Лицензирование деятельности по обращению с отходами (АРХИВ)

Fedan 29 августа 2006	Коллеги экологи, подскажите, может кто из вас проходил уже лицезирование? Не могу разобраться даже с последовательностью подготовки документов. Есть ПНООЛР, на основе него вроде как будут писаться Материалы обоснования намечаемой деятельности, потом эти материалы надо отдавать в РОСТЕХНАДЗОР на экспертизу? А нужно ли что предоставлять в Потребнадзор или в ГО и ЧС? После заключения Ростехнадзора, кто будет выдавать саму лицензию?
ultra 29 августа 2006	Fedan писал(а) Коллеги экологи, подскажите, может кто из вас проходил уже лицезирование? Не могу разобраться даже с последовательностью подготовки документов. Есть ПНООЛР, на основе него вроде как будут писаться Материалы обоснования намечаемой деятельности, потом эти материалы надо отдавать в РОСТЕХНАДЗОР на экспертизу? А нужно ли что предоставлять в Потребнадзор или в ГО и ЧС? После заключения Ростехнадзора, кто будет выдавать саму лицензию? А сейчас вроде бы ситуация такая. Пока приостановлена процедура выдачи Ростехнадзором лицензий на обращение с отходами для получения лимитов на размещение отходов достаточно иметь положительное Заключение ГЭЭ на материалы обоснования намечаемой деятельности на обращение с отходами. По-моему, ни ПНООЛР, ни Заключение ГЭЭ, ни сами материалы обоснования намечаемой деятельности согласование в Роспотребнадзоре и в МЧС не проходят.
Fedan 29 августа 2006	ultra, спасибо большое за подсказку! Может еще подскажете, кто из представителей организации должен обучаться и получать свидетельство на право обращения с опасными отходами? Только директор?
ultra 29 августа 2006	Fedan, Я вроде бы слышал, что в новом Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортировке, переработке, обезвреживанию, утилизации, захоронению отходов будет конкретизировано, кто должен быть обучен требованиям по обращению с отходами.
Kay32 29 августа 2006	ultra писал(а) По-моему, ни ПНООЛР, ни Заключение ГЭЭ, ни сами материалы обоснования намечаемой деятельности согласование в Роспотребнадзоре и в МЧС не проходят. :31: Не знаю как у вас, а наши Материалы обоснования обязали проходить экспертизу в Роспотребнадзоре, МЧС, еще инспекции по труду и плюс общественные слушанья
Kay32 30 августа 2006	Хотя сейчас это может уже и не актуально, но все же приведу, что необходимость согласования с РПН, МЧС и т.д. приводиться в Распоряжении МПР №483- р - Об утверждении "Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории российской федерации", приложение 9 (причем со ссылкой на ст.14 ФЗ "Об ЭЭ"). Само Распоряжение уже не дейтсвует.
Fedan 30 августа 2006	Kay32, Вы совершенно правы! Скаталась сегодня в Ростехнадзор. Они не примут на ГЭЭ материалы обоснования без заключения РПН и МСЧ.
zaid 30 августа 2006	Fedan, что можно сказать - Ростехнадзор и в Африке Ростехнадзор У нас слава богу хоть этого не требуют, а так лицензия будет просто золотая - типа в РПН согласовать 10-20 тыс руб, МЧС - там воще ..., и плюс ГЭЭ - 20 тыс. руб, и к тому же сами материалы как правило делаются не бесплатно - всё для предприятия одним словом.
zaid 30 августа 2006	Интересно вот ещё что. Предприятие производит колбаску или мебель - все отходы ВРЕМЕННО накапливаются (размещаются, хранятся) в местах временного хранения и по мере накопления вывозятся третьими организациями, либо там же в МВХ временно хранятся (естественно с учётом объёма накопления) в ожидании решения вопроса дальнейшего обращения (например, ждём когда наконец появится лицензированная организация по утилизации нефтесодержащих отходов). Так вот, наш РТН лимит не выдаёт пока предприятие не получит лицензию, а временно, пока лицензирования порядок не известен, просит наш РТН пройти ГЭЭ материалов обоснования намечаемой ...по обращению с опасными отходами и получить положительное заключение на это МПРовское чудо. Так вот - зачем мне проходить по старому порядку ГЭЭ, особенно если учесть, что лицензируемых видов деятельности я не осуществляю - ведь образование отходов и их временное накопление не лицензируется. Особенно меня просто убивает - когда РТН говорит - временное накопление есть хранение (размещение) - так вот получается тогда каждый офис с урной и мусорной корзиной подлежат лицензированию. Как потактичнее РТН послать?
greenfrog 30 августа 2006	Новое положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов ( Постановление от 26 августа 2006 г. N 524 ) размещено здесь: ссылка Старое утратило силу (постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. № 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" )
ultra 30 августа 2006	greenfrog писал(а) Новое положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов ( Постановление от 26 августа 2006 г. N 524 ) размещено здесь: ссылка Спасибо за ссылку. Прочитал Положение. Такое ощущение сложилось, что ничего не изменилось. И стоило мурыжить целый год природопользователей неведением и отказами в отношении лицензирования деятельности по обращению с отходами. А в отношении сбора и размещения отходов так и непонятность осталась - для кого и чего это?
Kay32 30 августа 2006	ultra писал(а) Такое ощущение сложилось, что ничего не изменилось. По моему ситуация еще больше усугубляется Слов нет .... одни междометия. А ждали то совсем другое..... По поводу вышезаданного вопроса (согласования с РПН) - п.5 е) Постановления №524. Теперь сходу вопросы по постановлению. п.4 а). Это что получается, что каждый работник, задействованный в обращении с отходами должен пройти обучение и получить сертификат... Полный бред п.5 б) "....с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, а также сведений о составе отходов". Зачем дублировать информацию, приводимую в материалах обоснования Плюс меня насторожил один момент "..и для здоровья человека". Это что помимо определения класса опасности для ОС придется теперь считать класс опасности для человека..., по СП 2.1.7.1386-03
Kay32 30 августа 2006	zaid писал(а) в РПН согласовать 10-20 тыс руб, МЧС - там воще ..., и плюс ГЭЭ - 20 тыс. руб Не хилые у Вас расценочки
zaid 30 августа 2006	Блин... И я заикаться начинаю :( Меня ещё волнует ЭТО: Пункт 5: е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. так что теперь и в РПНе надо уж точно или надеяться на то невнимательность сотрудников РТНа. И получается, что лицензироваться надо всем: так как - из № 89-ФЗ, ст. 1: обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); И что такое и другое не понятно тут. И далее - документ МР МПР РФ (в соответствии с ним готовили материалы обоснования деятельности именно по обращению) от 2 декабря 2002 г. N 483-р, статья 3: размещение опасных отходов - хранение и захоронение опасных отходов; хранение опасных отходов - содержание опасных отходов в объектах размещения опасных отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; объект размещения опасных отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения опасных отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое); ИТАК, я понимаю, что теперь уж точно все кто имеет МВХ должен получать лицензию, так? Или где-то есть понятие временное накопление? Одним словом я совсем запутался... Какая же деятельность подлежит лицензированию - обращение, или только сбор, транспортировка..., а какже РАЗМЕЩЕНИЕ?
ultra 30 августа 2006	zaid, В новом Положении о лицензировании деятельности... принципиальных отличий от старого положения действительно не так много. Ну, обозначили наличие приозводственного контроля за соблюдением требований по обращению с отходами, наличие паспортов на опасные отходы. Как будто этих требований не было раньше. Да еще обозначили грубые нарушения лицензионных условий. Как-то страшно мне становится. Вообще все как всегда. Отсутствие конкретики в нормативном правовом акте федерального уровня порождает еще больший слой "условий" и "требований" в нормативных актах ведомств и в органах на местах. А отсюда и коррупция в чиновничьих структурах, барьеры экономического роста. Ой, чего-то меня опять потянуло... не туда. Ведь говорил же себе - не ведись по пустякам...
Kay32 30 августа 2006	ultra,а что думаешь по п4. а) и 5. б) ?
zaid 30 августа 2006	Kay32, 5 б - это чушь была и раньше, таблица есть в материалах - она туда и вставляется, только смотрю надо добавить теперь столбик - процесс от которого образуется отход. С ultra согласен, чем меньше конкретики в постановлении, тем больше требований на местах... Как бы это дело прекратить?
Kay32 30 августа 2006	zaid, я о фразе "... и для здоровья человека". Класс опасности согласно СП.
Fedan 31 августа 2006	Kay32, нам тоже проектировщики в сумме за все про все 500 тыс.р насчитали
Fedan 31 августа 2006	Эх, а меня все мучает надежда на возможность не лицензироваться. Вот, послушайте, раньше положение называлось так: "о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами", т.е. в него включался по определению и процесс образования отходов, но теперь положение называется иначе: "о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" , т.е первая часть опредаления №деятельности по обращению с опасными отходами" исключается и лицензированию не подлежит! Как Вы на это смотрите?