Notice: Undefined index: pageoffset in /home/site/ecoindustry.ru/components/phorum/init.php on line 3

Notice: Undefined index: addString in /home/site/ecoindustry.ru/components/phorum/viewtopic/index.php on line 71

Notice: Undefined index: pageoffset in /home/site/ecoindustry.ru/components/phorum/viewtopic/index.php on line 85
Просмотр темы

СРОЧНО!!! ПРОВЕРКА РОСПРИРОДНАДЗОРА!!! (АРХИВ)

stas
22 августа 2012
akreg писал(а)
Выявили 2 нарушения - хранение строительных отходов на грунте и не согласован ППК по отходам. Инспектор говорит, что будет 2 штрафа.

Что касается НЕсогласования ППК - можно оспорить. Нет Адм. регламента этой процедуры, значит, исполнить это требование Закона невозможно. И это - не ваша вина, а государства.
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
akreg писал(а)
Коллеги! У нас тоже была проверка. Выявили 2 нарушения - хранение строительных отходов на грунте и не согласован ППК по отходам. Инспектор говорит, что будет 2 штрафа. Насколько я понимаю, оба штрафа по одной статье: 8.2 КОАП РФ "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами".
А разве можно оштрафовать дважды по одной статье? Что-то я сомневаюсь.

При желании инспектора можно выделить и 2 состава. Но обычно так не поступают и составляют один протокол, так как в суде каждый протокол можно легко оспорить, нежели чем один. Для примера как ПДД - Вы проехали на один красный свет светофора и на следующем светофоре вы проехали так же на красный свет т. е. два нарушения как следствие два протокола. Но здесь скорее всего идет Вам намек что 1 лучше чем 2
Касательно строительных отходов. Класс опасности для него не определен, так что инспектор должен доказать, что это вобще отход и какого он класса опасности. Если это мусор строительный от разборки зданий, то он 4 класса опасности по ФККО. Но если его рассортировать по компонентам. О чудо! Компоненты, как правило, 5 класса опасности. А если это еще и кирпичи, то это не отходы, а строительный материал, который будет использоваться при строительстве.
Но к сожалению ч. ст. 51 ФЗ -7 «Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву»
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
stas писал(а)
akreg писал(а)
Выявили 2 нарушения - хранение строительных отходов на грунте и не согласован ППК по отходам. Инспектор говорит, что будет 2 штрафа.

Что касается НЕсогласования ППК - можно оспорить. Нет Адм. регламента этой процедуры, значит, исполнить это требование Закона невозможно. И это - не ваша вина, а государства.

Отсутствие административного регламента это не основание для не исполнения обязательных требований ст. 26 ФЗ-89 «Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.»
Административный регламент исполнения государственных функций — обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. Т. е. он нужен только РПН. При отсутствии регламента орган используют другие ФЗ. Кстати есть письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля". При чем требовать порядок производственного контроля стали после того, как сердобольные экологи обратились к Трутневу, с жалобой что им его не согласуют.
stas
23 августа 2012
Yurich писал(а)
Отсутствие административного регламента это не основание для не исполнения обязательных требований

Хорошо, давайте исполним. Только КАК? Поскольку государство не установило нормативно эти критерии, природопользователь вправе написать Порядок ПЭК по своему усмотрению, а РПН должен этот порядок согласовать, не отклоняя и не выставляя замечаний. Что им мешало в течение стольких лет утвердить Адм. регламент? Но это уже риторика...
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
stas, Регламенты разрабатывает министерство. После разгромного письма МПР тер органы РПН должны были разработать себе временные регламенты на основании проекта регламента по все службе, до вступление в силу утвержденного. Но тер. органы не могут заниматься номотворчеством. Тупик. Пока есть только вышеуказанное письмо РПН, но оно уж очень пространственное. Ну так Вы правы, требование есть и все его видят по своему. Но отбит ППК не получиться
Maverick787
23 августа 2012
Yurich, насколько я знаю ППК разрабатывают не все юр.лица осуществляющие деятельность в области обращения с опасными отходами, а только те, которые подлежат федеральному экологическому контролю. Списки с организациями доступны на оф.сайтах РПНа по регионам либо в консультанте.
также разъяснение дано в письме от 25 июля 2012 г. N ВК-03-03-36/9781.
Таким образом, если Вас нет в списке, то и ППК разрабатывать не нужно. Так ведь?
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
Maverick787, те кто не попали в феделальные списки должны согласовывать порядок с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации см. ст. 26 указанную выше
Maverick787
23 августа 2012
Yurich, не согласен с Вами. там написано: или с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией). Таким образом компетенция федеральных органов (РПН) подтверждена пунктом 5.5.8 положения о федеральной службе...(РПН), который гласит: что РПН в соответствии со своими полномочиями "согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю". Где же найти подобную формулировку в приказах или положениях каких-либо органов исполнительной власти субъектов РФ? Как определить компетентны они в этом или нет? имеют законное право право на согласование ППК или нет?
3c
23 августа 2012
akreg, могут штраф дать за одно и то же нарушение на должностое и юридическое лицо-вот вам и 2 штрафа. в нашем случае так и было.
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
Maverick787, В Ваше же посте уже и указан ответ на Ваш же вопрос. Сейчас все предприятия делятся на федеральный и региональный уровень надзора. Если предприятии не попадает в федеральный список, то они регионального уровня надзора. В письме указанном Вами четко написано, что ППК для предприятий регионального уровня РПН не согласует, т. к. они должны согласовываться с органом исполнительной власти субъекта РФ. Вот и все
Maverick787
23 августа 2012
Yurich писал(а)
Maverick787, В Ваше же посте уже и указан ответ на Ваш же вопрос. Сейчас все предприятия делятся на федеральный и региональный уровень надзора. Если предприятии не попадает в федеральный список, то они регионального уровня надзора. В письме указанном Вами четко написано, что ППК для предприятий регионального уровня РПН не согласует, т. к. они должны согласовываться с органом исполнительной власти субъекта РФ. Вот и все :1:


процитируйте пожалуйста, где это в письме от 25 июля 2012 г. N ВК-03-03-36/9781 написано что "для предприятий регионального уровня РПН не согласует, т. к. они должны согласовываться с органом исполнительной власти субъекта РФ".
я согласен с вами что если мы не федерального контроля, то естественно регионального.Вы хотите сказать что территориальный орган РПН это и есть орган исполнительной власти субъекта РФ, который согласовывает ППК на местном уровне? где же тогда согласовывают ППК те кто под федеральным контролем?
В письме в самом начале написано что РПН согласовывает ППК только для объектов подлежащих фед.контролю а далее по тексту сообщает в каких именно управлениях или Департаментах необходимо согласовать ППК для объектов фед.гос контроля в зависимости от места осуществления деятельности. Разве нет?
Персональная страница /i/users/avatar/597572696368.gif
Yurich
23 августа 2012
Maverick787, РПН и его тер органы выдают разрешения, лимиты и согласуют ППК только для предприятий федерального уровня надзора. Простой пример с разрешением на выброс для предприятий регионального уровня надзора . Нормативы согласует РПН, а выдачу разрешений осуществляет субъект. Возможно в Вашем регионе еще к этому не пришили, но у нас уже так Инспектора субъекта на своих объектах надзора уже требуют ППК согласованный с ними. Это и есть децентрализация
Кроме того РПН не будет указывать, как будет осуществлять согласование ППК у субъектов т. к. это совершено различные органы. У них должны быть свои регламенты и руководящие документы. Данное письмо только для РПН
Выводить по
Закрыть