Выбросы и отходы от арендатора (АРХИВ)

ELENA-MARIEVA 28 сентября 2011	Коллеги, помогите разобраться в путанице. Предприятие имеет проект ПДВ и разрешение на выброс. Источники выброса - станки. Предприятие сдает станки в аренду на год. Потом продлевает аренду еще на год, потом еще на год ... Арендатор, используя эти станки, осуществляет негативное воздействие на ОС, в том числе промвыбросы. В договоре аренды написано, что арендодатель (собственник) несет ответственность перед надзорными органами за выполнение арендатором экологических и санитарно-гигиенических требований, осуществляет плату за негативное воздействие за арендатора в бюджет. Арендатор возвращает арендодателю денежную сумму в размере вклада в негативное воздействие на ОС. Арендатор также возвращает арендодателю денежную сумму, затраченную арендодателем на утилизацию и размещение отходов от арендатора. Отходы арендатора включены в ПНООЛР арендодателя (совместный ПНООЛР) и Лимиты получены одни общие, где количество каждого вида отходов это сумма (арендатор + арендодатель), т.е. одна цифра без разбивки. Насколько правомочно все это?
lulaeco 28 сентября 2011	ELENA-MARIEVA, Все правомерно, по закону собственник помещений, оборудования, земельного участка отвечает за правомерное использавание своей собственности. Чтобы не было притензий со стороны госорганов, в договрах аренды необходимо прописывать все досконально, кто за что отвечает, у вас это и сделано. А в №703 приказе указано, "Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы, подтверждающие эти обязательства арендатора." Если в договоре не указано, что кто за что отвечает, то обязанность по уплате платежей ложится на арендатора, тк от его деятельности происходит негативное воздействие. У нас Росприроднадзор просит в платежках отражать где назначение платежа что плата за такой то период с учетом воздействия арендатора такого то.
lulaeco 28 сентября 2011	ELENA-MARIEVA, Единственное для арендодателя разработка совместного проекта плоха тем, что при смене арендатора, необходимо переделывать проект (вслучае значительных изменений)
ELENA-MARIEVA 28 сентября 2011	lulaeco, спасибо! Еще вопрос Предприятия-арендодатель, входящее в список предприятий федерального уровня контроля, проверяется РПН. В этом году РПН уже проверил с учетом арендатора, т.е. все выбросы, все сбросы, все отходы от арендодателя + арендатора. Может ли подвергнуться проверке муниципальным органом (департаментом по природоохране) арендатор? Права ли я, когда думаю, что нет. Арендатор не несет ответственности перед надзорными органами за выполнение экологических и санитарно-гигиенических требований, за него отвечает арендодатель (по договору аренды).
vadim64 28 сентября 2011	ELENA-MARIEVA, если арендатор включен в утвержденный и согласованный с прокуратурой план проверок, то, как вы его назвали, "департамент по природоохране" Ярославской области (который не является муниципальным органом, хотя м.б. вы имели ввиду какую-то городскую структуру(?)) имеет полное право провести проверку. Но возникает вопрос: а на каком основании арендатора проверяло управление Росприроднадзора параллельно с арендодателем? Требования закона одинаковы как для Росприроднадзора, так и для региональных органов.
ELENA-MARIEVA 28 сентября 2011	vadim64, арендатора РПН не проверял, РПН проверял арендодателя, но проверял все выбросы, осуществляемые от станков в аренде, обращение с отходами от продукции, производимой арендатором (собственником отходов является арендодатель) на основании того, что ответственность за арендатора в сфере ООС взял на себя арендодатель и выбросы все в ПДВ арендодателя, отходы все в ПНООЛР арендодателя (т.е. арендодатель (собственник) несет ответственность перед надзорными органами за выполнение арендатором экологических и санитарно-гигиенических требований (по договору аренды). Арендатор не имеет собственных ПНООЛР И ПВД, разрешения на выброс, Лимитов на отходы, отходы от арендатора в ПНООЛР арендодателя, Лимиты с учетом отходов арендатора. План проверок для согласования с прокуратурой подает "Департамент", вот и вопрос может ли он нашего арендатора включить? Мне тут "департамент по природоохране" названивал, спрашивал об арендаторах (у нас их не один), так вот арендатор о котором говорится их не заинтересовал, а все остальные даже очень, т.к. они за экологию сами отвечают.
ELENA-MARIEVA 28 сентября 2011	vadim64, "департамент по природоохране" имею ввиду при мэрии, он осуществляет муниципальный контроль.
ELENA-MARIEVA 28 сентября 2011	vadim64, ошибочка вышла Орган называется Департамент охраны окружающей среды и природопользования ЯО и осуществляет "государственный региональный экологический контроль объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ярославской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю". Я с ними еще не сталкивалась, т.к. работаю на предприятии федерального уровня экоконтроля. А вот арендаторы наши к этому уровню контроля относятся.
vadim64 28 сентября 2011	ELENA-MARIEVA, тогда имеет полное право (при вышеизложенных условиях). В общем-то они резонно не заинтересовались "безбумажным" арендатором - чего с него взять? Даже анализов... А вот муниципального экологического контроля на сегодняшний день не существует. Поэтому городские и районные структуры имеют право самостоятельно проверять только состояние благоустройства вдоль забора предприятия. А на его территорию заходить - нет.