|
eco-2008 13 февраля 2008 |
Добрый день, коллеги! Недавно сертифицировались по ISO 14001-2004. Хочется разобраться  с заполнением реестров - Реестра экологических аспектов деятельности организации, Реестров применимых законодательных и добровольных природоохранных требований.Может кто своими образцами поделиться?  Вообще экологические аспекты ограничиваются видами негативного воздействия на ОС или нет? 
|
ultra 13 февраля 2008 |
eco-2008, Как-то даже странно. Вас сертифицировали по ISO 14001-2004, а у вас даже не документирована процедура идентификации и оценки значимости экологических аспектов?  Немного теории, я думаю, не помешает. -------------------------------------------------------------------------- Экологический аспект — ключевое понятие СЭМ, позволяющее соотнести деятельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения — предотвращение загрязнения заключается в контроле экологических аспектов, обеспечивающем минимизацию негативного воздействия при условии соблюдения производственных требований. Необходимо помнить, что понятие «экологический аспект» нейтрально, и могут выделяться экологические аспекты, оказывающие положительное воздействие на окружающую среду, а также аспекты, в отношении которых существенно влияние окружающей среды на ведущуюся деятельность. Прямые экологические аспекты Такие [аспекты] покрывают действия организации, которые входят в сферу управления организации, и могут включать, но не ограничиваются следующим, (a) выбросы в воздух; (b) сбросы в воду; (c) избежание, вторичная переработка, повторное использование, перевозка и захоронение твердых и других отходов, особенно — токсичных отходов; (d) использование и загрязнение почвы; (e) использование природных ресурсов и сырьевых материалов (включая энергию); (f) местные проблемы (шум, вибрация, запах, пыль, внешний вид и т.д.); (g) вопросы транспортировки (как в отношении продуктов и услуг, так и в отношении сотрудников); (h) риски экологических аварий и воздействия, возникающие или могущие возникнуть как следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештатных ситуаций; (i) воздействие на биоразнообразие. Непрямые экологические аспекты В результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать значимые экологические аспекты, которые не входят в сферу управления организации. Такие [аспекты] могут включать, но не ограничиваются следующим, (a) вопросы, связанные с продуктами (проектирование, создание, упаковка, транспортировка, использование, возврат / захоронение отходов); (b) капиталовложения, выделение ссуд и страховые услуги; (c) новые рынки; (d) выбор и состав услуг (напр., транспорт или снабжение продуктами питания); (e) административные решения и решения в отношении планирования; (f) состав линейки продуктов; (g) экологическая результативность и практические подходы партнеров, подрядчиков и поставщиков. Организации должны быть способны продемонстрировать, что значимые экологические аспекты, связанные с процедурами закупок, были выявлены и что значимые воздействия на окружающую среду, связанные с этими аспектами, контролируются в рамках системы менеджмента. Организациям следует предпринять усилия по обеспечению того, что поставщики и лица, действующие от имени организации, соответствуют экологической политике организации в рамках действий, выполняемых для договора. В отношении непрямых экологических аспектов, организация должна рассмотреть то, какое влияние она может иметь на эти аспекты и какие меры могут быть приняты для уменьшения воздействия. Экологические аспекты должны быть выявлены в отношении всей деятельности организации, ее продукции и услуг, включая планируемые. При этом должны быть учтены основная и вспомогательная деятельность, включая складирование, техобслуживание, уборку, работу офисных служб и т.п.; регулярная деятельность, нештатные и аварийные ситуации; в ряде случаев следует учитывать воздействие в ходе всего или части жизненного цикла продукции, площадки, оборудования или отходов производства. При этом необходимо помнить, что экологические аспекты деятельности, продукции и услуг организации не заканчиваются на границе организации, но распространяются в пределах ее возможностей по контролю аспектов. Кроме того, нужно учитывать и те экологические аспекты, взаимодействие с окружающей средой которых не регулируется законодательством или нормативными актами. Версия ISO 14001 2004 г. конкретизирует требования в отношении выявления и документирования экологических аспектов: следует выявить и документировать (включить в регистр) те аспекты, которые организация может контролировать или на которые она может влиять. При этом в выявлении аспектов следует руководствоваться критериями практической целесообразности, то есть ограничиться теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь, с точки зрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду). Для выявления экологических аспектов можно применять несколько подходов; более того, эффективным будет их совместное использование, что может быть заложено и в соответствующей процедуре. Можно использовать следующие подходы: • Анализ деятельности, продукции, услуг и выявление экологических аспектов (как элементов деятельности, взаимодействующих с ОС). • Оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии в ОС) и выявление экологических аспектов, определяющих эти факторы. • Анализ материального баланса / энергетических потоков, выявление возможных потерь и связанных с ними экологических аспектов. • Изучение позиций заинтересованных сторон и выявление экологических аспектов, вызывающих их интерес. • Анализ законодательных и нормативных требований и выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования, затем — выявление экологических аспектов, связанных с этими требованиями. • Для идентификации непрямых экологических аспектов также могут быть использованы подходы оценки жизненного цикла. Необходимо же проанализировать и все вспомогательные и побочные виды деятельности, а также экологические аспекты при возможных нештатных и аварийных ситуациях, планируемой деятельности, действиях подрядчиков, обращении с продукцией организации и т.п. Для этого можно • проанализировать имеющуюся документацию, описывающую процессы организации; • проанализировать разрешительные и отчетные документы в области охраны окружающей среды; • проанализировать документы о закупках сырья и материалов, внутреннюю отчетность по хранению и потреблению ресурсов и материалов; • составить упрощенные / укрупненные материальный баланс и схему энергетических потоков; • проанализировать договоры с поставщиками и подрядчиками; • наблюдать осуществление «материальных» процессов; • провести интервью со специалистами, осуществляющими процессы; • провести интервью со специалистами организации, деятельность которых не попала в рамки этого анализа; • проанализировать сообщения заинтересованных сторон. На основе собранной информации должен быть составлен регистр, содержащий: • описание процесса / продукции; • описание элемента процесса / продукции — экологического аспекта; • описание воздействия на окружающую среду, связанного с данным аспектом; • приоритет аспекта; • требования / ссылки на требования, предъявляемые к аспекту и/или связанному с ним воздействию; • описание имеющихся средств регулирования; • ссылки на связанные процедуры и/или инструкции; • ссылки на связанные цели, задачи, мероприятия. При составлении регистра необходимо помнить, что с одним и тем же аспектом может быть связано несколько различных видов воздействия, а экологические аспекты различных процессов могут быть одинаковыми по характеру (и отличаться по масштабам, вероятности возникновения и т.п.). Должны быть выявлены и включены в регистр все экологические аспекты, выделение которых практически целесообразно. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примерная форма таблицы экологических аспектов: №| Наименование экологического аспекта | Тип аспекта | Оценка значимости (балл) | Цеха, в которых аспект имеет место Критерии оценки вероятности возникновения события Бал | Критерий оценки 1 | очень редко 2 | редко 3 | достаточно часто 4 | часто 5 | очень часто Или № | Наименование экологического аспекта | Возможности регулирования (прямой / непрямой аспект) | Количественные характеристики | Приоритетность (экспертная оценка) (низкая/средняя/высокая) | Примечания Заполнение Реестра начинается с общих аспектов, т.е. тех аспектов, которые характерны для всего производства (подразделения) и которые нельзя выделить в отдельный процесс. Например: Образование отходов ртутных ламп, потребление теплоэнергии на отопление, пожар и т.д. Далее перечисляются аспекты, связанные с каждым производственным процессом (операцией) на данном подразделении. Аспекты, связанные с продукцией/отходами учитываются в качестве продуктов на выходе из конкретного процесса. В конце Реестра перечисляются аспекты, связанные с услугами (обслуживанием). Например: Уборка, промывка, очистка, ремонт и т. д. Каждая группа аспектов в свою очередь делится на три подгруппы (названия подгрупп выделяются курсивом): -нормальный режим работы; -условия пуска/останова; -аварии и инциденты, нарушения. В первой группе перечисляются все аспекты, связанные с нормальным ходом процесса. Во второй группе – аспекты, которые появляются в момент пуска-останова (относится в основном к работе оборудования). Здесь также указываются изменения характеристик тех аспектов, которые связаны с нормальным режимом работы. Например: повышенный выброс, повышенное образование отходов. В третей группе перечисляются аспекты, связанные с потенциальными аварийными ситуациями, серьезными нарушениями технологического режима, нарушения дисциплины и т. д. |
|
quality 14 февраля 2008 |
1) в ГОСТ Р ИСО 14001-2007 нет понятия реестра есть просто понятие идентификация Определите значимые (приоритетные) в СЭМ и поработайте с ними в общем действуйте по ГОСТ Р ИСО 14001-2007: 4.3.1 Экологические аспекты Организация должна разработать, внедрить и поддерживать процедуру(ы): a) идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции и услуг в рамках определенной области применения системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она может влиять, учитывая при этом планируемые или новые возможности развития или модифицированные виды деятельности, продукции и услуг; b) выявления тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду (т.е. значимых экологических аспектов). Организация должна документировать эту информацию и поддерживать ее актуальность. Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспекты учитываются при разработке, внедрении и поддерживании системы экологического менеджмента. |
|
Marta 14 февраля 2008 |
Ну, вы даете.  Если предприятие сертифицировано по ISO, а не по ГОСТ Р ИСО, им (ISO) и надо пользоваться. А вы еще и рекомендуете пользоватсья новой версией. В стандарте ISO 14001:2004 понятие реестра есть и оно довольно четкое, уважаемая ultra все довольно подробно описала |
|
Marta 14 февраля 2008 |
конкретизируйте также, в чем вопрос с заполнением реестра применимых законодательно-нормативных требований? Не знаете, что туда включить или как построить документ? |
|
Zalit 14 февраля 2008 |
Marta писал(а) уважаемая ultra Опять Ultra обидели .... 
|
|
ultra 14 февраля 2008 |
quality писал(а) 1) в ГОСТ Р ИСО 14001-2007 нет понятия реестра есть просто понятие идентификация Организация должна документировать эту информацию и поддерживать ее актуальность. Ну, и как же документировать информацию о результатах идентификации и оценки значимости экологических аспектов, если не вести (актуализировать) соответствующий перечень (реестр, регистр и т.п.) экологических аспектов?
|
|
Marta 18 февраля 2008 |
Ой, простите, если обидела )) информации в профиле не нашла, а так бы правильно написала. По поводу реестра- просто в нововй версии уже не требуется как таковой документв виде реестра, то есть предприятие само может решать,в каком виде оформлять идентификацию. Другое дело, чтов виде перечня, удобнее. |
|
ultra 18 февраля 2008 |
В следующем мартовском номере журнала "Экология производства" будет статья "ISO 14001: формирование реестров" о требованиях ISO 14001:2004 и ГОСТ Р ИСО 14001-2007, изложенных в пунктах 4.3.1 и 4.3.2. Так что, Marta, читайте мартовский номер, и не путайте котов с кошками!  
|
|
Marta 18 февраля 2008 |
Не понимаю, о чем вы? Перепутала только ваш пол, так ведь профиль, на то и профиль, чтобы указать, кто вы есть )) специально открыла стандарт еще раз, требования именно к РЕЕСТРУ, как документу, в 2004 версии нет, по поводу ГОСТ Р и говорить не буду, он меня не касается. |
|
ultra 18 февраля 2008 |
Marta, Так ведь и я не утверждаю, что должен быть РЕЕСТР, а не по-русски сказать, ПЕРЕЧЕНЬ. Вот поэтому и говорю, что выйдет мартовский номер, там и прочитаем по поводу этих реестров и о чём умные люди пишут. А со своим профилем я определился уже давно, как только зарегистрировался на сайте. Не знаю, куда вы смотрите!
|
|
Marta 19 февраля 2008 |
приношу извинения, значит глюки, у меня чистая страничка открывалась. |
Julia 19 февраля 2008 |
Если возникают сомнения по поводу пола ultra, называйте его просто - Мегамозг  !
|
|
ultra 19 февраля 2008 |
Julia писал(а) называйте его просто - Мегамозг ! Кто обзывается, тот сам так называется!  А если по теме, то для тех, кого интересует этот вопрос, закинул на сайт Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2007 г. N 175-ст). ссылка |
|
Marta 26 февраля 2008 |
Ну, вот вы опять начинаете путать документы. ГОСТ Р ИСО и ISO -стандарт это разные документы. |
|
ultra 26 февраля 2008 |
Marta писал(а) Ну, вот вы опять начинаете путать документы. ГОСТ Р ИСО и ISO -стандарт это разные документы. Никто тут ничего не путает. Я прекрасно понимаю, что такое ИСО и что такое ГОСТ Р ИСО. Ссылку на национальный стандарт я дал для тех, кто интересуется системой экологического менеджмента вообще, а не для установления истины по поводу ведения регистров в соответствии с новой версией стандарта. А если уж на то пошло, то ГОСТ Р ИСО 14001-2007 идентичен международному стандарту ИСО 14001:2004 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" (ISO 14001:2004 "Environmental management systems - Requirements with guidance for use"). Так что при обсуждении вопроса, поднятого в этой теме, правомочно ссылаться как на ИСО 14001:2004, так и на ГОСТ Р ИСО 14001-2007. И тот и другой одинаково отвечают на этот вопрос. |
|
Marta 26 февраля 2008 |
на ЭТОТ возможно. Но я не соглашусь с вами, что документы идентичны. |
|
ultra 26 февраля 2008 |
Marta писал(а) на ЭТОТ возможно. Но я не соглашусь с вами, что документы идентичны. Спорить по поводу идентичности этих документов можно до бесконечности. Я сам видел несколько различных более или менее удачных переводов ISO 14001:2004, но не следует забывать, что ГОСТ Р ИСО 14001-2007 является аутентичным переводом международного стандарта ISO 14001:2004, т.е. имеет одинаковую юридическую силу с оригиналом с точки зрения международного права. А вот это выдержки из статьи январского номера журнала ЭП за этот год – «Новая версия ГОСТ Р ИСО 14001», Ю.В. Бабиной, докт. экон. наук. --------------------------------------------------------------------------- ГОСТ Р ИСО 14001-2007 заявлен как идентичный международному стандарту ISO 14001:2004 и, по существу, является его аутентичным переводом. Как известно, ISO 14001:2004 – это вторая версия стандарта ISO 14001, рекомендованная к применению Международной организацией стандартизации (ISO) с мая 2005 г. Она используется для разработки и внедрения систем экологического менеджмента отечественными предприятиями, заинтересованными в сертификации своих систем зарубежными органами сертификации, уже более двух лет. Однако в большинстве случаев при этом используется не англоязычный оригинал стандарта ISO 14001:2004, а различные авторские переводы, более или менее точно отражающие содержание стандарта. Некоторые отечественные органы сертификации, не имеющие аккредитации в области систем экологического менеджмента, также предлагают услуги сертификации на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004, а фактически – на соответствие некоему переводу этого стандарта. При всем этом действующим в России оставался ГОСТ Р ИСО 14001-98, являющийся аутентичным переводом первой версии международного стандарта ISO 14001:1996, что не отвечало рекомендациям Международной организации стандартизации по срокам внедрения второй версии, хотя и не противоречило правовым нормам. В качестве официального перевода новый национальный стандарт оказывает помощь тем предприятиям, у которых сохраняется заинтересованность в сертификации систем на соответствие международному стандарту ISO 14001:2004 в зарубежных органах сертификации. В качестве самостоятельного нормативного технического акта ГОСТ Р ИСО 14001-2007 повышает заинтересованность в сертификации систем экологического менеджмента в отечественных органах и усиливает авторитетность этой сертификации. ------------------------------------------------------- |
|
ENV 27 февраля 2008 |
Коллеги, может вам поможет следующая информация: Приказом Ростехрегулирования от 31 октября 2007 года N 282-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2008 года ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007. Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО/ТО 10013:2001 "Руководство по документированию системы менеджмента качества" (ISO/TR 10013:2001 "Guidelines for quality management system documentation" ). Обязательным требованием стандартов ИСО серии 9000 является документирование системы менеджмента качества организации. Настоящий стандарт содержит руководящие указания по разработке, внедрению и поддержанию в рабочем состоянии документации, необходимой для обеспечения результативности системы менеджмента качества и соответствующей потребностям организации. Руководящие указания настоящего стандарта по документированию системы менеджмента качества предназначены для применения организациями и не могут быть использованы в контрактах или для целей сертификации. Настоящий стандарт может использоваться при документировании не только систем менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000, но и при документировании других систем менеджмента, например, СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА, системы менеджмента безопасности и охраны труда. При документировании системы менеджмента качества организация может определить любое число и состав документов, необходимых для демонстрации результативного планирования, функционирования, управления и постоянного улучшения системы менеджмента качества и ее процессов. Характер и степень документирования системы менеджмента качества зависят от особенностей организации. Документирование может охватывать всю деятельность организации или отдельные ее аспекты. Например, требования, устанавливаемые в документации, зависят от вида и характера продукции и процессов, условий контракта, установленных законодательных и обязательных требований и т.п. Содержание документов системы менеджмента качества и установленные в ней требования должны соответствовать стандартам в области качества. Планирование качества является одним из основных видов деятельности при внедрении системы менеджмента качества. Документы по планированию качества могут регламентировать планирование, подготовку к внедрению системы менеджмента качества, включая организационные мероприятия, графики выполнения работ и ресурсы, необходимые для достижения целей в области качества. ссылка |
|
ultra 27 февраля 2008 |
ENV, Спасибо за информацию. А у нас в правовых системах размещают только Приказы Ростехрегулирования об утверждении новых национальных стандартов, а сами тексты национальных стандартов (за редким исключением) не помещают. Вот ведь западло.
|