Loko_Yar 27 мая 2010 |
Доброго времени суток! Работаю на ж.д. предприятии. В этом годы оно выделилось в самостоятельное ОАО. На сегодняшний момент имеется информация, что в августе-сентябре т.г. в одойй из областей (наши подразделения имееются в нескольких субъектах РФ) планируется плановая проверка Росприроднадзора предприятий ж.д. транспорта, находящихся на территории этой области. Так вот, у меня вопрос: применимы ли в этом случае пункты закона о защите правюр. лиц о том, что роверки не могут проводиться до истечения 3-х лет с момента регистрации юр.лица. Если да, то как грамотнее намекнуть об этом соответствующимм органам? Не пустить когда придут или как? |
|
Yursa 1 июня 2010 |
Зачем же Вы дождитесь пока придет уведомление о начале проведения проверки или распоряжение с тех. заданием, в распоряжении будут указаны правовые основания проведения проверки, а по хорошему зайдите на сайт прокуратуры и посмотрите есть ли вы в плане проверок или нет, если нет то плановую проверку Росприроднадзор проводить не имеет право, а внеплан они так же обязаны согласовывать с прокуратурой если только это не проверка предписания. Ну а если Вас все же стали проверять планово, пишите письмо со всеми доводами одно в Росприроднадзор другое в прокуратуру=) |
ultra 2 июня 2010 |
Для информации. Письмо Роспотребнадзора от 11.05.2010 N 01/7132-10-32 "Разъяснение по вопросу расширения круга проверок, для проведения которых обязательно согласование с органами прокуратуры" Роспотребнадзор разъяснил, какие внеплановые проверки не должны согласовываться с органами прокуратуры Согласно Федеральному закону от 26 апреля 2010 года N 66-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" подлежат согласованию с органами прокуратуры РФ проверки всех проверяемых субъектов (в том числе учреждений, унитарных предприятий, иных некоммерческих и коммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей) при одновременном наличии следующих условий: проверка является выездной; проверка является внеплановой; проверка проводится по основаниям, указанным в пп. "а" и "б" п. 2 части 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо возникновение угрозы данного причин! ения). При отсутствии любого из указанных выше условий проверка согласованию с органами прокуратуры РФ не подлежит. В частности, не должны согласовываться следующие внеплановые проверки: документарные проверки; проверки при истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; проверки во исполнение приказа (распоряжения) руководителя органа Роспотребнадзора, изданного в соответствии с поручением Президента РФ, Правительства РФ; проверки при нарушении прав потребителей. |
|
Yursa 31 июля 2010 |
Если у Вас инн/огрн сменился, то проверять не могут, а если не менялся и скорее всего он у Вас московский то обязательно проверят |
Mraf 31 июля 2010 |
Проверьте на сайте прокуратуры и самого Росприроднадзора, есть ли вы в списках (то юридическое лицо, которое собираются проверять). Даже если 3 года не прошло, вы можете оказатся в этих списках. Ну когда в январе составляли инспектора просто не знали сколько времени прошло со момента регистрации. Если так, то пишите письмо в Росприроднадзор с просьбой исключить из плана проверки в связи с этими обстоятельствами. Ну а если внеплановая, то все что нужно уже соконфетники сказали |
|
expector 31 июля 2010 |
Вообще-то тему давно проехали(28.05), но... Скорее всего новое ОАО не подпадает под малый бизнес... Доля госкапитала предприятий ж.д. транспорта, как правило больше, указанной в соответствующем законе, а следовательно и под закон о защите малого и среднего бизнеса... оно не подпадет. |
Vitalina 4 сентября 2010 |
Здравствуйте всем! Поделитесь опытом, кто уже сталкивался с подобным нагловатым отношением Росприроднадзора... Дело в том, что сейчас на нашем предприятии проходит проверка. Документацию им подготовила, на все сделала копии, за исключением проектов ПДВ, ПНООЛР, ПЛАРН, актов на спиасание материалов. Получилось, что проверяемый период неудобный, у нас только недавно поменялись и ПДВ, и ПНООЛР... Вообщем, объемы большие (предприятие немаленькое) и физически сделать копии всех вышеперечисленных документов не представляется возможным в короткие сроки. Я им предоставила оригиналы всего этого, и рассказала, что все инспекторы в том числе налоговые никогда не запрашивают копии абсолютно всех документов!!! Мы им выделяем рабочее место, и они приходят и работают с оригиналами сколько им надо. А вот инспекторы РПН наотрез отказываются, что мол им некогда к нам кататься и сидеть у нас работать с документами. Имеют ли они такое право запрашивать копии абсолютно всех документов? Иначе ссылаются, составить на нас протоколы за непредоставление информации. поскольку у них в требовании указано, что необходимо предоставить копии всех документов, несмотря на то,что оригииналы мы им все таки предоситавили |
|
stas 4 сентября 2010 |
Vitalina, На вас тупо наехали! Обычное чиновничье барство... Советую изучить следующие документы: 1. Приказ МПР РФ 26.08.2008г. № 192 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов". Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2008г. № 12574 2. Приказ МПР 31.10.2008г. № 300 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха" (в редакции от 03.09.2009г.). Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2009г.№ 13483. Вот для примера цитата из "Административного регламента РПН по ...контролю и надзору за ... охраны атмосферного воздуха" (приказ МПР 2008 года № 300): 34. Должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке: 1) ПОСЕЩАТЬ в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, ... ЗНАКОМИТЬСЯ с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха материалами; Аналогично - в "Административного регламенте РПН по ... контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (приказ МПР 2008г. № 192). Аналогично - в ПРОЕКТЕ Административного регламенте РПН по ... контролю и надзору за ... отходами (самого регламента по контролю отходов пока нет). О вашей обязанности копировать для них какие-либо материалы и бесплатно их предоставлять, передавать копии в регламенте НИЧЕГО НЕ ГОВОРИТСЯ. Проверьте тексты регламентов вордовским поиском по слову "КОПИ", и убедитесь сами. Составить "протоколы за непредоставление информации" они могут попробовать, но вы же всё исполняете по регламенту: разрешили посетить и ознакомиться. А больше вы ничего никому не должны. Если всё же протоколу о так называемом непредставлении информации будет дан ход - обжалуйте в суде! Другое дело, если идет расследование административного правонарушения, там уже действует КоАП и копии документов могут истребоваться. Но у вас же до этого пока не дошло, у вас идет обычная плановая проверка. |
|
Vitalina 6 сентября 2010 |
stas, Спасибо! Думаю, стоит пересмотреть и перечитать регламенты и освежить в памяти ФЗ о защите прав юр.лиц. В любом случае, если не по этому, то по другим поводам поведения РПН стоит написать жалобу в прокуратуру. |
|
stas 6 сентября 2010 |
Vitalina, советую сначала написать их федеральному министру г.Трутневу. И только если не поможет - прокурору. Только стиль должен быть максимально аргументированный, со ссылками на ваши нарушенные права - причем предельно конкретно, обязательно со ссылками на нормативные акты. Если при отсутствии в нормативных документах от вас что-то хотят - это самоуправство. Меньше эмоций, больше правовых позиций. С этим РПН всё равно придется жить дальше. Когда увидят, что вы не дохи - по идее должны зауважать. Желаю успехов! |
|
OrIgInAl 22 сентября 2010 |
У нас в мае-июне была плановая проверка РПН. Нарушение - не выполнена оценка запасов подземных вод. Выписали постановление, мы оплатили штраф, выставили предписание со сроком до 01.10.10 г. Хотя на момент выставления предписания уже был заключен договор на проведение данной работы и был известен срок - конец 2010 г. Инспектор ни в какую не стал ставить более длительный срок, заверив на словах, что повторного штрафа нам платить не надо будет - "просто отчитаетесь, что работа проводится". Сегодня подходит время отчитаться по предписанию, работа не выполнена в полном объеме, звоню инспектору, он - пишите письмо с просьбой продлить срок предписания, но так как законом не предусмотрен его продление, мы вкатим вам штраф по статье 19.5 КОАП. Я проверил - действительно так. У меня в связи с этим вопрос: 1. о ходе работ по договору я отчитался в РПН еще в июле до окончания срока предписания (мол заключен договор, проплачен аванс, ведутся работы по 1 этапу...). Могу ли я не писать никаких больше писем в РПН до выполнения вышеуказанных работ, чтобы избежать прецендента повторного штрафа? 2. На основании чего инспектора определяют максимально возможный срок для выполнения предписания? тогда мне инспектор сказал, что больше 3 месяцев он дать не может 
|
|
geomax 22 сентября 2010 |
OrIgInAl, интересно!!!! работы по подсчету запасов проводятся календарный год. если инспектор дает срок не более 3 месяцев, то он что за одно и то же может оштрафовывать 4 раза?? |
|
OrIgInAl 22 сентября 2010 |
geomax писал(а) ну получается, что раз мы подписались без претензий за получение предписания, то значит согласились со сроком?
OrIgInAl, интересно!!!! работы по подсчету запасов проводятся календарный год. если инспектор дает срок не более 3 месяцев, то он что за одно и то же может оштрафовывать 4 раза?? |
|
stas 22 сентября 2010 |
OrIgInAl писал(а) 2. На основании чего инспектора определяют максимально возможный срок для выполнения предписания? тогда мне инспектор сказал, что больше 3 месяцев он дать не может Это его частное мнение, не основанное на нормативных актах. В Административном регламенте исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (Утвержден Приказом Минприроды России от 26 августа 2008 г. № 192) критериев определения срока в ТРИ месяца - нет, как нет и других сроков. |
Julia 23 сентября 2010 |
OrIgInAl писал(а) Сегодня подходит время отчитаться по предписанию, работа не выполнена в полном объеме, звоню инспектору, он - пишите письмо с просьбой продлить срок предписания, но так как законом не предусмотрен его продление, мы вкатим вам штраф по статье 19.5 КОАП. Я проверил - действительно так. У меня в связи с этим вопрос: 1. о ходе работ по договору я отчитался в РПН еще в июле до окончания срока предписания (мол заключен договор, проплачен аванс, ведутся работы по 1 этапу...). Могу ли я не писать никаких больше писем в РПН до выполнения вышеуказанных работ, чтобы избежать прецендента повторного штрафа? Раз вы подписали предписание с указанным сроком, значит, согласились и уже поздно выяснять, почему так мало дали. Раз вы о проделанной работе уже отчитались, и у вас есть доказательства, то больше ничего писать не надо. Если до конца срока выполнения предписания РПН не пришел с проверкой выполнения или не запросил информацию о состоянии дел, то после этого срока предъявлять какие-либо претензии и приходить уже не имеют права. Только новая проверка. Так что ваши звонки туда - это лишнее, конечно, было. Так бы сами РПНовцы профукали, а теперь может и успеют распоряжение выпустить с целью посещения вас и проверки выполнения предписания. Молитесь, в общем))) |
|
ecologistka 6 октября 2010 |
OrIgInAl, Отвечу как старший государственный инспектор по геол. контролю. Предписание по выполнению оценки запасов подземных вод должны были выдать на один год, по крайней мере у нас на территории так. Регламентированных сроков выполнения предписаний нет, оределяют их исходя их опыта. Продление сроков предписания не предусмотрено законодательством, однако предусмотрена обязанность лица выполнить предписание, за невыполнение предписания предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст 19.5 КоАП РФ. Протокол в этом случае составляет инспектор Росприроднадзора, а рассматривает дела мировой судья. Срок привлечения к административной ответственности по данной статье составляет два месяца с момента истечения срока выполнения, то есть, если Росприроднадзор составит протокол по истечению этого срока, судья закроет дело за истечением срока давности. Кроме того, Росприроднадзор, без вашего отчета о выполнении предписания или письма о невыполнении не может составить протокол, т.к. у него отсутствует событие административного правонарушения, у него есть только событие по ст. 19.7 - непредоставление информации, и чтоб доказать ч.1 ст. 19.5 нужно проводить внеплановую проверку по выполнению предписаний, вы можете потянуть время, ходатайствами о переносе срока проверки, чтоб истекло 2 месяца. Если все-таки на вас составили протокол, в вашей ситуации нужно на рассмотрении дела у мирового судьи обращаться с документами и ходатайством об отсутствии вины в ваших действиях и принятии всех зависящих от вас мер по выполнению предписания, т.к. согласно ч. 2 ст. 2.1 КОАП РФ юридичесмкое лицо признается виновным в совершении администр. правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но лицоом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. В связи с этим отсутствует вина лица в совершении данного нарушения, а отсутствие вины, это отсутствие субъективной стороны административного правонарушения, что в свою очередь влечет отсутствие состава администартвиного правонарушения и прекращение производства по делу (ст. 24.5 КоАП РФ) |
|
chelovechek 6 октября 2010 |
OrIgInAl, Повторный штраф действительно налагается только через мировой суд. У нас была похожая ситуация. Одно из замечаний - выполнение переоценки запасов подземных вод. Срок поставили достаточно большой, но выполнить его мы не могли (причем это было понятно сразу) не по своей вине, т.к. зависели от выполнения работ городской администрации у которой как всегда нет денег. Просто надо хорошенько подготовиться к суду. Представить все доводы, что вы предпринимаете шаги для исправления ситуации, и почти наверняка суд отделается замечанием. У нас прошло уже несколько судов и все в нашу пользу (в смысле без штрафа), причем были замечания и неоднозначные, но сумели доказать. Хотя в суде тоже люди разные ))). |
Yurich 6 октября 2010 |
Предписание может выдаваться с максимальным сроком до трех лет, что не будет нарушением процессуальных норм. Но так все стараются выдавать не более чем на 6 месяцев. Можно поставить и месяц и ждать ст. 19.5 да еще и провести проверку предписания |
|
chelovechek 7 октября 2010 |
Yurich, Проверку выполнения предписания - это обязательный момент. Просто ранее в положениях по проверкам у них говорилось, что проверка выполнения предписания может быть назначена, а сейчас слово "может" убрали. Так что в любом случае акт проверки выполнения предписания будет составлен. Другое дело, что проверка может быть камеральной, а может быть и выездной |
|
OrIgInAl 8 октября 2010 |
всем спасибо за помощь в разъяснении прав и последствий в данной ситации! я так понимаю поступили мы не совсем для себя правильно все-таки направив отчет о ходе выполнения предписания (обосновав в письме что срок был установлен заниженный) - так посчитал правильным мой руководитель. значит у РПН будет основание незамедлительно составить протокол, ведь не отреагировать они не могут (их тоже проверяет прокуратура периодически). значит можно морально готовиться ксуду 
|