|
Marina-Ivanova 14 августа 2017 |
alex2010, чем можно подкрепить наш отказ о разработке сводного тома ПДВ для города не подскажите??? судя по информации из интернета разработка такого проекта недешевое удовольствие, а у нас опять денег впритык.... |
|
AnnaAnna 14 августа 2017 |
Помогите пожалуйста! я ИП( автомойка ) ,снимаю в аренду помещение. я отдавал акты по вывезенным отходам(масло и.тд.) Арендатор мне принес вот такое письмо - но я так и не пойму что мне нужно сделать. проект же мне делать не надо. Что мне делать и куда идти?? Уважаемый Алексей В связи с ужесточением законов в области экологии, отказе регулирующих органов в постановке на учет объекта негативного воздействия и во исполение: -ПИСЬМА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ от 31 октября 2016 г. N АС-09-00-36/22354 «О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ» заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае, если объект ОНВОС передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор, с указанием всех видов деятельности (основных и дополнительных), с целью объективной оценки объекта ОНВОС. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ; - ст.11 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» не освободила предприятия от необходимости разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)».В Приложении к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570 "Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов" п.1.3. «Настоящий Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы …"; - Минприроды утвердило порядок учета юридических лиц и ИП, имеющих источники вредных выбросов. ПРИКАЗ от 26 октября 2011 г. N 863 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, А ТАКЖЕ КОЛИЧЕСТВА И СОСТАВА ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ; - п.1 ст.69.2. ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ « Об охране окружающей среды»; - Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 №572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, Постановку на учет объекта, разработку экологических проектов: по отходам, по негативному воздействию на окружающую среду осуществляет то лицо, которое его непосредственно использует. В случае, если объект негативного воздействия на окружающую среду передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. Просим Вас в кратчайшие сроки принять все необходимые меры. |
|
stas 14 августа 2017 |
AnnaAnna, Приказ Ростехнадзора 15.08.2007 г. № 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов". (Зарегистрирован в Минюсте РФ 17.08.2007г. № 9996) Утратил силу – Приказ Ростехнадзора 27.03.2014 г. № 125 Приказ МПР 26.10.2011 г. № 863 "Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух". Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.01.2012 г. № 23071. Утратил силу – приказ МПР 23.12.2015 г. № 554 |
|
AnnaAnna 14 августа 2017 |
stas, т.е. я как отдавал акты , так и отдаю и ничего платить мне не надо? Платит Арендатор? |
alex2010 14 августа 2017 |
Marina-Ivanova писал(а) Напишите в Роспотреб примерно таким образом - "Что бы нам обратиться к природопользователям, просим Вас предоставить нормативно-правовое обоснование необходимости обязательной разработки сводного тома ПДВ для города". Они Вам ответят, что это дело добровольное (я так уверен). А дальше пошлите их куда подальше. А на словах и при обсуждении объясните им о том, что я уже писал. Если в сводном томе ПДВ хоть одно предприятие накроется или изменится или непредставит данные, то ВЕСЬ том накрылся медным тазом ещё при разработке. А все остальные сидят, курят, друг на друга смотрят и НИКТО не имеет ни ПДВ, ни разрешения на выброс и платят сверхлимитку. Ну где Вы таких идиотов найдёте?
alex2010, чем можно подкрепить наш отказ о разработке сводного тома ПДВ для города не подскажите??? судя по информации из интернета разработка такого проекта недешевое удовольствие, а у нас опять денег впритык.... |
|
elog 14 августа 2017 |
alex2010 писал(а) Marina-Ivanova писал(а) Напишите в Роспотреб примерно таким образом - "Что бы нам обратиться к природопользователям, просим Вас предоставить нормативно-правовое обоснование необходимости обязательной разработки сводного тома ПДВ для города". Они Вам ответят, что это дело добровольное (я так уверен). А дальше пошлите их куда подальше. А на словах и при обсуждении объясните им о том, что я уже писал. Если в сводном томе ПДВ хоть одно предприятие накроется или изменится или непредставит данные, то ВЕСЬ том накрылся медным тазом ещё при разработке. А все остальные сидят, курят, друг на друга смотрят и НИКТО не имеет ни ПДВ, ни разрешения на выброс и платят сверхлимитку. Ну где Вы таких идиотов найдёте? alex2010, чем можно подкрепить наш отказ о разработке сводного тома ПДВ для города не подскажите??? судя по информации из интернета разработка такого проекта недешевое удовольствие, а у нас опять денег впритык.... Мы этим вопросом (о сводном томе, правда для города) занимались в 2015 году. Выдержка из справки: В 2015 году получена информация от управления Росприроднадзора по ... области и управления Роспотребнадзора по ... области, департамента экологии и природопользования ... области об имеющихся нормативно-правовых актах и методических указаниях, иных нормативных документах, регламентирующих вопросы разработки сводного тома предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу города .... Управление Росприроднадзора по ... области предоставило информацию о нормативных документах по вопросам разработки сводных томов “Охрана атмосферы города и предельно допустимый выброс (ПДВ)” и организации системы автоматического контроля содержания загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). 2. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об охране атмосферного воздуха". 3. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы". 4. ГОСТ Р ИСО 10396-2006. «Выбросы стационарных источников. Отбор проб при автоматическом определении содержания газов» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 20.04.2006 № 70-ст). 5. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.02.1999 № 66 "О применении системы сводных расчетов при нормировании выбросов", включающий следующие методические рекомендации: "Методика определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов", "Методическое пособие по выполнению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта города (региона) и их применению при нормировании выбросов", "Рекомендации по определению допустимых вкладов в загрязнение атмосферы выбросов загрязняющих веществ предприятиями с использованием сводных расчетов загрязнения воздушного бассейна города (региона) выбросами промышленности и автотранспорта"). Рассмотрев указанные НПА, следует отметить, что п.3.ст.7 закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанные с охраной окружающей среды - к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ). Согласно ст.10. закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ, управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статьей 7 Федерального закона от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 3.3 межгосударственного стандарта ГОСТ 17.2.3.02-2014 «Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями» (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2015 г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 марта 2014 г. № 208-ст) установлено, что при определении нормативов ПДВ (предельно допустимый выброс - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха) применяются методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, в том числе методы сводных расчетов для территорий городских и иных поселений и их частей с учетом транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов (далее - метод сводных расчетов). Пунктом 5.2 ГОСТ 17.2.3.02-2014 определено, что территориальный орган проводит сводные расчеты и определяет для конкретного хозяйствующего субъекта квоты концентраций. Согласно п.5.5 ГОСТ 17.2.3.02-2014, при проектировании новых или реконструируемых хозяйствующих субъектов на территориях, где проводятся сводные расчеты, оценки воздействия выбросов таких субъектов на атмосферный воздух выполняются с учетом квот концентраций. Согласно п.3.ст.12. Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Таким образом, территориальным органом, который проводит сводные расчеты, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Проверьте актуальность ссылок, может что-то пригодится. |
|
SShhmm 15 августа 2017 |
СФО |
|
Marina24 15 августа 2017 |
AnnaAnna, Это значит, что вы как образователь отходов и если у Вас имеются свои источники выбросов сами должны вести всю отчетность по экологии.Если Вам не нужен проект по отходам, то есть отчетность для малого и среднего бизнеса.Акты не арендодателю отдавать,а самим по ним отчитываться.Если есть выбросы-делать проект ПДВ. Вся ответственность на Вас! Да и арендодателю не нужно лишнего вносить в свои проекты, собирать данные с арендаторов. И вести их отчетность. |
|
katya081293 15 августа 2017 |
Здравствуйте! Если есть гараж и вытяжка, то, что является источником выделения? Только вытяжка или ворота тоже? Как в проекте ПДВ рассчитывать выбросы от такого гаража? |
|
elog 15 августа 2017 |
katya081293 писал(а) Здравствуйте! Если есть гараж и вытяжка, то, что является источником выделения? Только вытяжка или ворота тоже? Как в проекте ПДВ рассчитывать выбросы от такого гаража? источник выделения - автотранспорт, что в гараже находится, сварочники, если есть, оборудование в аккумуляторной и т.д. А источник выбросов - труба, дефлектор, ворота... |
|
katya081293 15 августа 2017 |
elog,у нас 5 гаражей, во всех есть вентиляция, нужно рассчитывать выбросы от ворот гаража как неорганизованный источник выбросов и отдельно вентиляцию тоже как неорганизованный источник? То есть будет в каждом гараже по два источника выбросов? Или можно просто взять и посчитать выбросы от гаража как неорганизованного источника? |
morra 15 августа 2017 |
Здравствуйте! Только выпустилась и сразу попала единственным экологом на крупное предприятие. Подскажите пожалуйста, у предприятия заканчивается том ПДВ, утвержденный в 2012 году, новый делается, но все никак не сделается. В ноябре обещают проверку из Росприроднадзора. Чем нам это грозит? На промплощадке есть артезианские скважины, обнесенные по проекту забором. Начальство хочет перенести забор ближе к скважинам и сделать в этом месте постройку. При этом ни постройка, ни новый забор не попадают в зоны санитарной охраны скважин. Куда бежать, с кем это согласовывать? Придется ли из-за этого переделывать проект санитарной охраны водозабора подземных вод? |
|
elog 15 августа 2017 |
morra, по п.1 - п.8.21 КоАП РФ + плата за сверхлимит |
|
Polina1009 15 августа 2017 |
morra, По ПДВ разрешение на выбросы до какого числа действуют? если в ноябре во время проверки еще будут действовать, то Вам ничего не будет. По скважине можно попробовать сделать проект сокращения санитарной охраны водозабора подземных вод и согласовать его с роспотребнадзором. |
|
alex2010 15 августа 2017 |
morra писал(а) 1) Если на время проверки Разрешение на выброс закончилось, то штраф и предписание месяца на три. Здравствуйте! Только выпустилась и сразу попала единственным экологом на крупное предприятие. Подскажите пожалуйста, у предприятия заканчивается том ПДВ, утвержденный в 2012 году, новый делается, но все никак не сделается. В ноябре обещают проверку из Росприроднадзора. Чем нам это грозит? На промплощадке есть артезианские скважины, обнесенные по проекту забором. Начальство хочет перенести забор ближе к скважинам и сделать в этом месте постройку. При этом ни постройка, ни новый забор не попадают в зоны санитарной охраны скважин. Куда бежать, с кем это согласовывать? Придется ли из-за этого переделывать проект санитарной охраны водозабора подземных вод? 2) У эколога нет "артскважин" и "забора". Есть водозаборная эксплуатационная скважина и ограждение первого пояса ЗСО. Далее надо разобраться, при сокращении первого пояса ЗСО, то есть, перенесение ограждения ближе к скважине не нарушен ли установленный радиус - не менее 30 метров или не менее 50 метров. Какого рода постройка? Постройка, как мы поняли, попадает во второй пояс ЗСО. Не является ли она источником загрязнения? Не надо никуда бежать и ничего переделывать, если размер первого пояса ЗСО сохранён и во втором поясе нет источников загрязнения. |
|
Marina-Ivanova 15 августа 2017 |
elog, спасибо большое за помощь! можно еще уточнить фразу из предоставленного текста "Таким образом, территориальным органом, который проводит сводные расчеты, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды." То есть этот сводный проект ПДВ для города составляется Министерством природных ресурсов? или разрабатывают органы местного самоуправления, а с МПР , Росприроднадзором и Роспотребнадзором согласуют только? |
|
elog 15 августа 2017 |
Marina-Ivanova, делает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды - это Росприроднадзор в каждом субъекте Федерации |
|
Marina-Ivanova 15 августа 2017 |
elog, ничего тогда не понимаю! зачем тогда Роспотребнадзор нам предлагает делать данный проект??? пусть сразу в Росприроднадзор пишут)))) мы деньги бюджетные хоть тратить не будем. Простите, пожалуйста, за мою непонятливость. |
|
elog 15 августа 2017 |
Marina-Ivanova, проконсультируйтесь в своем министерстве (департаменте) ООС по области. |
|
alex2010 16 августа 2017 |
Marina-Ivanova писал(а) Роспотреб крайних дурачков ищет, кто заплатит за их мечту о комплексном ПДВ.
elog, ничего тогда не понимаю! зачем тогда Роспотребнадзор нам предлагает делать данный проект??? пусть сразу в Росприроднадзор пишут)))) мы деньги бюджетные хоть тратить не будем. Простите, пожалуйста, за мою непонятливость. |