|
kati 29 апреля 2009 |
Здравствуйте!! Помоги пожалуйста. Я студентка (выпускаюсь) опыта работы на предприятии практически нет. А в дипломной работе мне нужно описать процесс (процедуру, методику) идентификации экологических аспектов. Как это делается, ума не приложу!!! В справочной литературе только советы, а конкретных примеров нет. Пожалуйста, если не сложно, у кого внедрена на предприятии СЭМ, скиньте мне на почту 72tm87mail.ru процесс (процедуру, методику) идентификации экологических аспектов (или хотябы алгоритм). И если есть еще какую-н полезную информацию. Заранее спасибо)) |
ultra 29 апреля 2009 |
Учебный материал. Только для учебных целей. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО МЕНЕДЖМЕНТУ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ, ИДЕНТИФИКАЦИИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЗНАЧИМОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОДЕРЖАНИЕ 1. Назначение документа 3 2. Область применения 3 3. Нормативные ссылки 3 4. Определения и сокращения 3 5. Идентификация всех возможных экологических аспектов 4 5.1. Последовательность идентификации экологических аспектов 4 5.2. Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг. 4 5.3. Идентификация экологических аспектов 5 5.4. Идентификация видов воздействия экологических аспектов на окружающую среду 6 6. Определение значительности воздействий экологических аспектов на окружающую среду 8 6.1. Методика оценки экологических аспектов 8 Оценка масштаба воздействия 9 Характеристика регулируемости воздействия 10 Затраты на снижение (ликвидацию) воздействия 10 Степень срочности снижения уровня воздействия 11 6.2. Оценка значительности экологических аспектов по суммарному количеству баллов 12 7. Экологический риск 14 7.1. Понятие экологического риска 14 7.2. Этапы процесса управления риском в области охраны окружающей среды 14 8. Ссылки 17 9. Приложения 17 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ УТВЕРЖДАЮ: «____» ____________________ 20___ г. 1. НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА Настоящие методические указания разработаны с целью обеспечения в органи-зации единого методического подхода к идентификации экологических аспек-тов деятельности, продукции и услуг в соответствии с требованиями междуна-родного стандарта ИСО 14001. 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ (Убрано из соображений конфиденциальности) 3. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ Следующие стандарты и нормативные документы содержат требования и по-ложения, на основе которых разработан данный стандарт: ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требова-ния и руководство к применению. ГОСТ Р ИСО 14004 Системы экологического менеджмента. Общие руково-дящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функциони-рования. ГОСТ Р ИСО 14050-98 Управление окружающей средой. Словарь. 4. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ В настоящих методических указаниях используются следующие определения и термины: Экологический аспект Элемент деятельности организации, его продукции или услуг, свидетельствующий о взаимодействии с окружающей средой. Значительный (при-оритетный) экологиче-ский аспект экологический аспект, который оказывает или мо-жет оказать значительное воздействие на окружаю-щую среду. Воздействие на ОС любое отрицательное или положительное измене-ние в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, его продукции, услуг. Реестр экологических аспектов Систематизированный перечень экологических ас-пектов деятельности организации, его продукции, услуг, включающий их характеристики и относи-тельные приоритеты. Реестр значительных экологических аспек-тов Свод экологических аспектов деятельности органи-зации, ранжированных и выделенных на основе их приоритетности. 5. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ВСЕХ ВОЗМОЖНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ 5.1. Последовательность идентификации экологических аспектов Процедура идентификации экологических аспектов и связанных с ними воздей-ствий на окружающую среду состоит из следующих этапов: • Идентификация вида деятельности, продукции, услуги. Выбранный вид дея-тельности, продукция или услуга должны быть достаточно широкомасштаб-ными и представительными для данного дочернего общества и достаточно узконаправленными для однозначного толкования. • Идентификация конкретных источников воздействия на окружающую среду. Под конкретными источниками воздействия понимаются элементы деятель-ности, технологические процессы, оборудование, конкретные виды продук-ции, услуг и отходы. • Идентификация экологических аспектов, увязанных с идентифицированны-ми источниками воздействия. • Определение видов воздействий на окружающую среду, которые связаны с каждым экологическим аспектом – оцениваются как при нормальном режи-ме работы, так и в нештатных ситуациях, включая пуск, остановку оборудо-вания, возможные аварийные ситуации и др. 5.2. Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, продукции, услуг. Идентификация видов деятельности, процессов, источников загрязнения, про-дукции, услуг осуществляется по следующим направлениям: • Основная производственная деятельность. Сюда относятся все технологические процессы и выполняемые работы, связан-ные с золотодобычей, осуществляемые в структурном подразделении. Необхо-димо учитывать максимально возможное количество источников загрязнения, процессов и работ, при осуществлении которых, как в нормальном режиме ра-боты, так и при аварийных ситуациях могут возникать экологические аспекты, оказывающие или способные оказать воздействие (положительное или отрица-тельное) на окружающую среду. • Вспомогательная производственная деятельность. Здесь следует выделить работы, проводимые как самим предприятием, так и его подрядными организациями на объектах предприятия. Это могут быть сле-дующие виды работ и технологических процессов: плановые капремонты, за-мена, строительство новых производственных объектов, ремонт и очистка тех-нологического оборудования, зданий, проведение технологических операций на объектах и т.д. • Материально-техническое обеспечение. Сюда относятся такие источники воздействия, как транспортировка, хранение, погрузка и разгрузка сырья, материалов, реагентов, энергоносителей, обеспече-ние автотранспортом и спецтехникой. • Административно-хозяйственная, социально-бытовая деятельность. Включает использование средств автоматизации, расходных материалов, при-родных ресурсов, функционирование блока питания и т.д. • Исследовательская деятельность. Включает проведение различных видов исследований, таких как: лаборатор-ные, геологические, геодинамические, аналитические исследования рабочих жидкостей, реагентов и т.д. • Прошлые воздействия всех видов деятельности на окружающую среду. Прошлые, остаточные воздействия на окружающую среду реализованных про-цессов, выполненных работ как от деятельности сторонних, подрядных органи-заций, так и деятельности самого предприятия (например: нерекультивирован-ные земли; почвы, загрязненные реагентами и др.). • Воздействие окружающей среды на объекты деятельности. Всевозможные природные явления и процессы, оказывающие воздействие на производственные объекты, технологию, материалы (оползни, эрозия почв, криогенные процессы, экстремальные природные явления и т.д.). 5.3. Идентификация экологических аспектов Экологические аспекты делятся на два вида: элементы деятельности, которые оказывают прямое воздействие на окру-жающую среду и здоровье человека; элементы деятельности, которые оказывают косвенное воздействие на ок-ружающую среду и здоровье человека. К экологическим аспектам, оказывающим прямое воздействие на окружающую среду и здоровье человека, относятся: • выбросы в атмосферу; • сбросы сточных вод; • образование отходов; • водопотребление; • аварийные разливы ……; • прошлое загрязнение почв ……….; • шум; • вибрация; • электромагнитное излучение; • радиоактивность; • хранение сырья, материалов и реагентов, в том числе опасных. К экологическим аспектам, оказывающим косвенное воздействие на окру-жающую среду и здоровье человека, относятся: • эффективность системы управления охраной окружающей среды (эколо-гического менеджмента); • компетентность персонала в вопросах охраны окружающей среды; • контроль и мониторинг воздействия на окружающую среду (наличие, достаточность, качество измерительного и контролирующего оборудова-ния); • потребление сырья и материалов; • потребление энергоресурсов и др. 5.4. Идентификация видов воздействия экологических аспектов на окружающую среду На этапе определения воздействия выявляются и определяются виды и харак-теристики воздействия видов деятельности (продукции, услуг, отходов) на ок-ружающую среду. При этом используются данные статистической отчетности, оценок воздействия на окружающую среду, расчетов предельно допустимых выбросов, сбросов, экологической, энергетической паспортизации. Воздействие на окружающую среду выявляется на качественном и количест-венном уровне в виде: загрязнений атмосферного воздуха и почв от выбросов (газообразных, паро-вых, жидкостных, парожидкостных смесей, твердых частиц); загрязнений окружающей среды от излучений (электромагнитных, радиаци-онных), тепловой энергии, шума, вибраций; загрязнений водных объектов и почв от сбросов сточных вод, рабочих и тех-нологических жидкостей в канализацию, водные объекты, на рельеф, в “амба-ры”, отстойники, подземные горизонты; образования и загрязнения компонентов окружающей среды от твердых от-ходов, отправляемых на захоронение, на свалку, на переработку; истощения поверхностных и подземных водных объектов от нерационально-го водопотребления; загрязнение окружающей среды и истощение природных ресурсов от нера-ционального потребления энергоресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, котельно-печное топливо, моторное топливо, сжатые и сжиженные газы). 6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 6.1. Методика оценки экологических аспектов При выделении важнейших экологических аспектов предприятия каждый из идентифицированных экологических аспектов оценивается исходя из состав-ляющих (критериев) масштабности, регулируемости, затратности и срочности. Для оценки каждой из составляющих необходимо оценить приведённые ниже показатели. Из списка приведённых значений показателей по каждой состав-ляющей необходимо выбрать один из трёх предлагаемых вариантов, наиболее близко характеризующих оцениваемый аспект. Бальная оценка, соответствую-щая выбранному варианту, будет являться оценкой величины, определяющей значимость аспекта по данному показателю. Полученные значения показателей суммируются для каждой составляющей, в результате чего определяется значимость аспекта по данному критерию его воздействия на ОС. По результатам суммарного значения каждого критерия (составляющей) аспек-ту присваивается символ, определяющий степень воздействия аспекта на ОС: (М) – малое воздействие; (С) – среднее воздействие; (Б) – существенное воздей-ствие. Таким образом, у каждого аспекта может быть разный набор символов, опреде-ляющих его уровни воздействия на ОС. Оценка интегральной (суммарной) приоритетности аспекта, характеризующе-гося разным набором символов, определяющих его уровни масштабности, ре-гулируемости, затратности и степени срочности должна проводиться путем экспертного ранжирования. При этом наиболее важными параметрами для сопоставления являются значе-ния приоритетов по степени регулируемости (т.е. по степени соответствия при-родоохранным требованиям) аспекта и по степени затратности на снижение (ликвидацию) воздействия этого аспекта на ОС. Выбор символа, характеризующего уровень интегрального воздействия на ОС должен осуществляться на основе практического опыта с привлечением квали-фицированных специалистов. Оценка масштаба воздействия 1. Какова величина масштаба воздействия на ОС и здоровье населения? локальный ( в границах территории производственного объекта) 1 местный (в границах территории административного района места расположения объекта) 2 региональный ( в границах административной области ) 3 2. Валовые объемы образования загрязняющих веществ незначительны (до10% общего объема по объекту) 1 средние (до 50%) 2 значительные (более 80%) 3 3. Уровень опасности загрязняющих веществ нетоксичны (4 класс– малоопасные; 5 класс – практически неопас-ные) 1 средний уровень токсичности (3 класс–умеренно опасные ) 2 высокий уровень токсичности (1 класс - чрезвычайно опасные; 2 класс - высокоопасные) 3 4. Доля платежей в общей структуре платежей за загрязнение окружающей среды Нет 1 до 50% 2 до 80% 3 5. Степень нагрузки на территорию (определяется по процентному соотноше-нию площади занятой технологическим оборудованием к общей площади производственного объекта) низкая (до10%) 1 средняя (до 50%) 2 значительная ( до 80% и выше) 3 Характеристика регулируемости воздействия 1. Наличие разрешительной документации (ПДВ, ПДС, нормативы образова-ния, лимиты размещения отходов) наличие 1 отсутствие 2 выдача разрешительной документации на подобные виды воздей-ствий не предусмотрена законодательством 3 2. Уровень отклонения рассматриваемого аспекта от установленных нормати-вов соответствует нормативам 1 не соответствует нормативам 3 3. Соответствие требованиям природоохранительного законодательства соответствует 1 не соответствует 3 4. Возможность обнаружения воздействия при визуальной, натурной оценке обнаруживается при первом осмотре 1 обнаруживается по результатам единичных анализов 2 требует проведения специальных исследований 3 5. Продолжительность воздействия по времени краткосрочное (до 24 часов) 1 средняя продолжительность (до 7 суток) 2 продолжительное по времени воздействия (более 7 суток) 3 Затраты на снижение (ликвидацию) воздействия 1. Средства, затраченные на возмещение ущерба ОС не выплачивались 1 выплачивались в прошлой деятельности 2 выплачиваются систематически 3 2. Затраты на проведение исследований по воздействию работы не проводились, затрат не было 1 работы проводились в прошлой деятельности 2 проводятся систематические исследования 3 3. Затраты на применение более совершенных технологий для ликвидации воз-действия, снижения негативного влияния затраты на применение новых технологий не требуются 1 применение возможно 2 требуется срочная замена технологий 3 4. Затраты на возмещение вреда здоровью людей нет 1 выплачивались в прошлой деятельности 2 выплачиваются систематически 3 5. Затраты на проведение комплекса работ по восстановлению ОС до фонового состояния не требуется 1 выплачивались в прошлой деятельности 2 требуется незамедлительное проведение комплекса работ 3 Степень срочности снижения уровня воздействия 1. Фоновое состояние окружающей среды воздействие не влияет на фоновое состояние ( не превышает уста-новленные показатели, ПДК, ПДС) 1 оказывает незначительное влияние (единичные превышения уста-новленных показателей, ПДК, ПДС) 2 вносит значительный вклад (систематическое превышение уста-новленных показателей, ПДК, ПДС) 3 2. Жалобы со стороны населения, общественности отсутствуют или единичные зарегистрированные случаи обраще-ния 1 систематические жалобы 2 воздействие угрожает жизни и здоровью людей 3 3. Требования контролирующих органов не предъявляются 1 предъявляются периодически ( не более 2 раз в год) 2 является постоянным объектом контроля ( более 2 раз в год) 3 4. Требования персонала структурного подразделения из-за оказания влияния на технологическое оборудование, процессы, здоровье людей не предъявлялись 1 предъявлялись периодически (не более 2 раз в год) 2 предъявляются постоянно (более 2 раз в год) 3 5. Состояние технологического оборудования изношенность оборудования 10% от установленного нормативно-го срока службы 1 изношенность 60% от установленного нормативного срока службы 2 изношенность более 100 % от установленного нормативного срока службы 3 6.2. Оценка значительности экологических аспектов по суммарному количеству баллов Аспект оказывает малое (М) воздействие, если количественная величина значительности экологического воздействия оценивается значением от 5 до 7 баллов. Аспект оказывает среднее воздействие (С), если количественная величина значительности экологического воздействия оценивается значением от 7 до 11 баллов. Аспект оказывает существенное (Б) воздействие если количественная вели-чина значительности экологического воздействия оценивается значением от 11 до 15 баллов. Значительными являются аспекты, оказывающие по результатам оценки боль-шое воздействие (Б) на окружающую среду. Заполнение реестров ведётся по следующим правилам: Графа, характеризующая вид деятельности заполняется в соответствии с п. 5.1. и 5.2 данных методических указаний. В этой графе указываются укрупнённые виды деятельности, как то: «………………………..», «………………………», «………………………….» и т.д. Графа, характеризующая технологический процесс заполняется в соответствии с п. 5.1. и 5.2. Здесь указываются все технологические процессы, составляющие данный вид деятельности (Графа 1). Графа, характеризующая экологический аспект заполняется в соответствии с п. 5.3. Для каждого технологического процесса определяется перечень его эколо-гических аспектов. Графа, определяющая воздействие на ОС заполняется в соответствии с п. 5.4. Для каждого экологического аспекта определяются виды и характеристики воз-действия на ОС. В графе, характеризующей масштабность воздействия на окружающую среду для каждого аспекта выставляется оценка от 5 до 15 баллов по алгоритму, при-ведённому в п. 6.1. и соответствующий символ, согласно п.6.2. В графе, определяющей регулируемость воздействия аспекта на окружающую среду, выставляется для каждого аспекта оценка от 5 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1. и соответствующий символ, согласно п.6.2. В графе определяющей затратность на снижение (или ликвидацию) воздействия аспекта на окружающую среду, выставляется для каждого аспекта оценка от 1 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1. и соответствующий символ, согласно п.6.2. В графе определяющей срочность снижения воздействия на окружающую сре-ду, выставляется для каждого аспекта оценка от 1 до 3 баллов по алгоритму, приведённому в п. 6.1. и соответствующий символ, согласно п.6.2. В графе, определяющей итоговый результат оценки значимости аспекта про-ставляется один из суммарных символов: «М», «С» или «Б», характеризующих на основе экспертной оценки в соответствии с положениями п. 6.1 интеграль-ную значимость аспекта для ОСП или в целом для предприятия. В графе, определяющей ранговое место аспекта в ряду значительных экологи-ческих аспектов ОСП или в целом предприятия, представляется ранжированное экспертным путем (согласно правилам, изложенным в п…….) место (1-е, 2-е, 3-е), определяющее приоритетность этого аспекта для ОСП или в целом пред-приятия. 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК 7.1. Понятие экологического риска В настоящее время в проблемы экологической безопасности (ЭБ) интенсив-но вводится понятие экологического риска (ЭР). Это понятие вводятся как ка-тегория, отражающая наиболее существенные связи между неблагоприятными экологическими воздействиями и объектами окружающей среды. Эти связи в данной проблеме носят стохастический характер, что соответствует природе риска. Основная цель интеграции понятия экологического риска в проблемы ЭБ со-стоит в том, чтобы: - по уровню ЭР оценивать приемлемость и чрезмерную опасность видов дея-тельности, связанных с возможными нештатными (аварийными) ситуациями, имеющими неблагоприятные последствия для окружающей среды; - обоснованно осуществлять процедуры экологического аудирования, экс-пертизы, сертификации и пр., адекватно оценивать экологическую опасность и ответственность за возможный ущерб окружающей среде; - осуществлять управление ЭР, т. е. в рамках процедур анализа риска доби-ваться снижения цены ЭР при заданных ограничениях на затратные ресурсы; - осуществлять ранжирование неблагоприятных экологических воздействий по реальной и прогнозируемой экологическим опасностям; ранжирование тер-риторий и групп населения - по величине ЭР; - использовать категорию ЭР в качестве основы по вопросам экологической безопасности, принятия правовых актов, распорядительных и нормативно-методических документов; - в соответствии с Женевской конвенцией от 22 июля 1993 г. формировать на основе анализа ЭР политику в области размещения новых и модификации су-ществующих предприятий, имеющих экологически опасные виды деятельно-сти. Из теории анализа риска следует, что понятие риска сочетает в себе, как ми-нимум, две вероятности: вероятность реализации неблагоприятного воздейст-вия и вероятность поражения, потерь, нанесенных этим воздействием объектам окружающей среды и населению. Деятельность по менеджменту риска охватывает различные аспекты ра-боты с риском, от идентификации и анализа риска до оценки его допустимости и определения потенциальных возможностей снижения риска посредством вы-бора, реализации и контроля соответствующих управляющих действий (см. ри-сунок 1). 7.2. Этапы процесса менеджмента риска в области охраны окружающей среды Предприятия сталкиваются с огромным количеством требующих реше-ния экологических проблем. Эти проблемы охватывают различные среды (воз-дух, грунтовые и поверхностные воды, почву) и имеют различный масштаб (локальное загрязнение или загрязнение, охватывающее территории нескольких районов). Таблица Б.1 демонстрирует подход, включающий 5 этапов процесса ме-неджмента риска в области охраны окружающей среды. Рекомендуется приме-нение данного подхода при разработке и реализации Программы экологическо-го менеджмента. Таблица Б.1. Этапы процесса менеджмента риска в области охраны окружаю-щей среды. Этап 1. Постановка целей в области охраны окружающей среды. Этап 2. Определение критериев оценки различных мероприятий по управлению риском. Этап 3. Выбор и анализ мероприятий по достижению поставленных целей. Этап 4. Выбор приемлемых мероприятий и контроль результатов их выполнения Этап 5. Распространение информации о риске в области охраны ок-ружающей среды Этап 1. Постановка целей. При определении мероприятий, нацеленных на долгосрочную перспекти-ву и направленных на решение экологических проблем необходимо определить точные цели и задачи в области охраны окружающей среды. Процесс определе-ния экологических целей, когда в нем задействован широкий круг участников: государственных ведомств, отвечающих за эффективную природоохранную политику, частных компаний, заинтересованных в решении экологических про-блем, при наименьших финансовых затратах и общественности, - это возмож-ность достижения приемлемых решений при расстановке экологических при-оритетов. Если цели поставлены верно, они будут способствовать процессу вы-работки тех мероприятий, которые обращены к управлению наиболее значи-мыми рисками, которые были выявлены в результате оценки риска. Кроме того, определение целей - это хорошая возможность обдумать и взвесить те способы, с помощью которых можно будет оценить эффективность выбранных меро-приятий по их выполнении. Этап 2: Определение критериев оценки мероприятий по управлению риском. После того, как определен ряд специальных задач для достижения конеч-ной цели Программы экологического менеджмента, необходимо выбрать опти-мальные мероприятия по сокращению или предотвращению рисков, которые были бы направлены на их достижение. Необходимым условием выбора подав-ляющего большинства мероприятий по управлению экологическими рисками является их технологическая и экономическая выполнимость. Оценивая эффективность мероприятий по охране окружающей среды и отслеживая положительные результаты, в смысле достижения поставленных целей, можно использовать такие экологические индикаторы как: снижение за-грязнения (концентраций определенных веществ) окружающей среды, сниже-ние социально-экономического ущерба, результаты оценки риска для здоровья населения и данные эколого-эпидемиологических исследований как основа ре-комендации мер управления и т.д. Этап 3. Выбор и анализ мероприятий для достижения поставленных целей. Цель этого этапа - создать и проанализировать мероприятия, направлен-ные на достижении поставленных целей, с точки зрения их выполнимости и эффективности. Для этого необходимо использовать показатели снижение рис-ка или “стратегии предотвращения появления риска” из набора “инструментов” подхода к управлению риском. Предложенные мероприятия можно затем ана-лизировать в ходе работы, чтобы оценить преимущества разных стратегий. Ранжирование рисков для здоровья населения на уровне района может быть использовано для выбора приоритетных мероприятий по сокращению или профилактике возникновения риска. В частности, при использовании ранжиро-вания рисков может быть оценена необходимость разработки и выполнения це-левых программ, направленных на защиту окружающей среды и здоровья насе-ления Наиболее эффективные мероприятия можно затем подвергнуть более тщательному анализу, чтобы выбрать самые приемлемые из них. На этом этапе особенно важно привлечение широкого круга заинтересованных сторон, чтобы выбранные стратегии не вызывали негативного отношения у кого-то из вовле-ченных участников. Эффективным может быть подход вовлечения в этот про-цесс представителей заинтересованных сторон. Этап 4. Выбор приемлемых мероприятий и контроль результатов их выполнения. При выполнении выбранных приоритетных мероприятий по снижению риска в области окружающей среды необходимо проводить постоянный кон-троль выполнения различных этапов работ. При проведении контроля результа-тов работ надо учитывать: • соответствие выбранных показателей контроля целям и задачам выпол-няемых мероприятий, • проведение контроля результатов работ через определенные промежут-ки времени, • проводить контроль всех аспектов проведения мероприятий (экспози-ции, риска, экономических показателей и т.п.) • использовать показатели соответствующего масштаба (напр., средний уровень загрязнения территории, оценка показателей здоровья различных групп людей и т.п.) Этап 5. Распространение информации о риске в области охраны ок-ружающей среды Распространение информация о риске является важным связующим зве-ном между оценкой риска и управлением риском. Под распространением информации о риске понимается передача резуль-татов этой оценки риска лицам (органам), принимающим решение, целенаправ-ленное оповещение о них общественных природоохранных движений и органи-заций, а также населения (через СМИ). Желательно сочетать информацию о риске с рекомендацией мер управления им. Для информации общественности о риске следует использовать местные средства массовой информации (газеты, радио, телевиденье), специальные пуб-ликации типа брошюр, памяток, а также наглядные материалы и т. п. Однако такая информация должна быть тщательно взвешенной, чтобы не вызвать не-адекватной реакции, психологического дискомфорта. 8. ССЫЛКИ 9. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1. Исходная информация для формирования реестров экологиче-ски значимых аспектов ОСП и предприятия в целом. Приложение 2. Сводный реестр значительных экологических аспектов ОСП. Приложение 3. Сводный реестр значительных экологических аспектов пред-приятия. Приложение 1 Исходная информация для формирования реестров экологически значимых аспектов ОСП и организации в целом Вид деятельности, наименование и но-мер подразделения Технологический процесс, наименование оборудования, установки – ис-точника образования аспекта Экологический аспект (выброс, сброс конкретного загрязняющего вещества, об-разование конкретного отхода и др.) Воздействие на ОС (загрязнение конкретных компонентов ОС, истоще-ние водных источников и др.) 1 2 3 4 Начальник цеха __________________ /________/ Уполномоченный ___________________ /________/ (ФИО) (Подпись) по Системе цеха (Ф.И.О) (Подпись) “___” ______________ ____ г. “___” ______________ ____ г. Приложение 2 Утверждаю Сводный реестр значительных экологических аспектов ОСП (пример для нефтедобывающего предприятия) Экологический аспект Величина аспекта (т/год, г/сек, т, мг/м3, % и т.д.) Основные источники образования, вкла-дывающие более 80% в величину аспекта (наименование и № цеха; наименование технологического процесса, установки) Фактическое и по-тенциально воз-можное воздействие на ОС Масштабность Регулируемость Затратность Срочность Интегральная значимость ас-пекта Ранговое место аспекта 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Выброс оксида уг-лерода (СО) 4.5 тыс.т/год Цеха по добыче нефти и газа № 1,2,3 Система сжигания попутного нефтяного газа: факелы Котельные Печи нагрева в процессе ….. ДНС Загрязнение атмосферно-го воздуха оксидом угле-рода, превышение кон-центрации СО в воздухе рабочей зоны и воздухе санитарно-защитной зо-ны 9 (С) 13 (Б) 15 (Б) 10 (С) Б 1 Образование неф-тешламов при зачи-стке резервуаров-отстойников и их сборе при аварий-ных разливах 1.77 тыс.т/год Цех подготовки и перекачки нефти Резервуары-отстойники Нефтешламы, собранные при ликвидации ава-рийных разливов Цеха по добыче нефти и газа № 1,2,3 Резервуары-отстойники Цех подготовки и капитального ремонта скважин нефтешламы Загрязнение почв нефте-продуктами. Загрязнение грунтовых и поверхностных вод неф-тепродуктами 11 (С) 7 (М) 13 (Б) 8 (С) С 4 Руководитель Группы уполномоченных _________________________________________________ /______________________/ по Системе ОСП (Ф.И.О) (Подпись) Приложение 3 Утверждаю Сводный реестр значительных экологических аспектов предприятия Экологический аспект Величина аспекта (т/год, г/сек, т, мг/м3, % и т.д.) Основные источники образования, вкла-дывающие более 80% в величину аспекта (наименование и № цеха; наименование технологического процесса) Фактическое и по-тенциально воз-можное воздейст-вие на ОС Интегральная значи-мость аспекта по кри-териям: масштабности, регулируемости, за-тратности и срочности регулирования Ранговое ме-сто ас-пекта 1 2 3 4 5 6 Начальник ОЭ и РБ _________________________________________________ /______________________/ организации (Ф.И.О) (Подпись |
|
ultra 29 апреля 2009 |
А еще в сети часто встречаются "Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов деятельности (ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть"). ссылка Почти то же самое, что я залил постом выше, только отсутствует раздел по экологическим рискам. |
|
ecosert 8 мая 2009 |
Добрый день, Предложенная выше Система идентификации экологических аспектов (п. 5 Методических указаний), по сути своей выстраивается по следующей схеме: 1) выявить вид деятельности, 2) выявить источник(и) воздействия на ОС при осуществлении вида деятельности 3) выявить экологический аспект(ы) от источников воздействий 4) выявить оказываемые аспектами воздействияна ОС. Идентификация экологических аспектов, вместе с тем, в практической деятельности сертифицированных организаций преследует 2 основные цели: - соблюдение требования п. 4.3.1 ISO 14001 (либо внедренной СЭМ), - определение перечня законодательных природоохранных требований (уже для соблюдения п. 4.3.2 данного стандарта). Так вот, для достижения первой цели предложенный вариант идентификации, в принипе, подходит с одной оговоркой: необходимо понимать конечный перечень самих аспектов. Почему? Да потому что предварительно выявив виды деятельности и воздейтсвующие источники, и, при этом не понимая, что есть экологический аспект по своей сути, НЕВОЗМОЖНО идентифицировать экоаспекты, не зная, какие они бывают. Кто-то скажет: а мы и так знаем какие экологические аспекты бывают, - и будет не прав, так как на различных предприятиях сами аспекты понимаютя и называются по разному, не смотря на то, что существо экологических элементов деятельности в данных оргнизациях совпадает. Например: те же выбросы в одних документированных СЭМ указываются как воздействие на воздух, в других как выбросы загрязняющих веществ, в третьих - выбросы СО, выбросы NO2 и т.д. Так что в предложенном варианте идентификации, на мой взгляд, есть недостаток - мы должны поверить разработчику, что те элементы, которые он (разработчик) перечислил, являются экологическими аспектами, и их перечень конечен. Так что вот так.  Есть однако и иной подход в выделении (идентификации) экоаспектов, позволяющий выделяющему и не знать о видах аспектов, но приводящий его к пониманию: что есть экоаспект. Скажу честно, этот вариант я выдумал не сам, а узнал от разработчиков *** (система для экологов). продолжение следует...
|