stajor311 13 апреля 2016 |
Alina_ecologist, да конечно 
|
|
stas 13 апреля 2016 |
stajor311 писал(а) ...- не сбрасывают загрязняющие вещества со сточными водами в природоохранные водные объекты, а канализационные стоки, образующиеся в результате использования вод для бытовых нужд, сбрасываются в централизованную канализацию посредствам арендодателей, либо по договору с водоканалом, в фразе о сбросах в "природоохранные водные объекты" уберите слово "природоохранные". сбросы производятся не постредствАм, а посредствОм, то есть через кого-то. |
|
hary05 13 апреля 2016 |
stajor311, в качестве предложения по составлению письма. У Вас сложности с заполнением формы, а вопрос про отнесение категорий. Ответ на первую часть планируемого к отправке письма (на мой лично взгляд) есть в критериях по постановлению 1029. Дословно, в силу собственного опыта работы, в РПН ответят " категория устанавливается в соответствии с критериями утв. постановлением 1029, а также подзаконными актами....бла бла бла (в том числе ответят, что некоторые из них не утверждены и не вступили в законную силу), сошлются на свое же мартовское письмо. Запросы нужно писать так, чтобы задать совершенно конкретный вопрос, не позволяющий ответить юристам (а там уже давно не каждый эколог) просто ссылкой на "нормативку". Из того, что Вы излагаете вопрос скорее в том (если я правильно понимаю): 1. что является объектом, предприятие, либо юридическое лице (полностью либо отдельно по филиалам), либо источник, либо совокупность источников. 2. являются ли источниками требуется ли постановка на учет временных (сроком например до года, эксплуатирующиеся сезонно источники, объекты строительства, объекты привязанные к лицензируемым видам деятельности срок которой ограничен действующей лицензией либо иными разрешительными документами). 3. как заполнять форму, конкретно что считать источником. В дополнение, в нашем регионе при разъяснении данных вопросов на семинарах представители сами понимаете какого органа высказывались в том ключе (не дословно), что "сейчас "потренируются на кроликах", как заполнять сами плохо понимаем, либо понимаем, но все по разному). Но поверьте, к лету в г. Москве все кому надо определятся и не исключаю, что документы в части управления рисками при контрольных мероприятиях, а они связаны с категорийностью утвердят и рискну предположить не только до конца года, но уже летом или к сентябрю. КоАП не является нормативным либо методическим документом и читать его не настаиваю (как рекомендуют некоторые члены сетки форума) по следующим причинам: из статьи КоАП не вытекает как именно будут ее применять надзорные органы, т.е. что они посчитают составом АПН, а что событием, юристы будут ждать судебную практику, которую так любят ссылаться, обобщать и рекомендовать сами знаете какие гос. органы. Но это другой вопрос по другой тематике. В любом случае желаю Вам удачи и будем ждать новостей по поводу содержания ответа гос. органа. |
|
Booba 13 апреля 2016 |
stajor311 писал(а) Помогите!!!!! Что-то я чем больше разбираюсь, тем больше запутываюсь с этой заявкой о постановке на учет ОНВ. Судя по форме заявки, объектом негативного воздействия на ОС является предприятие ( пока не берем в расчет то, что это может быть только его часть или один стационарный источник выброса, сброса и т.д.). Итак объектом НВ является предприятие, в разделе I указываем сведения об объекте, где должны указать в том числе "тип объекта (точечный, линейный, площадный)". Вот здесь у меня начинаются непонятки. Я всегда думала что эти категории применимы только для стационарных источников выбросов в атмосферу, а здесь речь идет вообще о предприятии, которое может иметь и стационарные источники выбросов и сбросы и объекты размещения отходов. Если на предприятии 3 стационарных источника выброса, сбросов нет, объектов размещения отходов нет (кроме мест накопления отходов сроком менее 6 мес.) Стационарные источники согласно ПДВ - точечные. По производственной территории распределены неравномерно. Так какой тип я должна указать? Или я не верно все понимаю и уже с раздела 1 мы начинаем принимать один стационарный источник как один ОНВ и по нему выдаем всю инфу, НО тут возникает другой вопрос, если мы берем какой то конкретный источник как ОНВ, то как декларировать его категорию по постановлению 1029? Как в разделе II заполнить все разделы, ведь у стационарного источника выброса нет сбросов сточных вод. Чушь какая. Это мне пора отдхонуть и я все пойму, или правда форма не адекватная. Это к вашему запросу может пригодиться: я писал так еще: Исходя из понятия объект НВОС (ст.1 7-ФЗ) считаю, что арендуемые помещения в административных зданиях, а также стоящие на балансе ЗАО транспортные средства не могут относиться к объектам НВОС, к тому же для них отсутствуют критерии отнесения по ПП РФ 1029. На основании вышеизложенного, и учитывая, что требуемый минимум разрабатываемой и отчетной документации в области охраны окружающей среды базируется исходя из определенной категории объектов НВОС, прошу Вас дать разъяснения по каким нормативно-правовым актам будут отчитываться организации, которые, законно, не относятся к той или иной категории. ХОЧУ еще сказать по поводу заявке, я в те давние времена, когда проект заявке висел на регулейшене, писал, что форма подразумевает только на предприятия категорию, а по отдельным объектам увы - а это нарушение ФЗ |
|
stajor311 14 апреля 2016 |
Благодарю всех за ответы и правки по составлению письма, все полезно. У меня тоже мало надежды на то, что РПН ответит конкретно, но что-то предпринимать нужно в такой неразберихе. В любом случае, когда получу ответ, расскажу что в нем. |
karno 15 апреля 2016 |
А кто-нибудь уже начал заполнять заявку? По ЦФО есть какие-нибудь новости-объявления? |
|
Valentina90 15 апреля 2016 |
Всем Доброго времени суток. По поводу заявки и постановки на учет, эксперт нашего РПН ответила: "Так как п.10 ст.69 ФЗ №7 ещё не вступил в силу, на все заявки, которые нам присылают мы пишем отказ". Я так поняла, они мотивируют свой отказ о постановке тем, что сейчас как такового реестра объектов ОНВ пока нет, приказа о его создании и ведении тоже нет, соответственно и вносить предприятия пока некуда. |
|
Booba 15 апреля 2016 |
Valentina90 писал(а) про таких экспертов Задорнов говорил: "Ну тупыыые!".
Всем Доброго времени суток. По поводу заявки и постановки на учет, эксперт нашего РПН ответила: "Так как п.10 ст.69 ФЗ №7 ещё не вступил в силу, на все заявки, которые нам присылают мы пишем отказ". Я так поняла, они мотивируют свой отказ о постановке тем, что сейчас как такового реестра объектов ОНВ пока нет, приказа о его создании и ведении тоже нет, соответственно и вносить предприятия пока некуда. |
|
Hrk_eco 15 апреля 2016 |
karno, Мне пришел ответ из РПН по ЦФО: "В настоящее время порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Правительством Российской Федерации не утвержден. В связи с чем, постановка на государственный учет "*******", как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в настоящее время не представляется возможной. Для постановки на учет Вам следует обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти сразу же после установления указанного порядка." |
Prpshka 25 апреля 2016 |
Добрый день! А мне пришел вот такой ответ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление), рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. Согласно статье 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 24.11.2014) (далее - Федеральный закон) в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора осуществляется государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 10 ст. 69 Федерального закона порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством РФ. На сегодняшний день нормативно-правовой документ, устанавливающий порядок создания и ведения данного государственного реестра объектов, не вступил в действие. С момента вступления в силу постановления Правительства РФ о порядке создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вступит в действие приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015 г. № 554 (далее - Приказ). Данным Приказом утверждена форма заявки о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно утвержденной форме заявки, заявитель самостоятельно указывает данные о категории объекта с обоснованием ее присвоения в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1029. Таким образом, определение категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, будет осуществляться в рамках государственного учета данных объектов. Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с п. 7 и 8 ст. 69 Федерального закона государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального и регионального государственных реестров объектов. Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Управление будет осуществлять постановку на государственный учет объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Критерии определения ' объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждены постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 г. № 903. На основании вышеизложенного сообщаем о том, что на сегодняшний день не предоставляется возможным осуществлять постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, присваивать код и категорию объектам, ввиду отсутствия соответствующих нормативно-правовых документов. |
|
vosterf 25 апреля 2016 |
Ув. Prpshka, сбросьте мне сегодня скан Вашего запроса и скан ответа РПН на vosterf yandex.ru
|
|
Prpshka 25 апреля 2016 |
Белеберда какая то!  По их мнению, видимо, мы еще сами должны себе присваивать категорию.При обращении в РПН я руководствовалась заключением об оценке регулирующего воздействия на проект приказа Минприроды России " Об утверждении формы заявки о постановке на гос.учет ОНВ" |
|
vosterf 25 апреля 2016 |
vosterf писал(а) Ув. Prpshka, сбросьте мне сегодня скан Вашего запроса и скан ответа РПН на vosterf yandex.ru Ну и всем остальным, кто получит отрицательный ответ от РПН, поступить аналогично. |
|
Prpshka 25 апреля 2016 |
vosterf, Ответила
|
|
sunshine23 25 апреля 2016 |
А что вы делаете со всеми этими отказами? |
|
vosterf 25 апреля 2016 |
sunshine23 писал(а) А что вы делаете со всеми этими отказами? У Вас есть отказ ? Посылайте сегодня - завтра совещание, передам в ГП. |
|
sunshine23 25 апреля 2016 |
vosterf, нет, нету. Но если бы был, я не имею права отправлять это письмо кому-либо. Это внутренний документ предприятия. |
|
stajor311 26 апреля 2016 |
Доброго времени суток, я получила ответ из Московского РПН на запрос об ОНВ по офисным предприятиям. Ничего конкретного, так и осталось не ясным являются офисы объектом ОНВ или нет. Вот что я им написала: Добрый день, прошу разъяснить являются ли объектами негативного воздействия на окружающую среду юридические лица и индивидуальные предприниматели категории микро-, малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют предпринимательскую деятельность исключительно в офисах, торговых залах (с использованием складских помещений) и прочих аналогичных помещениях и при этом: - не имеют источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, - не сбрасывают загрязняющие вещества со сточными водами в природоохранные водные объекты, а канализационные стоки, образующиеся в результате использования вод для бытовых нужд, сбрасываются в централизованную канализацию посредствам арендодателей, либо по договору с водоканалом, - не имеют собственных объектов по утилизации или размещению отходов предприятия и не осуществляют лицензированные виды деятельности в области обращения с отходами. Отходы, подобные коммунальным 4 и 5 класса опасности, образованные в результате предпринимательской деятельности, вывозятся специализированными предприятиями по договорам на соответствующие полигоны для размещения или утилизации. Если выше названные предприятия все же относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду, прошу пояснить, что является объектом негативного воздействия у таких предприятий и какую категорию, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1029 от 28.01.2015 г. «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», им необходимо декларировать в заявке о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (приказ Минприроды России № 554 от 23.12.2015 г.). Вот что мне ответила Москва: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение от отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей категорий микро-, малого и среднего предпринимательства к объектам негативного воздействия на окружающую среду и сообщает следующее. В соответствии с п. 6 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" к объектам IV категории следует относить объект при наличии одновременно следующих критериев: а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ; б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. В случае если юридические лица и индивидуальные предприниматели соответствуют указанным критериям и не обладают признаками установленными для I, II и III категорий, то их следует относить к IV категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон) в течении десяти дней со дня поступления заявки о постановке на государственный учет Росприроднадзором либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, будет возможна после установления Правительством Российской Федерации порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренного п. 10 ст.69 Закона. Заместитель Руководителя А.М. Амирханов |
|
stajor311 26 апреля 2016 |
Ну вот что делать в это ситуации? Не относить же офисников к третьей категории. Может обратиться в местный РПН с заявлением о снятии с гос. учета офисных предприятий, т.к. они не под одну категорию не подходят по постановлению № 1029 и согласно ФЗ 7 в общем-то объектами ОНВ не являются. Пож-та, кого данная тема интересует, поделитесь мыслями. |
Alina_ecologist 26 апреля 2016 |
stajor311 писал(а) Ну вот что делать в это ситуации? Не относить же офисников к третьей категории. Может обратиться в местный РПН с заявлением о снятии с гос. учета офисных предприятий, т.к. они не под одну категорию не подходят по постановлению № 1029 и согласно ФЗ 7 в общем-то объектами ОНВ не являются. Пож-та, кого данная тема интересует, поделитесь мыслями. я склоняюсь к тому, что они все-таки вообще не являются ОНВ. |