|
valyushka 17 октября 2008 |
Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, разобраться вот с чем: Наша фирма занимается сбором черного и цветного лома (лицензии, конечно, на эти виды деятельности имеются). Сейчас нам говорят, что вы должны получить лицензию по обращению с опасными отходами. Какими нормами это регулируется? Нужна ли нам эта лицензия? |
|
eco-servis 17 октября 2008 |
valyushka, Да бесспорно вам нужна вторая лицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание, размещение опасных отходов. Документов много (начиная с федерального закона № 89 "Об отходах производства и потребления, Постановления правительства РФ о лицензировании этого вида деятельности). Лицензирующий орган Ростехнадзор. |
|
egtim_22 17 октября 2008 |
valyushka, Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов регламентируется законами №128-ФЗ от 08.08.2001 и №89-ФЗ от 24.06.1998. Если заглянуть в ФККО, то многие из отходов относящиеся к цветмету (например медь и свинец содержащие), являются отходами не 5-го а 3-го класса опасности и подпадают под определение опасных отходов, в связи с чем и должны лицензироваться. Кроме того, в законодательстве нет оговорки, что при наличии лицензии на деятельность по обращению с ломом черных и цветных металлов не нужна лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов  Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов регламентируется Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 №524 |
|
eco-servis 17 октября 2008 |
valyushka, Да бесспорно вам нужна вторая лицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание, размещение опасных отходов. Документов много (начиная с федерального закона № 89 "Об отходах производства и потребления, Постановления правительства РФ о лицензировании этого вида деятельности). Лицензирующий орган Ростехнадзор. |
|
eco-servis 17 октября 2008 |
valyushka, Да бесспорно вам нужна вторая лицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание, размещение опасных отходов. Документов много (начиная с федерального закона № 89 "Об отходах производства и потребления, Постановления правительства РФ о лицензировании этого вида деятельности). Лицензирующий орган Ростехнадзор. |
|
valyushka 17 октября 2008 |
спасибочки, скоро наверно, еще будут требовать лицензию на перевозку этого лома и еще на что нибудь (тьфу, тьфу, тьфу) надеюсь эта шутка не сбудется 
|
|
LTG 17 октября 2008 |
А кто-нибудь сталкивался с проблемами ЖКХ? Те господа, которые вывозят мусор от жилых домов, они лицензии имеют, платежи за загрязнение платят, паспорта на отходы разрабатывают? По идее, наверное должны бы. Но я что-то не вижу наплыва представителей ЖКХ в Ростехнадзоре. |
|
eco-servis 17 октября 2008 |
LTG, Я сталкивалась. Вот они то должны были иметь лицензию ещё с 1996г (было такое постановление правительства о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию и захоронению ТБО. В настоящий момент ситуация разная в разных регионах. В цивилизованных регионах и сборщики и транспортировщики и владельцы полигонов как правило имеют лицензии. Правда остаётся открытым вопрос кто является собственником отходов ТБО из жилого сектора и вносит плату за негативное воздействие за загрязнение. Чёткое понимание я видела в документах Москвы. Там постановлением мэра утверждается тариф на сбор, транспортировку и захоронение ТБО из жилищ с калькуляцией затрат на формирование тарифов, в том числе есть затраты: на рекультивацию полигона и плата за негативное воздействие. Значит ЕРКЦ получив платежи перечисляет часть полигону, часть коммунальщикам на транспортные расходы, часть в бюджеты за негативку. Правда не знаю, кто Декларацию платы заполняет. В регионах конечно далеко не так. В том числе и потому, что нет чёткого понимания законодательства у тех, кто должен обеспечить его выполнение. |
|
eco-servis 17 октября 2008 |
LTG, Ну а по-поводу нужна ли лицензия Управляющим компаниям, ТСЖ тут вообще правоприменительная практика в полном ступоре. Даже наверное и в Москве. |
|
Kc 21 октября 2008 |
Доброго времени суток! Возник вопрос, косвенно связанный с обсуждаемым. Наша организация решила заняться оказанием услуг по вывозу мусора от организаций, и, возможно, оказанию смежных услуг (благоустройство территории и т.п.). Деньги за оказание услуг по получению лицензии сторонние организации запросили немалые, своего эколога нет. Я юрист, который в практике с таким вопросом не сталкивалась. Изучила закон, приказы МПР, однако ясности о том, что и как именно делать, так и нет. Насколько я понимаю, надо получить лицензию на все виды деятельности по обращению с опасными отходами 4, 5 кл. опасности (речь идет об офисных зданиях), для чего нужно сделать следующее: -Покупка необходимого оборудования или заключение договоров аренды; -Обучение работников; -Получение паспортов отходов. -Подача документов в Роспотребнадзор. -Подача документов на получение ГЭЭ. -Подача документов для получения лицензии. На сегодняшнем этапе возник вопрос с паспортами отходов. Так как деятельности по вывозу отходов еще нет, откуда взяться отходам, и каким образом составлять и утверждать паспорта? Почитала архив темы по паспортизации опасных отходов, голова пошла кругом, т.к. не хватает понимания азов происходящего. Заранее, спасибо за ответ. |
bj1 21 октября 2008 |
LTG писал(а) кто-нибудь сталкивался с проблемами ЖКХ? Те господа, которые вывозят мусор от жилых домов, они лицензии имеют, платежи за загрязнение платят, паспорта на отходы разрабатывают? Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по республике Карачаево-Черкессия 6 апреля 2007 года признало Карачаево-Черкесское Управление Ростехнадзора нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» и предписало прекратить нарушения антимонопольного законодательства. Нарушение выразилось в навязывании необоснованных требований предоставления Карачаево-Черкесским ГРУП «ЖЭУ» (КЧ ГРУП «ЖЭУ») лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов при установлении нормативов образования опасных отходов. Карачаево-Черкесское УФАС России выяснило, что КЧ РГУП «ЖЭУ» осуществляет свою деятельность по содержанию и ремонту городского жилфонда. Директор ГРУП «ЖЭУ» представил проект документов, которые разработаны в соответствии с требованиями республиканского Управления Ростехнадзора (проекты нормативов образования отходов) и подтвердил готовность оплачивать в установленном порядке сумму за воздействие на окружающую среду после утверждения этих нормативов. КЧ РГУП «ЖЭУ» осуществляет деятельность, в процессе которого образуются опасные отходы. Лицензированные работы с опасными отходами для этой организации осуществляют специализированные предприятия, имеющие соответствующие лицензии. Деятельность РГУП «ЖЭУ» не соответствует условиям, при которых возможно было получение таких лицензии (отсутствует обученный персонал, нет помещения для сбора, обезвреживания, хранения опасных отходов, отсутствует транспорт для перевозки опасных отходов). Антимонопольное управление также установило, что законодательные акты не предусматривают взаимосвязь между образованием опасных отходов и лицензированием соответствующей деятельности на одном предприятии. Решение вопроса по выплате суммы за негативное воздействие на окружающую среду не зависит от того, получена ли КЧ РГУП «ЖЭУ» лицензия, что подтверждено заместителем руководителя Федеральной службы по технологическому и технологическому надзору. |
|
bj1 21 октября 2008 |
Kc писал(а) вы упустили важный момент: общественное обсуждение, требования к которому в РТНах разные. узнайте в вашем, что Вам надо сделать, и сразу давайте объявление в газету, лишь по прошествии месяца можно будет взять в местных органах власти справку, что общественность не откликнулась. Наша организация решила заняться оказанием услуг по вывозу мусора от организаций, и, возможно, оказанию смежных услуг (благоустройство территории и т.п.). ... надо получить лицензию на все виды деятельности по обращению с опасными отходами 4, 5 кл. опасности лицензия называется лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. по идее на отходы 5 кл лицензия не нужна, но у вашего РТН может быть другое мнение. вам нужно разработать материалы обоснования своей деятельности. поищите на сайте примеры таких материалов. |
|
maxira 21 октября 2008 |
Kc, кстати да, у нас тоже нет осхода после очистных, т.к. очистные ещё не запущены, даже пробно. где взять? посоветовала у "соседей" наковырять и принести для анализа. но с тбо проще, оно одинако по составу. вам как юристу должно быть дико читать такую нормативную базу, у нас всё запущено |
|
Kc 21 октября 2008 |
Спасибо за ответы! 2bj1: про публичные слушания (или "обсуждения") я просто забыла написать  про них помню, сейчас как раз пытаюсь понять порядок проведения сего забавного предприятия... что касается материалов обоснования деятельности, я с ними и с 596а знакомилась, и опять тоска от того, насколько для их составления надо хорошо представлять весь процесс будущей работы на практике. Звонки в РТН и Роспотребнадзор на местах толку не дали, видимо, не избежать похода в эти заведения, но опыт показывает, что адрес там дают один и обычно со ссылкой "вам за это деньги платят".2maxira: да, нормативную базу читать тяжеловато. в итоге очередной раз убеждаюсь в том, что каждый профессионал должен заниматься своим делом. Тем более что вопрос требует хорошего знания литературы, базы (с кучей писем и разъяснений), а также местного "колорита", начиная от администраций и заканчивая "маленьких капризов" ТУ госорганов... В итоге то, что на бумаге выглядит как полторы строчки, на деле оказывается весьма затратными усилиями. а по поводу отходов - мысль была обратиться к той организации, которая в будущем собирается заключать с нами договор, и "поцыганить" у них образцы отходов. я вот только не поняла, что с ними делать... с чего именно начать? попытаться подогнать то, что насобирается, под ФККО? а дальше смотреть, что получится? вообще большие сомнения в том, что у меня получится... |