|
NV 29 января 2009 |
Господа экологи, может кто сталкивался с проблемами строительства, и оформления ввода в эксплуатацию полигона размещения отходов. Дело в том, что специалист РТН отказал во вводе в экспл-цию полигона мотивируя тем, что такие объекты /полигоны разм отходов/ не вводятся в эксплуатацию. Это действительно так? Или для ввода таких объектов существует свой порядок ввода в экспл.? Разрешение на строительство дали ведь. Как быть? Ведь не введенный объект наверняка нельзя и вносить в реестр объектов разм.отходов? или как? |
|
eco-servis 29 января 2009 |
NV, Я думаю, что специалист РТН в данном случае прав, отказав во вводе в эксплуатацию полигона (это же не здание и не автостоянка). Для объектов размещения отходов разрешительной документацией для начала эксплуатации нового полигона является наличие лицензии у организации которая будет эксплуатировать полигон и наличие у неё лимитов (в том числе и на те виды отходов которые разрешено принимать на полигон). А у вас об этом ничего не сказано. Ну построен полигон - а кто его эксплуатировать будет? В адрес кого разрешать эксплуатацию - тут ведь много разных вариантов может быть! |
|
Usak 29 января 2009 |
eco-servis, Инспектор РТН не прав. Он видимо не читал Градостроительный Кодекс.  Согласно Градостроительному Кодексу полигон захоронения отходов до ввода в эксплуатацию относится к объектам капитального строительства - а именно "здание, строение, сооружение,объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;". Согласно новому ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается теми же органами, которые выдавали разрешение на строительство. Указанные органы обязаны осуществить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698. |
ultra 29 января 2009 |
NV писал(а) Дело в том, что специалист РТН отказал во вводе в экспл-цию полигона мотивируя тем, что такие объекты /полигоны разм отходов/ не вводятся в эксплуатацию. Зачем он вам вообще нужен этот "специалист" из РТН? Ясное дело, что он просто не захотел "связываться" с этим делом и брать на себя ответственность. Я вообще сомневаюсь, нужен ли здесь РТН. На чьих землях построен полигон? На муниципальных? Кто выдавал Разрешение на строительство объекта КС? |
|
Usak 29 января 2009 |
ultra, Действительно. Это раньше приемка законченных строительством объектов осуществлялась государственными приемочными комиссиями, в состав которых, как правило, входили представители заказчика (застройщика),эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов местного самоуправления, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, а также представители ведомств и иных организаций при строительстве соответствующих объектов. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформлялась актами. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписывались председателем и всеми членами комиссии. Теперь такого нет. И инспектор РТН при здаче полигона в эксплуатацию не причем. Правда, остается еще РПН, но его функции сводятся к выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства полигонов ТБО, а также к санитарному надзор за устройством и эксплуатацией полигонов (в соответствии с СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"). |
|
eco-servis 29 января 2009 |
Usak, Пока коротко - смотрите какие изменения ввёл федеральный закон №309 в частности в ст. 16 (изменив объекты ГЭЭ) и в ст. 48 (внеся поправки в Градостроительный кодекс). |
|
Usak 29 января 2009 |
eco-servis писал(а) Usak, Пока коротко - смотрите какие изменения ввёл федеральный закон №309 в частности в ст. 16 (изменив объекты ГЭЭ) и в ст. 48 (внеся поправки в Градостроительный кодекс). И чего?  Какое отношение эти поправки имеют к сдаче полигонов в эксплуатацию? 
|
|
eco-servis 29 января 2009 |
Usak, А то, что теперь проектная документация строительства полигона ТБО выведена из объектов Государственной экспертизы (зданий, строений, сооружений и т.д.) и становится объектом Государственной экологической экспертизы с всеми вытекающими последствиями. А ГЭЭ пока проводит РТН и на стадии проведения ГЭЭ "рассматривается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду". А соответствия то и нет - тот кто спрашивал - ничего не сказал о имеющихся лимитах и имеющейся лицензии. И что должен был РТН ответить, если намечаемая в связи с реализацией объекта деятельность (или ввод в эксплуатацию объекта) не соответствует законодательству в области охраны окружающей среды. Неужели разрешить эксплуатацию объкта? |
|
Usak 29 января 2009 |
eco-servis писал(а) И что должен был РТН ответить, если намечаемая в связи с реализацией объекта деятельность (или ввод в эксплуатацию объекта) не соответствует законодательству в области охраны окружающей среды. Неужели разрешить эксплуатацию объкта? РТН не вправе разрешать или запрещать эксплуатацию полигона. По новому "Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" контроль и надзор осуществляется только на объектах использования атомной энергии и на опасных производственных объектах. Контроль за воздух и отходы перешли в компетенцию Росприроднадзора. Однако полигон, на сколько я понимаю, уже построен. Осталось только выяснить у автора вопроса, есть ли проект на строительство полигона, заключение ГЭЭ по нему, лицензия и лимиты. А с вводом в эксплуатацию вроде разобрались. |
|
ultra 29 января 2009 |
eco-servis писал(а) Usak, А то, что теперь проектная документация строительства полигона ТБО выведена из объектов Государственной экспертизы (зданий, строений, сооружений и т.д.) и становится объектом Государственной экологической экспертизы с всеми вытекающими последствиями. На одной ГЭЭ проектов полигонов далеко не уедешь. Проведение ГЭЭ не исключает проведение ГЭПД. --------------------- 6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности. ---------------------- Но в отношении данной темы это не имеет принципиального значения. |
|
NV 30 января 2009 |
eco-servis, "тот кто спрашивал" говорит, что есть всё /как в Греции../пока по краейней мере. Лицензия, лимиты, ГЭЭ, ГГЭ - главгосэкспертиза, разрешение на строительство. Объекты соответствуют всем проектным решениям принятым в рамках утв-го проекта; акты скрытых работ, акты форм кс-2, кс-3 и т.д.и т.п. Вот на ОС мы его пока поставить не можем, поэтому форм ОС нет. |
|
NV 30 января 2009 |
Usak, ниче не разобрались с вводом в эксплуатацию  пока  Дейсвтительно объекты ОРО построены. Кокой должен быть перечень документов тогда, который, позволит начать эксплуатацию полигона? Мои действия?в сложившейся ситуации. Как Вы думаете?  Ultra, прав. С нами просто не стали связываться, иначе, зная эти структуры, они бы выкатили предписаний кучу, до устранения которых не вводили бы объект. И всё. Наличие ГЭЭ, сами понимаете, не дает права начать работу ОРО.. Да плюс еще реестры ОРО ... не ясно как вносить эти объекты в эти реестры 
|
|
Usak 30 января 2009 |
NV писал(а) Кокой должен быть перечень документов тогда, который, позволит начать эксплуатацию полигона? Мои действия?в сложившейся ситуации. Как Вы думаете? Ст. 55 Град.К. ссылается на СНиП 12-01-2004 "ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА". а именно п.7 "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов". Сам же перечень документов, прикладываемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дан в п.3 Ст.55 Град.К. Вот и все действия. |
|
eco-servis 30 января 2009 |
NV, Вы хотите сказать, что у организации на чьём балансе числится построенный, но не введённый в эксплуатацию полигон есть лицензия, включающая деятельность по захоронению отходов с приложением к лицензии (перечня отходов в которые разрешено принимать на полигон)? |
|
eco-servis 30 января 2009 |
Заглянула в вашу персональую страничку и поняла, что я и все остальные по- моему упустили главное - вы ведь говорите не о полигоне ТБО, а о полигоне токсичных промышленных отходов на территории собственного предприятия. Иначе в форуме не появились бы комментарии а при чём здесь РТН. В случае полигона токсичных промышленных отходов как раз очень даже при чём. Ввод в эксплуатацию такого полигона как раз и есть разрешение этому предприятию размещать на этом полигоне собственные отходы, а это уже механизм установления лимитов. И он имеет свой порядок, которым вы до конца не прошли. Обратитесь в РТН с письмом - какие документы вам надо представить, чтобы получить разрешение на начало эксплуатации и размещение отходов. |
|
NV 2 февраля 2009 |
eco-servis, ок. спасибо. да, и перечень есть в лимитах. |
|
Usak 2 февраля 2009 |
NV, Собственный полигон для своих производственных отходов - это другое дело. Как правило, такие полигоны проектируются еще на этапе ТЭО вашего производства. Проект должен проходить гос. экспертизу и должен содержать раздел ООС с проектными решениями по обоснованиями по размещению отходов и установлению лимитов. Далее те же самые решения по размещению отходов прописываются в ПНООЛР и в Лимитах. Если лимиты у вас есть, и в них прописано, что объектом размещения отходов является ваш полигон, то в чем проблемы-то? Вводите его в эксплуатацию в установленно порядке. |
|
NV 2 февраля 2009 |
Usak, а порядок, который установленный, это - "Ст. 55 Град.К. ссылается на СНиП 12-01-2004 "ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА". а именно п.7 "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов". Сам же перечень документов, прикладываемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дан в п.3 Ст.55 Град.К."? |
|
Usak 2 февраля 2009 |
NV, А что, есть другой?
|
|
NV 23 марта 2009 |
Уважаемые коллеги! Подскажите, если кто-нибудь сталкивался с ОРО и организацией наблюдательных скважин к ним, до какого предела бурить эти скважины на полигоне ТБО и на полигоне ПО? В СП написано по полигонам ПО ниже уровня грунтовых вод на 5м. А если до грунтовых вод порядка 200м???? Неужели же бурить на 205м А по полигонам ТБО вообще ниче не понятно... 
|