферы ГЭЭ. Для существующих же промобъектов (вернее, владеющих ими юр.лиц) сделана попытка волевым путем разделить их между субъектами РФ и федералами. В плане ПДВ и ПНЛРО работы будут вестись и субъектом и РФ, но каждый по своим юр.лицам. Не уверен, насчет ПДС (по-моему исключительно РФ) и платы (кажется, тоже только РФ, могу ошибаться). |
|
alzhurba 18 января 2007 |
oja, тут я написал про "некоррумпрованность" ссылка |
|
oja 18 января 2007 |
alzhurba, ага, это безусловно поможет! Если за руку поймают, ее что, отрубать теперь будут? Или как в Китае - к стенке? Санкции, интересно, каковы? |
Natella 18 января 2007 |
oja писал(а) А при любых санкциях - вы верите, что все это будет кристально честно? alzhurba, ага, это безусловно поможет! Если за руку поймают, ее что, отрубать теперь будут? Или как в Китае - к стенке? Санкции, интересно, каковы? 
|
|
oja 18 января 2007 |
Да нет, Natella, просто если уж прописали обязанности, так пусть и наказание за их неисполнение укажут. Пусть не в этом документе, может в КоАП или еще где. А то кинут в воздух "Ты должен", "Ты не должен", и вроде как все теперь будет хорошо, можно умыть руки. |
|
ecolawyer-spb 18 января 2007 |
oja писал(а) Да нет, Natella, просто если уж прописали обязанности, так пусть и наказание за их неисполнение укажут. Пусть не в этом документе, может в КоАП или еще где. А то кинут в воздух "Ты должен", "Ты не должен", и вроде как все теперь будет хорошо, можно умыть руки. oja, кстати про КоАП... Тут вообще картина непонятная получается. Одним из основных экологических требований при осуществлении хозяйственной деятельности является как раз наличие положительного заключения государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, в связи с чем, исключение из законодательства указанных экспертиз приведет к невозможности применения соответствующих статей КОАП (ст. 6.3, ст.8.1, ст. 8.4), и, как следствие, к значительному росту правонарушений указанных составов. Помимо этого, в соответствии со ст.ст. 23.13, 23.29 КоАП производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанным статьями относится к компетенции органов государственного экологического контроля и государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В то же время, по новому порядку если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то государственный экологический контроль (санитарно-эпидемиологический надзор) осуществляется в рамках государственного строительного надзора должностными лицами органов государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Таким образом, органы государственного экологического контроля и государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишаются возможности осуществления полномочий, определенных КОАП РФ. При этом, статьей 23.56 КоАП РФ, определяющей полномочия должностных лиц государственного строительного надзора, не предусмотрены полномочия этих органов по осуществлению производства по указанным статьям КоАП РФ. Следовательно, получается, должны быть ликвидированы органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1., 8.4 КоАП РФ?  
|
|
ecolawyer-spb 22 января 2007 |
alzhurba, спасибо за информацию на Вашем сайте. Прочитав там о ПП, я его тоже нашла через подобных "близких" знакомых. На прошлой неделе интервью давала по поводу ГЭПД. И Ваши материалы - еще раз благодарю - натолкнули на несколько интересных мыслей. С удовольствием прочитаю то, что у Вас появится про ОВОС.  
|
|
LoveM 22 января 2007 |
alzhurba писал(а) Заключения ГЭЭ, полученные до 1 апреля 2007 предполагаются действительными и будут учитываться ЕГЭ. Материалы ОВОС предполагается включить в состав документации, представляемой на ЕГЭ (не в состав проектной документации, а именно в состав пакета документов). В :36: А я не очень поняла - какие заключения ГЭЭ до 1 апреля, если ее никто не проводит? И чем отличается состав проектной документации от состава пакета документов???
|
ultra 22 января 2007 |
LoveM писал(а) alzhurba писал(а) Заключения ГЭЭ, полученные до 1 апреля 2007 предполагаются действительными и будут учитываться ЕГЭ. А я не очень поняла - какие заключения ГЭЭ до 1 апреля, если ее никто не проводит? Вероятно, подразумевается, что при ЕГЭПД в учет будут приниматься ранее выданные Заключения ГЭЭ, срок действия которых заканчивается не позже 1 апреля 2007 года. Хотя кто знает, кто знает....
|
|
oja 22 января 2007 |
ultra, скорее всего, речь идет о тех заключениях, которые готовятся в настоящее время. Ведь РТН принимал проекты на экспертизу буквально до последних дней декабря, и они обязаны выдать эти заключения. А посколько срок рассморения проекта и выдачи заключения ГЭЭ составляет, как правило, 3 месяца, вот и получается 1 апреля. |
|
alzhurba 23 января 2007 |
oja, абсолютно верно, именно о них идет речь. |
|
alzhurba 23 января 2007 |
И чем отличается состав проектной документации от состава пакета документов??? Состав проектной документации определен Градкодексом и будет, повидимому, уточнен еще одним постановлением Правительства. Проектная документация - это то, что ИМЕННО проектировщики ОБЯЗАНЫ разрабатывать. Состав пакета документов - это то, за что отвечает инициатор деятельности, не проектировщики. Например, градостроительный план земельного участка получает заказчик-застройщик, проектировщики не имеют к этому отношения. Соответственно, речь идет о том, в зоне чьей ответственности находится проведение ОВОС. Если сводить реальный процесс ОВОС к убогому "Тому ОВОС", до которого он выродился в последнее время. то такой том может быть включен в состав проектной документации. Если ОВОС - процесс совершенствования проекта с учетом реальных консультаций с общественностью и т.п. то за его проведение должен отвечать заказчик-застройщик и "Материалы ОВОС" должны быть включены в пакет. Я придерживаюсь последней точки зрения. |
|
LoveM 23 января 2007 |
alzhurba, ага, ясно! просто на нашем опыте - у нас, как у ген. проектировщиков, все в одном флаконе, поэтому мне и неясно было отличие. Спасибо!
|
|
ecolawyer-spb 24 января 2007 |
Уважаемые форумчане, в понедельник было опубликовано моё интервью по вопросам экологической экспертизы в официальном издании Правительства Санкт-Петербурга "Строительный еженедельник".  Кому интересно - заходите почитать ссылка |
|
ultra 24 января 2007 |
ecolawyer-spb, Спасибо за информативную статью. Вот только как все это работать будет – вопрос тот еще. У нас по объектам капитального строительства в течение года необходимо и заключение на проектную документацию получить, и объект построить, и сдать его в конце года. 
|
|
alzhurba 24 января 2007 |
ecolawyer-spb, спасибо за ссылку на статью, интересно, как это у вас устроили. Особенно порадовала подпись начальника Леноблэкспертизы - он ведь все равно не может проверить пакет документов не по комплектности не по содержанию, а только смотрит на заказчика - как он, годится для работы дальнейшей или нет! Посмотрел питерский закон о ГЭЭ, но какой в нем теперь смысл? Ведь, по-моему, региональный закон не может заново определить список объектов ГЭЭ, отличающийся от федерального! Или может? |
|
Cement 24 января 2007 |
ecolawyer-spb, интересная статья, но все-таки непонятно, как это будет осуществляться на местах практически
|
|
ecolawyer-spb 24 января 2007 |
ultra, alzhurba, Cement, спасибо за положительные отзывы... Вы меня, прям, растрогали... А сегодня я принимала участие в Заседании Комитета ГосДумы по экологии. Председатель Комитета Грачев сказал, что в течение ближайших двух месяцев будет пытаться "повернуть вспять" машину, запущенную Федеральным законом № 232-ФЗ. Т.е. вносить поправки и изменения в этот уже действующий акт, пытаться вновь ГЭЭ вернуть на круги своя. Никто наверняка не понял, как эти слова понимать. Что ж, будем ждать... Я с ним буду сотрудничать по этому вопросу. Надеюсь, буду в курсе событий. И, конечно, буду и вас обо всём информировать. Нам всем удачи!
|
|
ecolawyer-spb 24 января 2007 |
Да, и еще... 7 февраля мы совместно со "Строительным еженедельником" будем проводить круглый стол с участием всех строительных чиновников Петербурга и Лен.области - по вопросам ГЭПД. Какой диалог из всего этого выйдет - тоже обязательно с вами поделюсь. А после этого круглого стола планируем провести семинар на эту же тему для экологических служб предпрятий - надеюсь, 14 февраля, как и запланировано. |