|
aalychko 19 мая 2009 |
Коллеги добрый день. Поясните ситуацию. Скоро запускается новое предприятие - есть проект - раздел по ООС выполнен очень хорошо. Сами понимаетете, что никаких лимитов сейчас нет, вот и возникает вопрос сколько времени мне дается на разработку этих ТОМИКОВ ПДВ и ПНООЛР и как до их разработки мне платить экоплатежи (по проекту без сверхлимитов - или?). 
|
|
yarovicinalv 19 мая 2009 |
aalychko, если нет лимитов, то надо платить в пятикратном размере! |
|
Usak 19 мая 2009 |
aalychko писал(а) Коллеги добрый день. Поясните ситуацию. Скоро запускается новое предприятие - есть проект - раздел по ООС выполнен очень хорошо. Сами понимаетете, что никаких лимитов сейчас нет, вот и возникает вопрос сколько времени мне дается на разработку этих ТОМИКОВ ПДВ и ПНООЛР и как до их разработки мне платить экоплатежи (по проекту без сверхлимитов - или?). :8: Если в вашем томе ООС есть расчет выбросов и предложены нормативы ПДВ, то вам могут дать разрешение на выбросы на срок достижения проектных показателей (2 года). Об этом сказано в п. 4.1 Регламента Ростехнадзора по выдаче разрешений на выбросы, утв. приказом № 288 от 31.10.2008. "Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет). Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет)." |
|
OrIgInAl 19 мая 2009 |
вот у меня аналогичная ситуация и я уже несколько раз эту тему здесь поднимал. и все же ясного порядка действий в данном случае не уловил. Что касается отходов и выбросов, то тут проще: можно разработать перед пуском в эксплуатацию ПНООЛР и ПДВ на основании раздела "ООС" (пусть это будут и проектные приблизительные данные, не подтвержденные инвентаризацией, но все же возможно составить томики и получить от РТН лимиты и разрешение на выброс). А вот как быть с проектом НДС? Здесь у РТН четкий административный регламент, который подразумевает выдачу разрешений только на основании утвержденных РОСВОДРЕСУРСАМи нормативов доп.сбросов. Т.е. здесь вопрос в компетенции не одного органа, а двух, последний из которых утверждает НДС только на основании проекта НДС, который в свою очередь (по уверениям разработчиков таких проектов) может быть разработан только для фактического сброса (при наличии данных о фактическом качестве стоков). А это значит, что на период ПНР и какой-то период эксплуатации (до выхода на проектные показатели) очистные сооружения будут работать без разрешительных документов (с этими НДС еще завязано Решение о предоставлении водного объекта в пользование). И что? Платить сверхнормативку??? Раньше ,когда за утверждение ПДС и выдачу разрешений отвечал один орган (ГУПР) , они практиковали выдачу временных разрешений (на год) на основании заключений ГЭЭ. Я попытался пройти по такой схеме, но получил от РТН отказ - "Выдадут разрешение только на основании утвержденных в установленном порядке НДС". Что делать дальше? Если придет проверка, а мы пускаемся без разрешения? 
|
|
aalychko 20 мая 2009 |
Коллеги: так как избежать РИСКОВ: сейчас у меня есть проект - на основании его начинать разработку ТОМИКОВ или написать письмо по вопросу ПДВ и ПНООЛР - что мол дайте ДРУЗЬЯ мне разрешение, а я в свою очередь буду разрабатывать ТОМА. А со сбросом что то непонятное??? Как быть? |
|
OrIgInAl 20 мая 2009 |
aalychko, начните с письма-заявления по установленной форме (приказ РТН №703, приказ МПР №288) а в приложении к нему приложите в первом случае предложения по лимитам размещения отходов (заполните табл. 2.19) на основании раздела "ООС", а во втором - предложения по ПДВ согласно раздела "ООС" + положительное заключение ГЭЭ (или ГГЭ) + сам раздел "ООС". На счет НДС сам не знаю куда бежать.... В устной форме я везде отказ получил. Начинаю официальную переписку.
|
|
OrIgInAl 20 мая 2009 |
aalychko, да, а в заявлении укажите что просите выдать лимиты и разрешение на год (два), т.е. на период разработки и согласования в установленном порядке проектов ПДВ и ПНООЛР |
|
aalychko 20 мая 2009 |
OrIgInAl гранд мерси. |
|
OrIgInAl 28 мая 2009 |
Получили мы на руки ответ от РТН. У моего руководства в результате глаза на лоб полезли . На наше официальное обращение выдать временное разрешение на сброс на основании заключения ГЭЭ, РТН написали отказ в одну строку, не приведя ни нормативной ссылки, ни указав то, что это отказ в выдаче разрешения именно на основании проектных (проект строительства) данных, ни дано рекомендаций как действовать в период ПНР и начального этапа эксплуатации ...Просто "принято решение об отказе, т.к. отсутствуют утвержденные в установленном порядке НДС". Вообщем я хотел как лучше, а в результате получил безкомпромиссный отказ и упреки руководства зачем надо было вообще это затеивать, коль ответ был заранее очевиден..... И что мне дальше предпринять? Что там "полагается" при работе без разрешения на сброс? 25-кратка и штрафы? или вообще запрет сброса? А вместе с тем в Методике №333 прописано, что величины НДС для строящихся организаций определяются в составе проектов строительства.
|
|
osanuke 28 мая 2009 |
У нас проект строительства далёк был от совершенства в том плане, что в ОВОС не приводился расчёт ни по выбросам, ни по сбросам, ни по размещению отходов. Хотя проект и прошёл Главгосэкспертизу. Когда я обратилась в РТН, мне на все эти недостатки указали. Тогда я убедила руководство обратиться с письмом к проектировщикам, что допустили халтуру, т.к. по закону они должны были привести расчёт. В конечном итоге они бесплатно дополнили ОВОС расчётами по воздуху и по отходам. И на основании этих дополнений РТН выдал разрешение на выбросы и лимиты на отходы. По сбросам тоже кратко ответили, что выдадут только на основании НДС. Хотя, устно пояснили, что причина отказа та же: нет расчёта в ОВОС. Тут пока не удаётся надавить на проектировщиков: требуют дополнительной оплаты. Так что внимательным надо быть на стадии проектирования. Я, к сожалению пришла на стадии строительства. |
|
OrIgInAl 28 мая 2009 |
osanuke, в своем ответе они вам не написали про НДС, т.к. административным регламентом у них не предусмотрена выдача разрешений на сброс на основании данных, установленных в проекте строительства. И хоть вы дополнительно и разработаете в ОВОС предложения по НДС, то на основании только расчетов вам разрешение не выдадут. Им необходимы для этого утвержденные Росводресурсами НДС. |
|
osanuke 28 мая 2009 |
Согласна, но всю эту работу нужно было провести проектировщикам на стадии проектирования. К тому же они (проектировщики) и не возражают. Им облегчил жизнь тот факт, что когда шло проектирование, не было утверждённой методики, по которой разрабатывается НДС. (И в замечаниях Главгосэкспертизы указан пункт, что нет расчёта сброса и не получено Разрешение на сброс). |
|
aalychko 29 мая 2009 |
Был на этой неделе на ВЭЙСТЕКЕ (благо находится выставочный комплекс в 20 минутах ходьбы от дома) там мне умные ребята сказали, что в течении первого года после запуска дается право пользоваться проектом, но необходимо как можно раньше заключать договора на разработку...чтобы тыкать ими РОСТЕХНАДЗОРУ в нос...как меня заверили в этом случае правовых последствий не наступает для природопользователя...В понедельник договорились созвониться - они должны дать точный номер то ли инструкции то ли положения, где это написано... |
|
OrIgInAl 2 июня 2009 |
aalychko, *трясет за рукав* ээээ, гражданин, умоляю, вы уже перезвонили "умным ребятам"?? Пожалуйста, сообщите информацию!  А я уже письмо на Водников подготовил (типа прошу утвердить определенные в проекте строительства НДС), на что они предварительно сообщили, что ответ будет "... для этого вам надо согласовать в соответствии с "Методико" со всеми инстанциями". Но кто мне их согласует, если я ни у Гидромета, ни у Рыбников характеристики водного объекта не заказывал и с их учетом НДС не определял (расчет ПДС в проекте строительства выполнен без учета разбавления)... С Санитарами и РТН проект и так согласован был...Вот теперь напрягаю извилины, что мне дописать в письмо, чтобы они такой ответ никчемный не дали. Кстати сам ездил на выставку. честно говоря ожидал большего...она больше на коммунальное хозяйство ориентирована... |