|
econika 28 мая 2009 |
Утро доброе, уважаемые коллеги! Подскажите пожалуйста, какие документы должны быть и вестись на предприятии, чтобы "спокойно дышать" в случае экологических проверок? |
ultra 28 мая 2009 |
Ну, тогда слушайте!  -------------------------------------------------------------- ДОКУМЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ • Организационные документы экологической службы предприятия • Документы по результатам проверок • Документы, подтверждающие внесение платы за загрязнения окружающей природной среды • Формы государственной статистической отчетности • Документы на изъятие природных ресурсов • Документы по охране атмосферного воздуха • Документы по охране поверхностных вод • Документация лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду • Документы по обращению с отходами производства и потребления • Документы по обеспечению экологической безопасности предприятия ________________________________________ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ПРЕДПРИЯТИЯ 1. Приказ руководителя предприятия о создании экологической службы предприятия. 2. Приказ руководителя предприятия о назначении руководителя экологической службы предприятия (эколога предприятия) и утверждении положения об экологической службе. 3. Должностные инструкции сотрудников экологической службы предприятия (эколога предприятия). 4. Документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы предприятия (эколога предприятия). 5. Приказ руководителя предприятия об организации производственного экологического контроля и об утверждении положения о производственном экологическом контроле. 6. Внутренние инструкции предприятия по охране окружающей среды, по технике безопасности, по пожарной безопасности. 7. Приказы по предприятию, утверждающие планы мероприятий по охране окружающей среды на предприятии и отчеты об их выполнении. ________________________________________ ДОКУМЕНТЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК 1. Акты по результатам проверок предприятия. 2. Предписания органов государственного экологического контроля об устранении нарушений требований природоохранного законодательства. 3. Протоколы об административных правонарушениях, постановления на приостановку объектов, цехов, производств, и разрешения на возобновление работы. 4. Приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений, установленных в актах проверок и предписаниях. 5. Отчеты о выполнении предписаний и актов. 6. Список государственных контролирующих органов. 7. Журнал учета мероприятий по государственному контролю (надзору) в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ________________________________________ ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ВНЕСЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 1. Ежемесячные налоговые декларации по плате за пользование природными ресурсами. 2. Копии платежных поручений о перечислении платежей за пользование водными объектами. 3. Ежеквартальные декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду. 4. Копии платежных поручений о перечислении платежей за негативное воздействие на окружающую среду. ________________________________________ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ 18-кс «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»; 2-ос «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах»; 4-ос «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах»; 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»; 2-тп (водхоз) «Сведения об использовании воды»; 2-тп (отходы) «Об образовании, поступлении, использовании и размещении отходов производства и потребления»; Том (самостоятельный раздел) «Охрана окружающей среды» в проектной документации. ________________________________________ ДОКУМЕНТЫ НА ИЗЬЯТИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 1. Документы на право владения или пользования земельным участком. 2. Лицензия на пользование недрами. 3. Лицензионное дело на пользование недрами 4. Лицензия на пользование водными объектами. 5. Лицензионное дело на пользование водными объектами. 6. Договор на пользование водными объектами. ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА _________________________________________________ - организационные документы по охране атмосферного воздуха; • приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа и о его функциях; • должностные инструкции для персонала обслуживающего установки очистки газа, • паспорта на каждую установку очистки газов (установки очистки газа должны подвергаться осмотру для оценки их технического состояния не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой руководством предприятия. По результатам осмотра составляется прилагаемый к паспорту установки акт. Кроме того, установки очистки газов должны подвергаться проверке на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам не реже одного раза в год, а при изменении режима технологического оборудования, ремонта и реконструкции установки в течение трех месяцев. Результаты проверок также оформляются актом и заносятся в паспорт; • план работ по проверке эффективности газоочистного оборудования; • инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа; • приказ о порядке ведения журналов учета работы установок очистки газа; • график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа. - первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха; • № ПОД-1 — «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»; • № ПОД-2 — «Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха»; • № ПОД-3 — «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок». • схема расположения источников выбросов - документация, подтверждающая право предприятия на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; • проект тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)», согласованный органами в области охраны окружающей среды; • норматив допустимых выбросов, установленный органами в области охраны окружающей среды сроком на 5 лет; • план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах); • лимиты на выбросы устанавливаются природопользователю при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и действуют только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и/или реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов; • план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ; • ежегодное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; • ежегодная пояснительная записка о неизменности количества источников выбросов загрязняющих веществ, качественного и количественного состава выбрасываемых веществ, неизменности технологического процесса, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов, сохранения объемов выпускаемой продукции, определенных на год разработки и установления нормативов допустимых выбросов; • технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно плану-графику контроля. - документация по реализации мероприятий по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ объекта в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ); • приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов; • журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии; • план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу. - документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств; • журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств; • журнал ежедневного расхода горючего; • журнал пройденного километража; • журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям; • журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями. ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД _______________________________________________ - организационные документы по охране поверхностных вод от загрязнения; • приказ по предприятию о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений, и о его функциях; • должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения; • должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды; • порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительной аппаратуры по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды; • балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям; • паспорта на очистные сооружения; • планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений; • инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений; • журналы учета работы очистных сооружений; • производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений; • график планово-предупредительного (текущего) ремонта водопроводно-канализационных сетей и очистных сооружений. - документация, подтверждающая право пользования водными объектами; • лицензия на водопользование; • лицензионное дело; • договор на пользование водными объектами; • лимиты водопотребления и водоотведения. - первичная учетная документация по использованию воды; • № ПОД-11 — «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»; • № ПОД-12 — «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»; • № ПОД-13 — «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»; - документация, подтверждающая право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; • проект нормативов допустимых сбросов (ПДС) в окружающую среду со сточными водами; • норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам; • схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты; • план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами; • ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ; • ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов; • ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами в соответствии со схемой-графиком контроля; • ежегодный отчет о выполнении плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств; • при отсутствии нормативов сбросов на предприятии, на котором согласно действующей нормативной документации такие нормативы должны быть установлены, или срок их действия истек, — договор на разработку проекта нормативов ПДС (ВСС) и план-график их разработки. - документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта; - план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта; - план мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта. - в случае пользования сетями канализации: - Договор между абонентом (заказчиком) и организацией водопроводно-канализационного хозяйства с указанием: - объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов; - документов, подтверждающих право собственности на устройства и сооружения для присоединения; - разрешительной документации на присоединение; - нормативов допустимого сброса (ДС) - схема водоснабжения и канализации; - баланс водопотребления и водоотведения; - план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод. - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности. ________________________________________ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛАБОРАТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ • положение о лаборатории, • ее паспорт, • аттестат аккредитации, • свидетельства о поверке средств измерений органами государственной метрологической службы, • паспорта на государственные стандартные образцы состава и свойств контролируемых объектов, • результаты внутреннего и внешнего контроля качества выполняемых измерений, • акты отбора проб и журналы их регистрации, • аттестованные методики выполнения измерений, • журналы результатов контроля воздействий на окружающую среду. В отсутствие собственной лаборатории должен быть заключен договор на выполнение соответствующих работ с аккредитованной лабораторией. ________________________________________ ДОКУМЕНТЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ - организационные документы по обращению с отходами производства и потребления; • приказ о назначении лиц, допущенных к работе с опасными отходами; • приказ о направлении лиц, допущенных к работе с опасными отходами на обучение или переподготовку; • договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций; • свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, имеющих на своем балансе или осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения или длительного хранения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, иловые карты, золоотвалы и т. д.); • план (планируемых) мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды. - учетная документация по отходам, образующимся на предприятии; • перечень отходов, образующихся на предприятии (учет отходов ведется с использованием Федерального классификационного каталога отходов); • результаты определения класса опасности образовавшихся отходов; • паспорта опасных отходов, с указанием кода отхода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО). - материалы по осуществлению деятельности по обращению с опасными отходами; • лицензия на деятельности по обращению с опасными отходами; • положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, выданное лицензиату для получения лицензии; • свидетельства (сертификаты) на право работы с опасными отходами для лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами; • выписка из реестра на деятельность по обращению с опасными отходами • документы, подтверждающие наличие производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующих техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; • средства контроля и измерений, необходимые для подтверждения соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности - норматив образования отходов и лимиты на их размещение. • проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; • мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды на объектах (местах) хранения, захоронения отходов и о периодичности их осуществления; • ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах; • лимит на размещение отходов. • схема размещения мест временного хранения отходов. ДОКУМЕНТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ______________________________________________ - декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта; - декларация безопасности гидротехнического сооружения; - приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов (предупреждения о НМУ первой, второй и третьей степени составляются с учетом возможного наступления трех уровней загрязнения атмосферы: когда ожидается уровень загрязнения воздуха, превышающий максимальную разовую ПДК, при ожидаемом относительно высоком уровне загрязнения воздуха и когда максимальные разовые концентрации хотя бы по одному из выбрасываемых веществ превышают 5 ПДК. При этом должно быть обеспечено снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы соответственно по первому режиму на 15-20%, по второму — на 20-40%, по третьему — на 40-60%.); - журнал регистрации приема предупреждений о НМУ от органа Росгидромета на предприятии и его структурных подразделениях; - план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу; - план мероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды в результате возможных аварий и катастроф; - план ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта; - план мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта. ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| |
|
ultra 28 мая 2009 |
Ну, чтобы кондратий вас не хватил, запостю более урезанный вариант еще одного взгляда на состав документов.  ---------------------------------- Перечни необходимой природоохранной документации предприятия в соответствии с охраняемой средой Охрана атмосферного воздуха Первичная учетная документация • Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (форма ПОД-1); • Журнал учета выполнений мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма ПОД-2); • Журнал учета работы ПГОУ (форма ПОД-3); • Журнал регистрации НМУ. Нормативная документация • проект ПДВ; • разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу; • план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках; • проект «Обоснование размеров СЗЗ предприятия»; • паспорта газоочистных установок, графики ППР и контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ПГОУ; • режимная карта. А также: • документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств; • планы мероприятий по охране атмосферного воздуха; • форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух). Охрана поверхностных вод Первичная учетная документация • Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами (форма ПОД-11); • Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами (форма ПОД-12); • Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений (форма ПОД-13). Нормативная документация • лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточных вод в поверхностные объекты; • балансовая схема водоснабжения и водоотведения; • проект ПДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ; • паспорт водного хозяйства, допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канализации; • паспорта на очистные сооружения; • схема-график аналитического контроля. Лицензионная и правоустанавливающая документация • лицензия и лицензионное дело на пользование водными объектами; • договор на пользование водными объектами; • договор на пользование городской системой водоснабжения и канализации; • договор на проведение аналитического контроля. А также: • план ликвидации аварий при загрязнении водного объекта; • форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз); • форма государственного статистического наблюдения № 2-ОС (для природопользователей, осуществляющих водоохранные работы); • форма государственного статистического наблюдения № 4-ОС (для природопользователей, имеющих очистные сооружения). Обращение с отходами производства и потребления Первичная учетная документация • перечень отходов, образующихся на предприятии, в соответствии с ФККО; • Отчетная документация (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам). Нормативная документация • ПНООЛР; • паспорта опасных отходов; • заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля об уровне загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам. Лицензионная и правоустанавливающая документация • лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами; • договора на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов. А также: • форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы). ------------------------ |
|
Dolchi 15 июня 2009 |
ultra, хотелось бы уточнить.  А для организаций перевозчиков отходов есть какие-то специфичные их деятельности документы (по мимо лицензии по обращению с отдами) или и к ним применим данный перечень и его вполне достаточно??? 
|
|
sra18 16 июня 2009 |
ultra, не сможете оказать помощь при разработкеи внедрению системы экологического менеджмента предприятия? Первоначальные шаги, этапы? Хотелось бы услышать тех, кто уже это прошел. |
|
lana5513 16 июня 2009 |
sra18, что Вас конктерно интересует? для нашего предприятия разработали СЭМ, я ее благополучно внедрила
|
|
sra18 16 июня 2009 |
lana5513, разрабатывала сторонняя организация или вы сами? |
|
lana5513 16 июня 2009 |
sra18, разрабатывала сторонняя организация, заплатили кучу денег....честно говоря от этой разработанной СЭМ я ожидала большего, в итоге получили несколько документов "ни о чем" и в то числе экологическую политику. Я бы и сама с таким успехом разработала эту документацию. |
|
sra18 16 июня 2009 |
lana5513, вот я и пытаюсь найти практическое руководство по разработке СЭМ. |
|
lana5513 16 июня 2009 |
sra18, желаю успехов!!!! может быть прошло еще слишком мало времени, чтобы увидеть результат внедрения СЭМ, но с большой уверенностью могу сказать, что все это только "бумажная" работа. |
|
1927 17 июня 2009 |
sra18, практическое руководство можете приобрести в ООО "Интерсертифика Р". В.А. Качалов. По его книге, после обучения систему делали сами, никто лучше Вас это не сделает. Видела много теоретических разработок, все это ерунда. Единственная проблема - показать все как есть, с нашим законодательством это просто опасно. |
|
sra18 17 июня 2009 |
1927, буду очень признательна, если Вы сообщите их координаты. |