ultra 19 марта 2008 |
ENV писал(а) Я всё-таки надеюсь на то, что здравый смысл у законодателей возобладает и они четко сформулируют понятие "хранение отходов" в поправках к нынешнему или в новом законе об отходах (читала о намерении разработать и принять новый закон). По крайней мере, хочется верить, что в этом определении не будет звучать: размещение в мусорном баке - это временное хранение отхода до передачи специализированной организации. Кстати, Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 июня 1998 г. N 11-9 был принят модельный закон "Об отходах производства и потребления". Указанным постановлением парламентам государств-участников СНГ рекомендовано использовать этот модельный закон при разработке национального законодательства. Так вот в нем тоже самое: --------------------------------------------- хранение отходов - содержание отходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью захоронения, обезвреживания или использования; объект размещения отходов - полигоны, санкционированные свалки, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие специально оборудованные места для хранения и захоронения отходов; ---------------------------------------------------- Так что, как видите, на всём постсоветском пространстве принято, что к ОРО относятся, в том числе объекты, предназначенные для хранения и захоронения отходов, причем хранение отходов осуществляется временно, то есть до их извлечения с целью захоронения, обезвреживания или использования.  Но зато никто не скажет, что в нашей стране скучное законодательство, где всё прописано от "А" до "Я"! Всегда останется работа для судов! 
|
|
ultra 19 марта 2008 |
ENV, Правда, маленькая поправочка.  Оказывается на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств–участников СНГ (постановление № 29-15 от 31 октября 2007 года) принята новая редакция модельного закона "Об отходах производства и потребления". Но там определения объекта размещения отходов вообще нет. |
|
ENV 19 марта 2008 |
ultra, но все равно, даже в Постановлении от 15 июня 1998 г. N 11-9 говорится о том, что "хранение отходов - содержание отходов в СПЕЦИАЛЬНО ОБОРУДОВАННЫХ НАКОПИТЕЛЯХ до их извлечения с целью захоронения, обезвреживания или использования". Даже при самой больной фантазии нельзя мусорный бак признать "специально оборудованным" сооружением. Это просто металлический ящик и признаков специального оборудования в нем нет никаких. Таким же накопителем можно признать мусорную корзину и заставить Государственную Думу, Правительства, суды, мэрии и пр. получать лицензию осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (интересно кого им придется обучать на право работы с отходами?). И будет ли лучше от этого окружающей среде? |
|
ultra 19 марта 2008 |
ENV, Кстати, очень рульный этот модельный закон (новая редакция) "Об отходах производства и потребления", принятый от 31 октября 2007 года Межпарламентской Ассамблеей государств–участников СНГ. ссылка Большой, конечно, закон, но в нём учтено много вопросов, вызывающих различные трактования и неопределенности. Взято на вооружение большое количество положений из межгосударственных стандартов по обращению с отходами (серии ГОСТ 3077(2,3,4,5)) и международных конвенций по контролю за отходами. И как сказано в последней 77-ой статье Закона стран СНГ, законы и нормативные акты государств в области обращения с отходами приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех лет после вступления настоящего Закона в юридическую силу. Так что ждать осталось совсем недолго! 
|
|
ENV 19 марта 2008 |
ultra, мне бы Ваш оптимизм (этот недостаток видимо с молодостью проходит).  Мне, например, понравился закон об отходах Республики Польша (статья о нем есть здесь на сайте), многие спорные положения в нем учтены (например вопрос о навозе и прочие), но Польша же нам не указ... 
|