kvmart 5 февраля 2009 |
igor_sm писал(а) eco-servis писал(а) Tatianka, Разработать Технические условия на сырьё (ну например печное топливо) из отходов древисины. Меня чрезвычайно интересует этот вопрос. Вижу две ситуации: 1. ТУ разрабатываются на стадии разработки Технологического регламента или Проекта производства (до ПНООЛР, т.е. вторсырьё ещё не занормировано как отходы). тогда всё просто и логично. 2. ПНООЛР уже есть, и вторсырьё занормировано как отход. Разрабатывается ТУ, получаются СЭЗ на документацию и продукцию... И тут РТН говорит: "... вы ИСПОЛЬЗУЕТЕ отходы (превращаете их в товар - сортируете, упаковываете, маркируете, торгуете им...). А есть ли у вас соответствующая лицензия?" ИМХО вариант 2 очень вероятен. Как быть? Есть практика? По варианту 2 Если сделали ТУ, получили СЭЗ, сертификат - то это уже номенклатура вашей готовой продукции, а не отход. И отчитываться за него не надо. |
kvmart 5 февраля 2009 |
Kuznecova_Oksana писал(а) Скажите, пожалуйста, а если образуется отход чистое дерево (обрезки дерева), и он частично отдается Арендодателю в котельную для отопления складов, можно ли показывать этот факт в ПНООЛР? или необходимо какое-нибудь дополнительное разрешение или бумага? или это дерево отдается дачникам...(котельная принадлежит Арендодателю) Отходы полиэтилена в виде пленки и Отходы целлофана - это вторсырье? Как необходимо эти отходы складировать и куда сдавать? ![]() Заранее спасибо! :1: Отход можно передавать только организации, имеющей Лицензию на действия с отходами. Вторсырье продается по договору купли-продажи. Если никто не покупает см. действия с отходами. |
igor_sm 5 февраля 2009 |
[quote="kvmart#05.02.2009 15:13 По варианту 2 Если сделали ТУ, получили СЭЗ, сертификат - то это уже номенклатура вашей готовой продукции, а не отход. И отчитываться за него не надо. Да, но чтобы получить эту готовую продукцию, я ПЕРЕРАБОТАЛ отход, не так ли (напомню - он есть в ПНООЛР). Иллюстрирую: 1. В ПНООЛР есть "покрышки отработанные" 2. Я разрабатываю ТУ, получаю СЭЗ и продаю эти покрышки как сырьё нелицензированным наварщикам (ГОСТ 8407-89 "Сырьё вторичное резиновое. Покрышки и камеры шин". Или ОСТ 38-47-171-95 "Покрышки и бескамерные шины, пригодные для ремонта местных повреждений. Технические условия") 3. Прихожу отчитываться в РТН, предвижу следующий диалог: РТН - Где покрышки? Я - Продал. Вот ТУ, СЭЗ на ТУ, СЭЗ на производство, СЭЗ на продукцию. РТН - Где лицензия на ПЕРЕРАБОТКУ отходов? Сырьём для вашей продукции служат отходы. Я - это мои отходы! РТН - Ну и что, что они ваши. Они занормированы, как отходы (смотрите свой собственный ПНООЛР). 89-ФЗ и 128-ФЗ подправили, но не отменили. На переработку и использование отходов нужна лицензия. Где она? |
OrIgInAl 5 февраля 2009 |
kvmart писал(а) причем у Арендодателя должен быть еще и проект ПДВ, в котором учитывались выбросы с учетом сжигания вашего отхода, но это уже проблемы арендодателя...
Kuznecova_Oksana писал(а) Скажите, пожалуйста, а если образуется отход чистое дерево (обрезки дерева), и он частично отдается Арендодателю в котельную для отопления складов, можно ли показывать этот факт в ПНООЛР? или необходимо какое-нибудь дополнительное разрешение или бумага? или это дерево отдается дачникам...(котельная принадлежит Арендодателю) Отходы полиэтилена в виде пленки и Отходы целлофана - это вторсырье? Как необходимо эти отходы складировать и куда сдавать? ![]() Заранее спасибо! :1: Отход можно передавать только организации, имеющей Лицензию на действия с отходами. Вторсырье продается по договору купли-продажи. Если никто не покупает см. действия с отходами. |
kvmart 5 февраля 2009 |
igor_sm писал(а) [quote="kvmart#05.02.2009 15:13 По варианту 2 Если сделали ТУ, получили СЭЗ, сертификат - то это уже номенклатура вашей готовой продукции, а не отход. И отчитываться за него не надо. Да, но чтобы получить эту готовую продукцию, я ПЕРЕРАБОТАЛ отход, не так ли (напомню - он есть в ПНООЛР). Иллюстрирую: 1. В ПНООЛР есть "покрышки отработанные" 2. Я разрабатываю ТУ, получаю СЭЗ и продаю эти покрышки как сырьё нелицензированным наварщикам (ГОСТ 8407-89 "Сырьё вторичное резиновое. Покрышки и камеры шин". Или ОСТ 38-47-171-95 "Покрышки и бескамерные шины, пригодные для ремонта местных повреждений. Технические условия") 3. Прихожу отчитываться в РТН, предвижу следующий диалог: РТН - Где покрышки? Я - Продал. Вот ТУ, СЭЗ на ТУ, СЭЗ на производство, СЭЗ на продукцию. РТН - Где лицензия на ПЕРЕРАБОТКУ отходов? Сырьём для вашей продукции служат отходы. Я - это мои отходы! РТН - Ну и что, что они ваши. Они занормированы, как отходы (смотрите свой собственный ПНООЛР). 89-ФЗ и 128-ФЗ подправили, но не отменили. На переработку и использование отходов нужна лицензия. Где она? С покрышками действительно так не выйдет, т.к. это готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, а не сопутствующий товар от вашего производства, т.ч. либо отход - в Лиценз-е предприятие, либо договор купли-продажи (реальный) с последующим разговором о вторичном сырье. |
irunchik1 5 февраля 2009 |
Kuznecova_Oksana писал(а) Скажите, пожалуйста, а если образуется отход чистое дерево (обрезки дерева), и он частично отдается Арендодателю в котельную для отопления складов, можно ли показывать этот факт в ПНООЛР? или необходимо какое-нибудь дополнительное разрешение или бумага? или это дерево отдается дачникам...(котельная принадлежит Арендодателю) Отходы полиэтилена в виде пленки и Отходы целлофана - это вторсырье? Как необходимо эти отходы складировать и куда сдавать? ![]() Заранее спасибо! :1: По отходам дресесины: юр.лицу просто так вы отдать не можете, нужен документ. А вот населению вы можете эти отходы отдать. Во всяком случае в нашем РТН против этого не возражают. По полиэтилену: Его можно хранить в виде брикетов в помещении с соблюдением норм противопожарной безопасности, а реализовывать предприятиям имеющим лицензию на сбор и переработку данного вида отходов. У нас есть малые предприятия по переработки полиэтиленовых отходов в гранулят. Поищите у себя аналогичные. ![]() |
eco-servis 5 февраля 2009 |
kvmart, Так, федеральный закон в подтверждение своей позиции я уже привела. Переходим к следующему доказательству. ГОСТ 30772-2001 РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Термины и определения. Далее выдержки из стандарта __________________________________ "...Термины, установленные в настоящем стандарте, обязательны для применения в научно-технической, учебной и справочной литературе, в стандартах и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ, являющихся объектами стандартизации при обращении с отходами...." _____________________________________ "...3.3 вторичные материальные ресурсы (BMP): Отходы производства и потребления, образующихся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки...". "...3.5 вторичное сырье: Вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве....". _____________________________________ Читать умеете - вторичное сырье (вторсырьё) - это гостированный термин и определяется как "Отходы производства и потребления, образующихся в народном хозяйстве" Иными словами вторсырьё - это всегда отходы!!! Я свои аргументы привела - где ваши? Аргументы, а не эмоции. |
eco-servis 5 февраля 2009 |
igor_sm, Вопрос действительно очень интересный, но по нему нельзя дать общий ответ который подходил на все случаи жизни. Ситуации разные и соответственно рекомендации по оптимальным действиям в той или иной ситуации я даю разные. Жаль что вы ответ по опилкам привели не полностью. В конкретном случае ситуация выглядела так - деревообрабатывающее предприятие имеет собственную котельную и не имеет ПНООЛР и лицензии - что делать? Я именно в этой ситуации и по этому только отходу и дала предложение. Но мысль вела не к тому - не к вторсырьё, которое является бесспорно отходом. Для данного конкретного предприятия есть возможность при наличии перечисленных мной документов к моменту разработки ПНООЛР обосновать что опилки у них - побочный продукт "3.16 побочный продукт: Дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции. Примечание — Побочный продукт не является отходом". Тогда в ПНООЛР с этими документами и не следует причислять к отходам. Но это палка о двух концах - побочная продукция при неправильном её хранении может потерять потребительские свойства и перейти в категорию отход. Поэтому все эти вопросы грамотный разработчик должен решать на стадии разработки ПНООЛР. Разницу чувствуете - не все и не по всем отходом могут идти по этому пути. |
kvmart 5 февраля 2009 |
eco-servis писал(а) kvmart, Так, федеральный закон в подтверждение своей позиции я уже привела. Переходим к следующему доказательству. ГОСТ 30772-2001 РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. Термины и определения. Далее выдержки из стандарта __________________________________ "...Термины, установленные в настоящем стандарте, обязательны для применения в научно-технической, учебной и справочной литературе, в стандартах и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ, являющихся объектами стандартизации при обращении с отходами...." _____________________________________ "...3.3 вторичные материальные ресурсы (BMP): Отходы производства и потребления, образующихся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки...". "...3.5 вторичное сырье: Вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве....". _____________________________________ Читать умеете - вторичное сырье (вторсырьё) - это гостированный термин и определяется как "Отходы производства и потребления, образующихся в народном хозяйстве" Иными словами вторсырьё - это всегда отходы!!! Я свои аргументы привела - где ваши? Аргументы, а не эмоции. От туда-же: 3.11 отходы производства: Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Перевожу: нужные (покупаемые) Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) = ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ - в ЛИМИТЫ на РАЗМЕЩЕНИЕ отходов не включается - ПРОДАЕТСЯ, не нужные (не покупаемые) Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) - ОТХОДЫ - в ЛИМИТЫ на РАЗМЕЩЕНИЕ отходов, БОЛЬШЕ НЕКУДА. |
eco-servis 5 февраля 2009 |
igor_sm, 2-й вариант. Действительно, если уже есть ПНООЛР и в нём этот отход занормирован, то для того чтобы использовать его на предприятии для производства из него продукции надо иметь лицензию и что в этом плохого - это суть государственной политики регулирования деятельности с отходами - используешь отход для производства чего либо - докажи как ты это делаешь иначе все будут писать использование, что бы не вносить плату за негативное воздействие. Я встречала строителей (строят жилые дома) у которых образуется порядка 30000т строительного мусора в год - пишут в ПНООЛР - вторичное использование. Спрашиваю как - говорят добавляем в качестве добавки бетон. Бред! |
eco-servis 5 февраля 2009 |
kvmart, Национальные стандарты (ГОСТ) - не переводятся. В них определяются термины которые не оспариваются и почему вы не приводите определение терминов отходов до конца, т.к. там есть ответ на то на чём вы зациклились - макулатура. "3.11 отходы производства: Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства Примечание — К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т. п. 3.12 отходы потребления: Остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации. Примечания (ГОСТа а не мои) 1 К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации. 2 К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей." Ещё раз " К отходам потребления относят ... стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье". |
igor_sm 5 февраля 2009 |
eco-servis писал(а) ...Для данного конкретного предприятия есть возможность при наличии перечисленных мной документов к моменту разработки ПНООЛР обосновать что опилки у них - побочный продукт " Ну так, это идеальный вариант... Если есть СЭЗ на побочный продукт, или хотя бы в Техрегламенте опилки названы "побочным продуктом"... Есть, чем обосновывать... А без таких документов РТН ни в жизнь не пропустит ПНООЛР для деревообработки без "опилок", "стружки" и т.п. Мой-то вопрос в чём: 1. В Лимитах есть отход-опилки (или покрышки - не важно ИМХО) 2. Разрабатываем ТУ на техпроцесс, превращающий свой отход в полупродукт, полуфабрикат... 3. Получаем соответствующие СЭЗ на ТУ, производство и продукцию. 4. Продаём теперь уже продукцию нелицензированным потребителям. 5. Инкриминирует ли РТН осуществление деятельности по переработке-использованию отходов без лицензии? ИМХО - ДА. Вижу такой выход из ситуации: А. Реализуем п. 2-3 Б. Корректируем ПНООЛР. А ещё лучше - разрабатываем новый, с учётом п.А. Что я нарушу при реализации такого сценария? |
kvmart 5 февраля 2009 |
eco-servis писал(а) kvmart, Национальные стандарты (ГОСТ) - не переводятся. В них определяются термины которые не оспариваются и почему вы не приводите определение терминов отходов до конца, т.к. там есть ответ на то на чём вы зациклились - макулатура. "3.11 отходы производства: Остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства Примечание — К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т. п. 3.12 отходы потребления: Остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации. Примечания (ГОСТа а не мои) 1 К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации. 2 К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей." Ещё раз " К отходам потребления относят ... стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье". Еще раз из этого ГОСТа: Нужные (покупаемые) кому-то отходы = вторичное сырье. Что же здесь непонятного? |
kvmart 5 февраля 2009 |
igor_sm писал(а) eco-servis писал(а) ...Для данного конкретного предприятия есть возможность при наличии перечисленных мной документов к моменту разработки ПНООЛР обосновать что опилки у них - побочный продукт " Ну так, это идеальный вариант... Если есть СЭЗ на побочный продукт, или хотя бы в Техрегламенте опилки названы "побочным продуктом"... Есть, чем обосновывать... А без таких документов РТН ни в жизнь не пропустит ПНООЛР для деревообработки без "опилок", "стружки" и т.п. Мой-то вопрос в чём: 1. В Лимитах есть отход-опилки (или покрышки - не важно ИМХО) 2. Разрабатываем ТУ на техпроцесс, превращающий свой отход в полупродукт, полуфабрикат... 3. Получаем соответствующие СЭЗ на ТУ, производство и продукцию. 4. Продаём теперь уже продукцию нелицензированным потребителям. 5. Инкриминирует ли РТН осуществление деятельности по переработке-использованию отходов без лицензии? ИМХО - ДА. Вижу такой выход из ситуации: А. Реализуем п. 2-3 Б. Корректируем ПНООЛР. А ещё лучше - разрабатываем новый, с учётом п.А. Что я нарушу при реализации такого сценария? На сбор и переработку отработанных шин - Лицензия обязательна. Не понятно зачем в ПНООЛР и в Лимитах вам нужны отработанные шины - вы же их превращаете в новую продукцию. Не понятно |
eco-servis 6 февраля 2009 |
kvmart, ""Нужные (покупаемые) кому-то отходы = вторичное сырье. Что же здесь непонятного?"" Вот тут то как раз всё понятно и я это и не оспаривала, что: 1. Вторсырьё кому нибудь и нужно 2. Раз нужно - значит его можно продать 3. Если это вторсырьё и его можно продать - оно не перестаёт считаться отходом. Можно продать, а можно - не продать (причин много - овчинка выделки не стоит, поблизости нет покупателей, тот кто хочет купить желает платить деньги за определённое качество - например картон без полимерного покрытия и т.д.) Поэтому в ПНООЛР и устанавливаются лимиты - если отход является вторсырьём - то лимит устанавливается только на передачу для использования, более того, ещё могут наказать, если вы вторсырьё храните так, что оно теряет ресурсные характеристики - например храните макулатуру не под навесом и она размокает - можете получить 5-кратку. |
eco-servis 6 февраля 2009 |
igor_sm, Алгоритм похож, но я как старый специалист по переработке отходов вижу в нём одно НО по п.1, которое в принципе и является определяющим в дальнейшем поведении РТН. Очень важно что это за отход - так как далеко не все отходы могут быть переработаны в что-то нужное и полезное, особенно с учётом затрат на переработку и предполагаемой стоимостью нового продукта или полупродукта. Товар (сырьё, продукция, изделие, материал) который своевремено не купили вновь становится отходом (так как формулировка определения отхода - потерявший потребительские свойства). Поэтому моё искреннее убеждение - надо искать возможности переработки отходов или разработки на них ТУ (как на конкретный вид сырья) но отнюдь не для того, чтобы исключать их из ПНООЛР, а для того, что бы увеличить у себя число степеней свободы и иметь возможность снизить платежи. А по поводу разработки ТУ на отработанные покрышки - кривая схема, тем более всем экологам-отходникам из надзорных органов известен крупный скандал года так 2000 -кривая фирма завезла из Европы в большом объёме их отработанные шины, покрышки не как отход, а как товар - подом года 3 искали что с ними делать и кто оплачивать переработку будет. Другое дело если вы их измельчать будете в крошку и ТУ на крошку оформлять. Но тоже уже проходили - один завод РТИ так и попробовал переработать отходы резины в крошку - потом несколько лет искал покупателей на крошку - в результате основную массу крошки закопал у себя на полигоне. |
kvmart 6 февраля 2009 |
eco-servis писал(а) kvmart, ""Нужные (покупаемые) кому-то отходы = вторичное сырье. Что же здесь непонятного?"" Вот тут то как раз всё понятно и я это и не оспаривала, что: 1. Вторсырьё кому нибудь и нужно 2. Раз нужно - значит его можно продать 3. Если это вторсырьё и его можно продать - оно не перестаёт считаться отходом. Можно продать, а можно - не продать (причин много - овчинка выделки не стоит, поблизости нет покупателей, тот кто хочет купить желает платить деньги за определённое качество - например картон без полимерного покрытия и т.д.) Поэтому в ПНООЛР и устанавливаются лимиты - если отход является вторсырьём - то лимит устанавливается только на передачу для использования, более того, ещё могут наказать, если вы вторсырьё храните так, что оно теряет ресурсные характеристики - например храните макулатуру не под навесом и она размокает - можете получить 5-кратку. Если вы вторсырье учитываете в ПНООЛР как отходы и вставляете в Лимиты, то передать можете только в Лицензированное предприятие по "действиям" с ОТХОДАМИ. ВТОРСЫРЬЕ не надо учитывать в ПНООЛР и лимитах - его можно продать кому угодно. |
irunchik1 6 февраля 2009 |
000 |
kvmart 6 февраля 2009 |
irunchik1 писал(а) kvmart писал(а) Если вы вторсырье учитываете в ПНООЛР как отходы и вставляете в Лимиты, то передать можете только в Лицензированное предприятие по "действиям" с ОТХОДАМИ. ВТОРСЫРЬЕ не надо учитывать в ПНООЛР и лимитах - его можно продать кому угодно. Вторичным сырье называется именно потому, что оно прошло некий технологический процесс, но при этом не утратило до конца своих сырьевых свойств и может быть использовано. А если продукт прошел хотя бы часть технологического процесса, и был изъят из него, то он является отходом этого технологического процесса. И факт того, что он может быть использован далее на других предприятиях в других технологических процессах не лишает его признаков отхода для данного технологического процесса. А в ПНООЛР учитываются именно отходы, а не вторсырье и именно для конкретного технологического процесса для которого и разрабатывается проект. ПНООЛР разрабатывается для конкретно взятого предприятия, для конкретного технологического процесса, а не вообще и для всех сразу. И то, что продукт для данной технологии являющийся отходом, может быть использован как сырье в другой технологии, не дает права не включать его в ПНООЛР предприятия. Так что, сначала ОТХОД, а уж потом - ВТОРСЫРЬЁ. :1: Абсолютно извращенное (с подачи РТН) представление о сути вещей. |
kvmart 6 февраля 2009 |
То - что предприятие ПРОДАЕТ является либо продукцией, либо вторичным сырьем, то есть не отход. За то - за что предприятие ПЛАТИТ, чтобы у него забрали и является настоящим отходом. Остальное - воспаленное воображение эКологов от власти. |