|
lajan 14 января 2011 |
Здравствуйте, коллеги! Подскажите, в соответствии с какими документами проводим инвентаризацию объектов размещения отходов и разрабатываем проект ПНООЛР? Приказ от 19 октября 2007 № 703 "Методические указания по разработке нормативов образования отходов..." и Постановление Правительства РФ от 16.06.200 г. № 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов...". Есть еще что-то? |
|
insaneNIMA 14 января 2011 |
lajan, Вот краткий перечень нормативных документов в области обращения с отходами: • Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 38, п. 2 ст. 51, п. 3 ст. 48, п.п. 1, 2 ст. 16 • Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, ч. 1 ст. 56, ч. 2 ст. 59, ч. 4 ст. 67, ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 58, п. 2 ч. 15 ст. 65 • Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ, п. 3 ст. 56, подп. 8 п. 1 ст. 14 • Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, подп. 9 п. 1 ст. 25, подп. 16 п. 1 ст. 25 • Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, п. 1 ст. 49 • Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 3 ч. 2 ст. 15 • Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подп. 74 п. 1 ст. 17, п. 9 ст. 18 • Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", п. 1 ст. 18, абз. 10 п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 18, п. 3 ст. 18 • Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 ст. 22 • Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", ст. 37 • Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" • Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", п. 4 ст. 22 • Федеральный закон 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", ч. 2 ст. 34, ч. 2 ст. 35, ч. 4 ст. 34, ч. 3 ст. 34, ч. 1 ст. 37, абз. 2 ч. 2 ст. 37, абз. 3 ч. 2 ст. 37 • Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии", ст. 18, ст. 12 • Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" п.п. 8, 11 ч. 1 ст. 23 • Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681 • Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 • Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 • Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отходов" • Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 • Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 370 • Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 • Перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 251 • Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1084, п. 129 • Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФот 7 декабря 1996 г. № 1425, п. 13 • Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 997, п. 11 • Положение о землях транспорта, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. № 24, п. 23 • Правила инвентаризации объектов размещения отходов, утв. Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49, п. 4, абз. 1 п. 6, абз. 3 п. 6 • Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утв. Приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 г. № 30 • Ветеринарные правила содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утв. Приказом Минсельхоза России от 3 апреля 2006 г. № 104 • Правила санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414 • Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115, п. 2.12.5 • Правила по охране труда в животноводстве, утв. Приказом Минсельхоза России от 10 февраля 2003 г. № 49 • Инструкция по заполнению формы паспорта опасного отхода, утв. Приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 785 • Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утв. Постановлением Минтруда России от 6 мая 2002 г. № 33 • Правила технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01, утв. Приказом Минэнерго России от 1 августа 2001 г. № 229 • Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утв. Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 • СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. № 91 • СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 • СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 • СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г. • Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 • Порядок по заполнению и представлению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утв. Постановлением Росстата от 17 января 2005 г. № 1 • Постановление Росстата от 30 декабря 2004 г. № 157 "Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления" • ГОСТ Р 52105-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения, утв. Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 235-ст • СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 июня 2003 г. • СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11 июня 2003 г. • СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г. • Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 20 мая 2003 г. № 33 • ГОСТ 30774-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные требования, введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст • СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2001 г. • Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 4 декабря 1995 г. № 13-7-2/469 • РД 31.35.10-86 Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий, утв. Минморфлотом СССР 5 августа 1987 г. • Санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 • Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 г. № 4607-88 • СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию, утв. Постановлением Госстроя СССР от 26 июня 1985 г. № 98 просто скопировал пост с соседней ветки, учитесь читать и искать информацию а не дублировать ветки кстати, ник читается как ЛАЖАН, очень занимательное прозвище |
|
lajan 14 января 2011 |
insaneNIMA, спасибо за проделанный труд, только мне весь перечень документов по обращению с отходами в общем-то ни к чему. В приведенном вами перечне я не нашла упомянутые мной "Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" приказ Ростехнадхора от 19.10. 2007 г. № 703. Документ был отменен? Проблема вот в чем, перечень наименований объектов размещения отходов не совпадает в "Методических указаниях...", в соответствии с которыми мы разрабатываем ПНООЛР и в "Правилах инвентаризации объектов размещения отходов, утв. Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49", согласно которым мы проводим инвентаризацию для внесения объекта в реестр объектов размещения отходов, соответственно коды для внесения в инвентаризационный лист тоже не совпадают  ну да ладно, "Правила..." разработаны именно Минприродой, значит этим документом и нужно руководствоваться, хотя согласно этому документу вести реестр объектов размещения отходов должен Ростехнадзор. Кстати, ник мой, который прозвищем не является, читается как ладжан. |
|
insaneNIMA 14 января 2011 |
lajan, отменен документ не был, так же в перечне нет и упомянутого Вами Постановления Правительства РФ от 16.06.200 г. № 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов...". почему о нем не было задано аналогичного вопроса? п.с. посмотрите определение слова "ник" и Вы поймете, что ник и прозвище - слова синонимы |
|
lajan 14 января 2011 |
insaneNIMA, что ж Вам мой ник покоя не дает :D insane, знаете, вообще весьма оригинально характеризует человека. кстати, в списке упомянутое и Вами и нами Постановление № 461 присутствует  Вы лучше подскажите, с юридической точки зрения, при инвентаризации объектов размещения отходов, какой документ является приоритетным - Приказ Ростехнадзора № 703 или Приказ Минприроды № 49. |
|
insaneNIMA 14 января 2011 |
lajan, не так давно уже обсуждалась инвентаризация объектов размещения отходов так вот приказ 703 не регламентирует форму, сроки, состав информации для инвентаризации, а лишь говорит о том, что она должна быть проведена для разработке ПНООЛР, приказ 49 я вообще в глаза не видел таким образом, исходя из ваших потребностей внести запись о своем(их) объекте в росреестр думаю, что именно 49 приказ надо для этого использовать |
|
insaneNIMA 14 января 2011 |
а ник мне Ваш полюбился больно, вот и не дает покоя мой ник призван не оригинально меня охарактеризовать, а вполне конкретно расставить все точки по своим местам |
|
lajan 14 января 2011 |
приказ 703, как раз, содержит форму бланка инвентаризации объектов размещения отходов, а также подробные разъяснения по его информационному заполнению. когда я вносила наши объекты в гос.реестр, то пользовалась как раз 703 приказом. суть вопроса вообще в том, что в 49 приказе выделен такой объект размещения отходов, как отвал горных пород, с другой стороны согласно постановлению 461 горные породы, используемые при рекультивации в лимиты не включаются (соответственно отходами не являются?) и, соответственно, отвал объектом размещения отходов не является. П.С. дискуссию о призваниях, предназначениях и тайных смыслах ников не продолжаю, дабы не флудить. |
|
insaneNIMA 14 января 2011 |
lajan, форму он конечно содержит, но эта форма нужна исключительно для проекта, о том что эта форма предназначена для использования в качестве базы росреестра в приказе 703 нет ни слова про п.с. согласен |
ultra 14 января 2011 |
lajan писал(а) приказ 703, как раз, содержит форму бланка инвентаризации объектов размещения отходов, а также подробные разъяснения по его информационному заполнению. когда я вносила наши объекты в гос.реестр, то пользовалась как раз 703 приказом. суть вопроса вообще в том, что в 49 приказе выделен такой объект размещения отходов, как отвал горных пород, с другой стороны согласно постановлению 461 горные породы, используемые при рекультивации в лимиты не включаются (соответственно отходами не являются?) и, соответственно, отвал объектом размещения отходов не является. Если отходы не включаются в лимиты, они же от этого не прекращают называться отходами. Для этого требуются нечто иное. Да, и в самом № 89-ФЗ сказано, что отвал горных пород - это не что иное, как объект размещения отходов. С формальной точки зрения противоречий между постановлением 461 и приказом 49 нет. |