|
parabellum 3 октября 2011 |
Уважаемые экологи помогите разобраться с следующей ситуацией: Имеется свалка , которую решили обустроить в полигон ТБО - установить рядом мусороперегрузочную станцию (МПС) с элементами сотрировки - рекультивировать полигон в течении 7 лет путем захоронения "хвостов" с послойной пересыпкой грунтом и строительными отходами и закрыть его. На данный момент тело свалки разровняли, сделали обваловку по периметру, достраивают МПС. А теперь собственно говоря сами вопросы: 1. Организация эксплуатирующая полигон (назовем её далее - Н.) получила лицензию на сбор, транспортировку, использование отходов. Организация собирающаяся эксплуатировать МПС (назовем её К.) лицензии не имеет - может ли она работать под лицензией Н.? - что бы не получать новую лицензию? 3. Или возможен ли другой вариант Н. сортирует под своей лицензией отходы и продает ВМР К. для дальнейшей их реализации. |
|
lulaeco 4 октября 2011 |
parabellum, А организация эксплуатирующая полигон на размещение лицензию имеет? Этот вопрос вам лучше уточнить в своем Росприроде, у начальника отдела, который занимается лицензированием, желательно даже в письменном виде, а то они часто в одном отделе разные мнения высказывают, не говоря уже о различном толковании законов в разных территориальных Росприроднадзорах. Вообще перевод отхода в ВМР очень сложен, но попробовать можете, разработайте техрегламенты и инструкции, если потребуется согласуйте с госорганами. Но все равно вам как минимум лицензия на обращение с металлоломом нужна будет, так как в мусоре эта составляющая есть. |
|
parabellum 4 октября 2011 |
lulaeco писал(а) parabellum, А организация эксплуатирующая полигон на размещение лицензию имеет? Этот вопрос вам лучше уточнить в своем Росприроде, у начальника отдела, который занимается лицензированием, желательно даже в письменном виде, а то они часто в одном отделе разные мнения высказывают, не говоря уже о различном толковании законов в разных территориальных Росприроднадзорах. Вообще перевод отхода в ВМР очень сложен, но попробовать можете, разработайте техрегламенты и инструкции, если потребуется согласуйте с госорганами. Но все равно вам как минимум лицензия на обращение с металлоломом нужна будет, так как в мусоре эта составляющая есть. А разве нельзя отходы после сортировки принимать в собственность согласно ст. 226 ГК (пэт, картон, полиэтилен и др.) и продавать уже на полном праве потребителям - не получая при этом техрегламентов на ВМР? |
|
lulaeco 4 октября 2011 |
parabellum, Можно конечно, но на отходы 1-4 класса опасности нужна лицензия, вам надо подвести все свои отходы к 5 классу, или техрегламент разработать о переводе отхода во ВМР. Надо же доказать вам, что это не отход, у нас в стране действует "презумция экологической опасности", т.е на любое действие должно быть доказательство его безопасности |
|
amarantus 4 октября 2011 |
parabellum, lulaeco правильно объясняет, что организация К без лицензии может приобрести от организации Н не отходы, а ВМР, как продукцию и, наоборот, организация Н не имееет право передовать отходы, не как продукцию (ВМР) организации К, не имеющей лицензии. Организация Н должна перевести отходы в продукцию ( ВМР). Для этого она должна разработать и согласовать технический регламент и при передаче ВМР (продукции) организации К сопровождать сертификатами соответствия техническому регламенту. Возможен еще вариант: организация Н продает Вам ВМР (продукцию) по действующим на них стандартам и с сертификатам соответствия этим стандартам. Только организации К придется отказаться от металлолома (на него требуется лицензия), а ограничиться только ВМР( пластмассами. стеклом и макулатурой 5 класса опасности). |
|
parabellum 4 октября 2011 |
amarantus писал(а) parabellum, lulaeco правильно объясняет, что организация К без лицензии может приобрести от организации Н не отходы, а ВМР, как продукцию и, наоборот, организация Н не имееет право передовать отходы, не как продукцию (ВМР) организации К, не имеющей лицензии. Организация Н должна перевести отходы в продукцию ( ВМР). Для этого она должна разработать и согласовать технический регламент и при передаче ВМР (продукции) организации К сопровождать сертификатами соответствия техническому регламенту. Возможен еще вариант: организация Н продает Вам ВМР (продукцию) по действующим на них стандартам и с сертификатам соответствия этим стандартам. Только организации К придется отказаться от металлолома (на него требуется лицензия), а ограничиться только ВМР( пластмассами. стеклом и макулатурой 5 класса опасности). Скажите пожалуйста какова процедура получения технического регламента на ВМР? Отсортированные фракции в прессованных тюках следующие: - ПЭТ -макулатура (картон) - алюминиевая банка - битое стекло - полиэтилен - и т.д. |
|
amarantus 5 октября 2011 |
parabellum, Думаю, что соответствующего ("готового") технического регламента на ВМР пока нет. Возможно коллеги меня поправят. Поэтому Вам нужно будет его разработать самим для предприятия "Н". Порядок его разработки, принятия и т.д. определен в ФЗ "О техническом регулировании" от 27.12.2002г. № 184-ФЗ (редакция от 30.12.2009г.). Разработать самим и , особенно добиться его принятия Вам будет сложно. Но ст. 46 этого ФЗ позволяет до принятия соответствующих технических регламентов пользоваться действующими нормативными документами. Например, на макулатуру и стеклобой имеются ГОСТы, на вторичные пластики - ОСТы и ТУ. Их надо поискать в интернете. |
|
ecologika 8 ноября 2011 |
Ещё вариант: организовать раздельный сбор отходов на контейнерных площадках и возить на сортировку только 5 класс. Тогда лицензия не требуется |
|
ecologika 8 ноября 2011 |
Кстати, перевод отходов в продукцию (ВМР) РПН трактует как использование, т.е. на него также должна быть лицензия у Н. Полигоны как правило имеют лицензию на сбор и размещение (внимательно читайте приложение к лицензии, так как название стандартное и содержит все виды деятельности, подлежащие лицензированию). |
|
amarantus 8 ноября 2011 |
Сам процесс перевода отходов в продукцию (ВМР) РПН может трактовать как использование, т.е. на него также должна быть лицензия. Но реализация готовых продуктов, соответствующих требованиям технических регламентов или стандартов, не должна лицензироваться. |
|
ecologika 9 ноября 2011 |
amarantus писал(а) Но реализация готовых продуктов, соответствующих требованиям технических регламентов или стандартов, не должна лицензироваться. Но ведь реализацией ВМР будет заниматься полигон (в нашем примере организация Н), который эту продукцию произведёт, использовав в соответствии с лицензией отходы. Как тогда называть деятельность мусороперегрузочной станции (организации К)? |
|
amarantus 9 ноября 2011 |
ecologika, Уважаемая коллега! Вы меня вынудили ознакомиться с ОКВЭД. Если бы я работал в России и оказался в такой ситуации, то обозначил в налоговой деятельность по ОКВЭД как 51.57 и еще 37.20. |
|
ecologika 10 ноября 2011 |
amarantus, Оба предлагаемых кода означают деятельность по обращению с отходами, но ведь здесь рассматривается вариант, что организация К купит не отходы у полигона, а ВМР, которые уже отходами и не именуются. |
|
amarantus 10 ноября 2011 |
ecologika, Код 51.57 предусматривет оптовую торговлю материалами для вторичой переработки для предприятия К. |
|
ecologika 16 ноября 2011 |
amarantus писал(а) ecologika, Код 51.57 предусматривет оптовую торговлю материалами для вторичой переработки для предприятия К. То есть К покупает материалы для вторичной переработки и снова их продаёт? |
|
amarantus 16 ноября 2011 |
ecologika, Снова их продает после вторичной переработки, указанной в коде 51.57. Поскольку этот случай "нетипичный", то думаю, что его дальнейшее осуждение на общем форуме вдвоем не очень удобным. |