|
idv652008 7 декабря 2012 |
irina12 писал(а) Viktoria писал(а) Коллеги! Мне кажется что вы напрасно так сильно заморачиваетесь устными требованиями РПН. Отправляйте все отчеты почтой заказным письмом с уведомлением и описью вложения и ждите письменного требования исполнения их "хотелок". А дальше - в суд. С чем в суд, с жалобой на ФЗ? С жалобой о превышении должностных полномочий, как раз и подтвержденные письмами и письменными отказами. |
ElenaSol-ekolog 7 декабря 2012 |
irina12, не хочется плясать под дудку РПН ЦФО! всо-таки попробуем прикладывая письмо РПН Москвы, направленного во все территор органы светить и добиваться экологичности законов!!!!!!!!!!!!!Бред все-таки везти на полигоны то, что раньше везли на переработку. |
vadim64 7 декабря 2012 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности» Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности» (далее – проект акта) и сообщает следующее. 4. Представляется, что нормы проекта акта вступают в противоречие с нормой пункта 3 статьи 4 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – закон № 89-ФЗ, согласно которой отчуждение отходов третьему лицу может производиться только в случае, если это лицо имеет лицензию на использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов. Таким образом, образуется коллизия, заключающаяся в том, что гражданский оборот отходов для целей их полезной переработки (утилизации) возможен лишь при наличии лицензии (на использование отходов), в то время как лицензирование именно этого вида деятельности отменено. Учитывая изложенное, принятие проекта акта одновременно с сохранением указанной нормы статьи 4 закона № 89-ФЗ в существующей редакции создает риск привлечения предпринимателей к ответственности по формальным основаниям, несмотря на то, что соответствующий вид экономической деятельности был выведен из-под лицензирования. Дополнительно представляется необходимым установить переходный период вступления в силу проекта акта таким не ранее принятия соответствующих изменений в пункт 3 статья 4 закона № 89-ФЗ. Минэкономразвития России не поддерживает настоящее замечание в связи с тем, что рассматриваемые виды лицензируемой деятельности установлены пунктом 30) части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – закон № 99-ФЗ). Ссылка на нормы закона № 89-ФЗ представляется не в полной мере корректной вследствие следующего. Частью 2 статьи 1 закона № 99-ФЗ установлены виды деятельности не попадающие в сферу регулирования закона № 99-ФЗ, среди которых отсутствуют виды деятельности, регулируемые проектом акта. При этом, частью 3 статьи 1 закона № 99-ФЗ установлена норма, согласно которой лицензирование указанных в части 2 статьи 1 закона № 99-ФЗ видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Таким образом, нормы проекта акта не противоречат нормам закона № 99-ФЗ, который вследствие изложенного имеет приоритетный характер над нормами закона № 89-ФЗ. |
|
Motya87 7 декабря 2012 |
ElenaSol-ekolog писал(а) а в каком регионе ваш РПН, который пишет такие чудо-письма??? Это не наше ТУ РПН пишет такие ответы на вопросы, это я нашла в разделе вопрос-ответ на сайте Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования 
|
|
cka3ka 7 декабря 2012 |
vadim64, простите, но у меня сегодня был очень тяжелый день...что сие значит-то для нас?..я вот читаю-читаю и ничего понять не могу...нить теряется через три слова( |
Viktoria 7 декабря 2012 |
vadim64, конечно! Так и есть. Если разночтения имеются в двух равноценных законодательных актах (в нашем случае это два ФЗ), то приоритетом обладает профильный, т.е. в вопросе лицензирования это 99-ФЗ "о лицензировании...", а не 89-ФЗ "об отходах...". |
albatros53 7 декабря 2012 |
[quote="vadim64#07.12.2012 09:40"] Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности» (далее – проект акта) и сообщает следующее. Что-то не припоминаю, чтобы "проект постановления Правительства Российской Федерации" имел конкретную дату и № Прошу разрешить данную коллизию. |
|
Viktoria 7 декабря 2012 |
albatros53, и где вы тут увидели конкретную дату и № проекта ПП РФ? |
|
vadim64 7 декабря 2012 |
[quote="albatros53#07.12.2012 11:49"][quote="vadim64#07.12.2012 09:40"] Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 «О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности» (далее – проект акта) и сообщает следующее. Что-то не припоминаю, чтобы "проект постановления Правительства Российской Федерации" имел конкретную дату и № Прошу разрешить данную коллизию. Вообще-то здесь номера и даты относятся к: а) документу, утвердившему Регламент Правительства Российской Федерации, ( постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260); б) документу, установившему порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 ). А рассматривался проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255. |
|
albatros53 7 декабря 2012 |
vadim64, Спасибо, понял. Где-то у меня переклинило. |
|
albatros53 7 декабря 2012 |
vadim64, То есть меня сбило с толку, что речь идет о проекте постановления о "внесении изменений..." в Постановление "О лицензировании..." , то есть об изменении этого порядка вещей. Так? |
|
Ekologinya 10 декабря 2012 |
Подскажите, пожалуйста, относится ли сжигание масел в печах для получения тепла (отопление помещения) к использованию отходов. ведь использование-это так же применение отходов для получения энергии. я задала такой вопрос нашему инспектору по телефону. она обещала уточнить там у кого-то и попросила перезвонить попозже. уже 2 дня не поднимает трубку (сотовый)
|
|
Lelia3003 10 декабря 2012 |
Ekologinya, это использование отходов, в нескольких проектах с этим сталкивалась |
|
Ekologinya 10 декабря 2012 |
Lelia3003, спасибо. Я просто не поняла причину стопора инспектора. |
33447799 10 декабря 2012 |
Ekologinya, Относится. Вот только подходит ли Ваше оборудование под сжигание масел и что за выброс будет. Если это например камера (типа пиролиза) с дожигом газов вторичным и дополнительным оборудованием для распределения образованной энергии от сжигания, я например, полностью ЗА, но если это простите "буржуйка", то ни о каком использовании не может идти речи. |
|
Ekologinya 10 декабря 2012 |
33447799, скажем так, у нас котельная, альтернативным топливом которой прописан мазут. |
|
albatros53 10 декабря 2012 |
Инспектор тоже человек. Тут на форуме уже 23 страницы и специалисты и начинающие в стопоре парят! |
|
33447799 10 декабря 2012 |
Ekologinya, вот это и есть настоящая причина стопора |
|
Mineola 21 декабря 2012 |
Добрый день, коллеги! Подскажи, пожалуйста, сталкивался ли кто-то с такой ситуацией, когда образовавшийся отход, в частности строительный мусор от разборки здания (4 класс опасности), использовали для планировки территории. Может ли осуществлять данный вид деятельности организация, требуются ли для этого какие-нибудь разрешительные документы и не является ли данная деятельность размещением (захоронением) отходов? |
|
albatros53 21 декабря 2012 |
Mineola писал(а) Добрый день, коллеги! Подскажи, пожалуйста, сталкивался ли кто-то с такой ситуацией, когда образовавшийся отход, в частности строительный мусор от разборки здания (4 класс опасности), использовали для планировки территории. Может ли осуществлять данный вид деятельности организация, требуются ли для этого какие-нибудь разрешительные документы и не является ли данная деятельность размещением (захоронением) отходов? Сталкивались!!! Московская обл. Ногинский р-н, п Светлый, начало 2000-х. С "благословления" и при попустительстве надзорщиков осушествлялась массовая, так называемая, "рекультивация" отработанных песчанных карьеров прямо в разгрузку на водоносный горизонт. Попутно и всякий иной мусор и отходы, включая нефтешламы. Все решают бабки (не Бурановские) и связи. Так, что это и планировка и рекультивация и размещение и захоронение и использованние и распиливание и откаты и... И все в одном карьере! |