|
ENTER 21 апреля 2011 |
kvmart писал(а) ENTER писал(а) kvmart, В случае отсутствия у юридического лица разрешительного документа на размещение отходов (установленных лимитов на размещение отходов) плата за всю массу размещаемых отходов исчисляется в соответствии с п. 6 Порядка исчисления платы - с применением пятикратного повышающего коэффициента. Необходимость наличия соответствующего разрешительного документа установлена п. 1 ст. 18 Закона "Об отходах производства и потребления", в соответствии с которым индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение независимо от их принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с действующим порядком утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 461, лимиты на размещение отходов утверждаются на основании представленного в уполномоченный орган заявления с приложением документов, в том числе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР). Одновременно в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, не разрабатывают ПНООЛР, но представляют в уполномоченные органы государственной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок определения лимитов на размещение отходов на основании отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке предусмотрен абзацем 3 пункта 2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 50, который вступит в силу после отмены Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 461. Вплоть до вступления в силу Приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 50 и отмены Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 указанное Постановление сохраняет юридическую силу и подлежит применению. Таким образом, с момента вступления в силу Приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 года N 50 плата за размещение отходов в пределах показателей, представленных в отчетности, будет исчисляться как за размещение отходов в пределах лимитов. До указанного момента плата за размещение отходов в отсутствие установленных лимитов взимается с пятикратным повышающим коэффициентом вне зависимости от подачи Отчетности. Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 54 "О признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации в связи с изменением порядка утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" Начало действия документа - "22.02.2011". Чистейшей воды - нарушение ФЗ 89 в части МСБ. Может быть и нарушение, но как вы знаете все пробелы в праве и противоречия устраняет только судебные решения. |
|
ENTER 21 апреля 2011 |
kvmart писал(а) ENTER, ничего подобного. Поправка отменяющая лимиты мсб в 89 фз есть более 1,5 лет. Так что платили в уведомительном порядке без 5-кратки. Ни каких проблем. Я так понимаю вы на п.3 ссылаетесь? Читаем внимательно, здесь лишь указанно что СМСП не разрабатывают проект. 3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) А вот п.4 как раз говорит как раз об интересующих нас лимитах и если вам не трудно зайдите в Консультант и увидите что, в п.4 слово ПОРЯДОК выделен синим шрифтом, нажимаем и увидите ссылку на ПРИКАЗ от 25 февраля 2010 г. N 50, который вступил в силу какя уже вам говорила 04.03.2011. И ЛИШЬ С ЭТОЙ ДАТЫ МОЖНО НЕ ПРИМЕНЯТЬ СВЕРХЛИМИТКУ. НАДЕЮСЬ ЧТО Я ВАС УБЕДИЛА! 4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. (п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) |
|
kvmart 21 апреля 2011 |
ENTER, Лимиты можно получить только на основании разработанного ПНООЛР. Его разрабатывать не надо. Лимитов нет. п. 4 50 приказа - ниочем (так було всегда). Т.е. все что ФАКТИЧЕСКИ размещено (на лиц предпр) в отчетном периоде - не может превысить лимит никогда (моно считать это кол-во лимитом). Так что 5-кратки у малых и средних нет в принципе (при условии передачи отходов организации, имеющей соответствующую лицензию). |
|
ENTER 21 апреля 2011 |
[quote="kvmart#21.04.2011 16:11"]ENTER, Лимиты можно получить только на основании разработанного ПНООЛР. Его разрабатывать не надо. Лимитов нет. п. 4 50 приказа - ниочем (так було всегда). Т.е. все что ФАКТИЧЕСКИ размещено (на лиц предпр) в отчетном периоде - не может превысить лимит никогда (моно считать это кол-во лимитом). Так что 5-кратки у малых и средних нет в принципе (при условии передачи отходов организации, имеющей соответствующую лицензию).[/qu Я хотела вам помочь....но увы |
|
ecologolga 21 апреля 2011 |
Так все таки, в Ваших РПН принимают за 1 квартал без пятикратки или нет? |
bj1 21 апреля 2011 |
kvmart писал(а) еще год назад точно так же г. Трутнев сказал в ответах на вопросы.
все что ФАКТИЧЕСКИ размещено в отчетном периоде - не может превысить лимит никогда (можно считать это кол-во лимитом). Так что 5-кратки у СМСП нет в принципе (при условии передачи отходов организации, имеющей соответствующую лицензию). |
|
bj1 21 апреля 2011 |
ENTER, лимиты для СМСП в 2010 г - это их годовая отчетность 15 января 2011 г. т.е. подав уведомительную отчетность до 15.01.2011, СМСП подтвердили нормальную оплату своих отходов за прошлый год. а те, кто успел подать ее до 01.07.2010, подтвердили нормальную оплату своих отходов за 2009г. не смотря на то, что "ПРИКАЗ от 25 февраля 2010 г. N 50 вступил в силу только 04.03.2011" |
|
kvmart 21 апреля 2011 |
ecologolga писал(а) Так все таки, в Ваших РПН принимают за 1 квартал без пятикратки или нет? В уведомительном порядке - отправьте по почте - ничего не надо согласовывать малым и средним. За что вы хотите заплатить 5-кратку? |
|
bj1 21 апреля 2011 |
ecologolga писал(а) в нашем РПрН принимают, если есть отчетность СМСП.
Так все таки, в Ваших РПН принимают за 1 квартал без пятикратки или нет? |
stajor311 22 апреля 2011 |
bj1 писал(а) ecologolga писал(а) в нашем РПрН принимают, если есть отчетность СМСП. Так все таки, в Ваших РПН принимают за 1 квартал без пятикратки или нет? Получается вы сами себе противоречите, если смотреть ваши коментарии выше. РПН платежи принимают без пятикратки при условии, что в конце года (либо до 15 января следующего за отчетным) будет сдана отчетность по образованию и размещению отходов за 2011 год. Объемы образования и размещения отходов, отраженные в отчете за 2011 год и будут подтверждением правильного изчисления платежей и лимитом для 2011 года. Отчетность за 2010 год на платежи 2011 не влияет. |
|
kvmart 22 апреля 2011 |
stajor311, расшифруйте мысль. |
Daria_M 22 апреля 2011 |
Здравствуйте, коллеги! Сдали отчетность СМСП в указанные сроки. Затем получили по почте отказ от марта месяца. Текст отказа повторяет слово в слово ответ в "вопросах и ответах" пункта Причины отказа Росприроднадзора в принятии отчета СМСП.  Сдали повторно тот же отчет, т.к. оформлен он в соответствии с требованиями. А потом тишина. Как понять принят отчет или нет? Из документов есть письмо с входящей датой. Это служит доказательством сдачи отчета в сроки?  Объясните, пожалуйста. 
|
vadim64 22 апреля 2011 |
Daria_M, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 ФЗ "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. В уведомительном порядке - значит послали по почте с описью вложения и уведомлением или сдали делопроизводителю управления Росприроднадзора, получив от него штампик с закорючкой (а не согласование некоего "специалиста"). И все, т.к. согласно приказу Минприроды 16.02.2010 № 30 датой представления отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления. Кроме того, законодательством процедура ревизирования Вашей отчетности не предусмотрена. Максимум, на что они имеют право: проверить состав документов. Да и то, никакие правовые последствия несоответствия отчетности установленным требованиям приказом не предусмотрены.Территориальные органы Росприроднадзора лишь регистрируют отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов. Т.е. отслеживают сдачу отчетности в установленный срок и сравнивают цифры в отчетности с цифрами в расчетах платы, чтобы постараться забубенить Вам 5-кратный коэффициент. Поэтому они Вам хоть упишись, а Вы считайте, что отчетность сдана (особенно, если это было до 15.01.2011) и платите в пределах установленных лимитов. |
|
kvmart 22 апреля 2011 |
vadim64 писал(а) Daria_M, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 ФЗ "Об отходах производства и потребления" субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. В уведомительном порядке - значит послали по почте с описью вложения и уведомлением или сдали делопроизводителю управления Росприроднадзора, получив от него штампик с закорючкой (а не согласование некоего "специалиста"). И все, т.к. согласно приказу Минприроды 16.02.2010 № 30 датой представления отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления. Кроме того, законодательством процедура ревизирования Вашей отчетности не предусмотрена. Максимум, на что они имеют право: проверить состав документов. Да и то, никакие правовые последствия несоответствия отчетности установленным требованиям приказом не предусмотрены.Территориальные органы Росприроднадзора лишь регистрируют отчетность, представленную отчитывающимися субъектами малого и среднего предпринимательства, и ведут учет и контроль отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов. Т.е. отслеживают сдачу отчетности в установленный срок и сравнивают цифры в отчетности с цифрами в расчетах платы, чтобы постараться забубенить Вам 5-кратный коэффициент. Поэтому они Вам хоть упишись, а Вы считайте, что отчетность сдана (особенно, если это было до 15.01.2011) и платите в пределах установленных лимитов. +100%, типо добавить нечего 
|
|
stajor311 25 апреля 2011 |
Что тут можно ещё добавить и расшифровать?  Комментариев, подобных моему, в этой ветке уже довольно много. Весь смысл сводится к тому, что лимитов у малого и среднего бизнеса нет в принципе. Все платят без пятикратки и, в соотвествии с платежами, в конце года сдают отчетность об образовании и размещении отходов для малого и среднего бизнеса, согласно приказам №30 и №50.
|
|
kvmart 25 апреля 2011 |
stajor311, да. |
|
may123 12 мая 2011 |
Всем здравствуйте! Прочла все комментарии. Рассказываю: Вчера была в Департаменте росприроднадзора по ЦФО г. Москва и разговаривала с зам.нач.отдела по расчетам (точно наименование отдела не помню) по вопросу применения 5-ки при непредоставлении Отчетности за 2010 г. до 15.01.2011. Было сказано: что кто не сдал Отчетность за 2010 год тот в этом году 2011 (весь год причем) сдает расчет и платит за все отходы с применением 5-го повышающего коэффициента.Вот как! Круто повернуто. Конечно спрашивала на каком основании (я же должна руководству доложить) но получала невразумительные ответы, типа я не законодатель и т.п. Получается вообще то интересный факт: те кто придерживается мнения, что Отчетность за предыдущий период является лимитом на следующий отчетный период - имеет место быть. но (я спрашивала у зама) приказ №50 вступил в силу с 22.02.2011 г. (у некоторых это дата была неправильной) и им как раз таки установлено, что лимиты - в соответствии с Отчетностью (не буду повторятся его много раз цитировали). То только ПОСЛЕ 22.02.2011 г. мы узнали (приняли) что Отчетностью устанавливаются лимиты на след.год. Это как? Конечно история не знает понятий если. Но представим, что приказ 50 еще не вступил в силу. Как быть тем у кого нет утвержденных лимитов? Как им платить расчет? даже если и сдавали отчетность. В моем варианте у нас были утверждены 01.07.2010 г. лимиты от министерства экологии и природопользования. но в январе 2011 года нам сказали они недействительны. и платити с 5-ой. я конечно (да и руководство) не хочу платить с 5-ым коэффициентом. Но как быть не знаю, у нас нет ни лимитов ни Отчетности. кстате я считаю один вопрос остался открытым: что делать в след году если появились отходы которые не значились в отчетности 2011года?Это на будущее. 27.04.2011 подали в Департаменте росприроднадзора по ЦФО г. Москва запрос о правомерности применения 5-го повышающего коэффициента. ждем ответа...напишу обязательно как придет. А сейчас, подскажите сдал ли кто расчет за 1 квартал без уплаты 5-ки и если нет сданной Отчетности за 2010 год!!!!
|
|
AMINA 12 мая 2011 |
Законодательство в плане применения 5-кратного коэффициента при расчете платы за НВОС для СМСП не урегулировано, нет четких формулировок, поэтому спорить можно бесконечно, такие вопросы можно решить только в суде! И предприятия уже судятся и выигрывают! Вот сообщение Пресс-службы Ростовского УФАС России и обратите внимание на дату - до вступления в силу приказа МПР № 50 Дорогие отходы малого бизнеса 10.02.2011 Ростовское УФАС России признало Департамент Росприроднадзора по ЮФО нарушившим запрет на создание препятствий к осуществлению хозяйственной деятельности субъектами предпринимательства. В ходе рассмотрения дела, возбужденного по заявлению ЗАО «РСТОА № 1 Донавтосервис» в отношении Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, Ростовское УФАС России установило следующее: ЗАО «РСТОА № 1 Донавтосервис», являясь субъектом малого предпринимательства, исполнило установленную законом обязанность и представило в Департамент расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов). Департамент сообщил обществу о неправильности расчета, так как по его мнению расчет должен был быть составлен с пятикратным повышающим коэффициентом ввиду отсутствия у ЗАО «РСТОА № 1 Донавтосервис» утвержденных лимитов на размещение отходов. Однако согласно статье 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» для субъектов малого и среднего предпринимательства такие лимиты не устанавливаются, а оплата ими производится по массе фактически размещенных отходов в отчетном году. Следовательно, применение Департаментом повышающего коэффициента в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства неправомерно и создает для них необоснованные препятствия в осуществлении хозяйственной деятельности. 8 февраля 2011 года решение о признании Департамента Росприроднадзора по ЮФО нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» изготовлено в полном объеме. Департаменту выдано предписание о недопустимости предъявления к субъектам малого и среднего предпринимательства требования о применении пятикратного повышающего коэффициента ввиду отсутствия у них установленных лимитов на размещение отходов. |
|
may123 13 мая 2011 |
AMINA я это уже читала в инете, но мне просто еще интересен один факт. а может они просто сдали Отчетность во время?! а мы не сдали вообще и за 2009 год и за 2010 год. да и вообще узнали про нее только сейчас((( Конечно не знание не особождает от ответственности! Предложу наверное руководству судиться тогда. Но вот в чем еще загвоздка наши инспектора не принимают расчет! а в депортаменте по ЦФО сказали примут расчет, если он правильный. но могут принять даже неправильный, насчитают неуплату, потом суд...долго! но как вариант может и сойдет. |
|
AMINA 13 мая 2011 |
may123, Отчетность по приказу МПР № 30 здесь вообще не фигурирует. В законодательстве нет указаний на то, что не сданная вовремя отчетность влечет применение 5-кратного повышающего коэффициента. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, ФАКТИЧЕСКИ направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). Об отчетности, за какой период идет речь в приказе № 50, тоже нет четкой формулировки. Спорить с инспекторами или друг с другом можно до бесконечности. Поэтому все эти неясности и не однозначные толкования законодательства можно решить только в суде. Руководство предприятия должно решить: следовать требованиям чиновников Росприроднадзора или отстаивать свою позицию в суде. Кстати, Департамент Росприроднадзора по ЮФО подал в суд на Ростовское УФАС. Буду следить за развитием событий. |