kisonika 19 июня 2007 |
Здравствуйте! Подскажите, кто-нибудь сталкивался с такой проблемой как отказ в продлении разрешения ПДС? Три месяца назад сдали ПДС (срок до 01.04.07г.) и разрешение (срок до 01.04.07г.) на продление и вчера получили отказ. РТН ссылается на Постановление Правительства № 881 от 30.12.2006г. и на Распоряжение РТН № КП-24/98 от 08.02.07г. продлевает разрешение, только если действует ПДС. Но ведь сейчас даже нового порядка нет по разработке нового ПДС. Помогите, как выйти из ситуации. |
ultra 19 июня 2007 |
kisonika, Представляется, что неправомочно со стороны Ростехнадзора ссылаться на Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 881. Есть правовая позиция Юридического центра правового обеспечения природопользования, согласно которой: "…На основании изложенного, с 1 января 2007 года, с вступлением в силу Водного Кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ отношения по установлению нормативов ПДС не регулируются водным законодательством". "…Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты», признавшее утратившим силу Постановление Правительства от 19 декабря 1996 года № 1504 «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты», также не регламентирует порядок установления нормативов ПДС". "…Отношения по установлению нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, лимитов на выбросы и сбросы регулируются законодательством в области охраны окружающей среды". "…Положения Водного Кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (далее – Водный Кодекс РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ) в т.ч. ст. 35 Водного кодекса - «Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах» не регулируют порядок установления нормативов ПДС". "…Порядок утверждения нормативов ПДС, установленный Инструкцией по нормированию выбросов (сбросов) и Методическими указаниями от 17 декабря 1998 года не распространяется на установление нормативов ПДС для получения разрешения на сбросы". "…Положения пункта 3 Инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы в части необходимости представления утвержденных в установленном порядке нормативов ПДС и лимитов на сбросы не соответствуют действующему законодательству, в частности Порядку разработки и утверждения нормативов от 3 августа 1992 года, в котором не предусматривается необходимость утверждения нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов и сбросов для получения разрешения на выбросы и сбросы. "...На основании изложенного, для получения разрешений на выбросы и сбросы не требуется предварительного утверждения нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов и сбросов. Указанные нормативы должны представляться природопользователями в качестве проектов и устанавливаться (утверждаться) территориальными органами Ростехнадзора в разрешениях на выбросы и сбросы". --------------------------- А учитывая, что согласно пункта 5.3.3.5. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору полномочия по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух отнесены к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, то Разрешение на сброс ЗВ в окружающую среду Ростехнадзор вам обязан выдать. В противном случае они вас сажают на сверхнормативные платежи. 
|