|
VSedakov 13 августа 2009 |
22.10.08 г. мы сдали ПНООЛР и получили лимиты на 2008-2013 годы (с разбивкой на каждый календарный год). Прошел почти год и мы начали готовить техотчет о неизменности производственного процесса. Подверились в РТН и там нас огорошили - мол, ваши лимиты уже не действуют, т.к. вы должны были сдать техотчет до 31.12.08 г. В обоснование сей идеи привели п.11 Постановления №461 (в редакции Постановления №545): "Лимиты устанавливаются на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса. При отстутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность ИП и юрлиц м.б. ограничена, приостановлена и т.д." Что скажете? Мы с 01.01.09 г. уже на 5-кратке? И без лимитов? И без проекта? Примечание: мы относимся к субъеткам малого предпринимательства (если это как-нибудь поможет). |
|
Tatjanka_YE 13 августа 2009 |
Наше предприятие тоже относится к субъекту малого бизнесса,платежи за НЕВОС за II кв платила по лимитам,хотя ПНООЛР не имеем.В ростехнадзоре сказали пятикратку платить не нужно. |
|
Tatjanka_YE 13 августа 2009 |
Наше предприятие тоже относится к субъекту малого бизнесса,платежи за НЕВОС за II кв платила по лимитам,хотя ПНООЛР не имеем.В ростехнадзоре сказали пятикратку платить не нужно. |
|
OLka-ya 13 августа 2009 |
VSedakov писал(а) Примечание: мы относимся к субъеткам малого предпринимательства (если это как-нибудь поможет). Пишите официальный запрос в ваш РТН, что вы являетесь субъектами малого предпринимательства - согласно принятому ФЗ № 89 Ст.18.п.3 "Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке" Т.е. вам уже не нужно заново согласовывать лимиты. Будете считать по нормативам или по факту отчитываться и без пятикраток. Но официальное письмо должно быть у вас!!! Чтобы РТН подтвердил письменно, что раз вы являетесь субъектом малого предпринимательства лимиты продлевать не нужно. |
|
VSedakov 13 августа 2009 |
Вопрос: как мне доказать РТН, что я субъект малого предпринимательства? Они мне на слово поверить должны? Кстати, в РТН нам сказали, что все нововведения относительно малых и средних предприятий касаются только ПНООЛР, а ежегодное переутверждение лимитов (составление техотчетов о неизменности процесса) никто не отменял... |
|
OLka-ya 13 августа 2009 |
VSedakov писал(а) Вопрос: как мне доказать РТН, что я субъект малого предпринимательства? Они мне на слово поверить должны? Кстати, в РТН нам сказали, что все нововведения относительно малых и средних предприятий касаются только ПНООЛР, а ежегодное переутверждение лимитов (составление техотчетов о неизменности процесса) никто не отменял... В 18 статье ФЗ №89 чётко сказано "3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и ЛИМИТОВ на их размещение. " Делайте официальный запрос!!!! А что касается условий отнесения к малому предпринимательству: 1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета .налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Если вы на самом деле относитесь к таким субъектам, то при требовании предоставить, так сказать, доказательства, предоставите необходимые документы, подтверждающие этот факт. |
|
OLka-ya 13 августа 2009 |
VSedakov, Дело в том, что когда я звонила в РТН по поводу корректировки проекта меня первым делом спросили относимся ли мы к субъектам малого и среднего предпринимательства. И девушка не дослушав мой ответ (а он был отрицательный) начала говорить об официальном запросе ... Жаль, что моя организация не подходит под эти условия(((( |
ultra 13 августа 2009 |
VSedakov писал(а) 22.10.08 г. мы сдали ПНООЛР и получили лимиты на 2008-2013 годы (с разбивкой на каждый календарный год). Прошел почти год и мы начали готовить техотчет о неизменности производственного процесса. Подверились в РТН и там нас огорошили - мол, ваши лимиты уже не действуют, т.к. вы должны были сдать техотчет до 31.12.08 г. В обоснование сей идеи привели п.11 Постановления №461 (в редакции Постановления №545): "Лимиты устанавливаются на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса. При отстутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность ИП и юрлиц м.б. ограничена, приостановлена и т.д." Что скажете? Мы с 01.01.09 г. уже на 5-кратке? И без лимитов? И без проекта? Примечание: мы относимся к субъеткам малого предпринимательства (если это как-нибудь поможет). Нельзя мириться с такими действиями чиновников РТН. Необходимо оспаривать данное решение в суде или в природоохранной прокуратуре. В подзаконных актах не регламентировано, как определяется ОТЧЕТНЫЙ ГОД, по окончании которого необходимо подавать технический отчет о неизменности производственного процесса. Вот в нашем РТН отчетный год начинается с даты начала действия лимитов и заканчивается через 12 месяцев на той же дате. Неоднозначное толкование нормативных актов должно идти в пользу природопользователей. А что касается изменений, внесенных в закон № 89-ФЗ законом № 309-ФЗ, об отсутствии необходимости разработки ПНООЛР для субъектов малого и среднего бизнеса, то хочу высказать своё мнение. Пока в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения с отходами, не внесли соответствующие изменения в связи с выходом № 309-ФЗ в целях недопущения правовых последствий, связанных с платой за НВОС в 5-кратном размере при отсутствии лимитов, всё-таки необходимо разрабатывать ПНООЛР и получать лимиты на размещение. Ведь порядка выдачи лимитов при отсутствии ПНООЛР у Ростехнадзора не существует. А они ни шага влево, ни шага вправо без инструкции не сделают. Как в армии. Не зря у них форма есть. 
|
|
Gap 13 августа 2009 |
Очень странно...  Мы сделали новый проект 5.11.08 и также разбивали по годам и лимит нам выдали до 5.11.2013 г., следовательно тех отчет мы будем сдавать к 5.11.09 г. Наверное чиновнички захотели денежек от Вас
|
Julia 14 августа 2009 |
ultra, согласна с тобой полностью. У меня был случай, когда предприятие открылось в середине декабря, а лимиты они получили с 01.10 - с начала 4-го квартала. И в связи с тем, что лимиты на начало следующего года предприятие еще не получило, тех.отчет сделан не был. Так вот РТН заставил плату за 1 квартал посчитать с пятикраткой. Предприятие стало усиленно готовиться к суду, а потом почему-то сдулось, к моему большому сожалению. Хотя тут налицо нарушения - как можно выдавать лимиты с даты, когда предприятие еще даже не работало, и как можно выдавать лимиты на две недели? Но такая порочная практика распространена в нашем регионе. |
|
ATAHA 16 августа 2009 |
Я сама делала проект для предприятия и лимиты были выписаны от 22.12 и никто ничего не сказал. У нас все предприятия сдают техотчет за месяц до окончания срока действия лимита. Т е если получил 22.12 сдаешь 22.11 и никаких проблем |
stajor311 17 августа 2009 |
VSedakov, я согласна с коллегами, которые рекомендуют вам оспаривать действия РТН. Ведь даже по срокам действия лимитов они отсчитывают 5 лет с даты начала действия лимитов, а не берут календарное начало года. В нашем регионе тоже год считается со дня начала действия лимитов, и тех. отчет сдаем через 11 месяцев после этой даты. У вас в РТН по моему занимаются самодурством. |
|
VSedakov 17 августа 2009 |
В сущности весь сыр-бор из-за того, что законодатель ввел неудачное понятие "ОТЧЕТНОГО ГОДА" (я имею в виду п.11 постановления №461). Что это за зверь такой? |
|
VSedakov 22 сентября 2009 |
Решили сдавать техотчет, отсчитывая 12 месяцев со дня утверждения лимитов. Лимиты были утверждены 22.10.08, следовательно сдача техотчета должна состояться до 22.10.09 (это будет наш час "Х"). Помогите мне пожалуйста понять - какой период должен охватывать техотчет (таблица "Баланс массы отходов"), учитывая то, что мы должны сдать его хотя бы за 10 дней до часа "Х" (22.10.09) ? С 22.10.08 по 12.10.09 ? Или надо округлять эти даты до первого числа месяца (ведь все акты вывоза ТБО - месячные и внутри месяца всё-равно не поймешь объём вывоза ТБО)? |
|
foka 24 сентября 2009 |
VSedakov, Я здаю тех отчет 30 декабря ,с годовым вместе., несмотря на число когда были получены лимиты. |
ninat 20 октября 2009 |
Как быть нам? ПНООЛР разработан был в 2006году , технический отчет сдан только один раз(до 2007г). Сейчас можно сдать технический отчет и продлить размещение или надо разработать новый проект НООЛР? Старый проект действителен до 2011г. |
|
NVS 20 октября 2009 |
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ 8. Неизменность производственного процесса и используемого сырья, определяющие виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, оформляемого в соответствии с Приложением 3 к Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе. 9. Основными задачами при составлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами являются: подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья; подтверждение заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности для окружающей среды и количеств отходов, образующихся за отчетный период; подтверждение удаления образованных за отчетный период отходов путем их использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам в количествах, предусмотренных ПНООЛР. 10. Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. ПНООЛР и лимиты на размещение отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются ежегодно. В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет. Всё бы хорошо, но влетели по полной, к сажелению письмо на работе если надо выложу. Не сдали через 12 месяцев после утверждения лимитов, и новые ПНООЛР разрабатываем уже полгода и пятикратку платим и коэф. за полигон 1 вместо о.э. |