|
jfhhsfsf 8 мая 2007 |
Уважаемые коллеги, возник вопрос в связи с прочтением вышеуказанного приказа. Я так понимаю этот приказ регламентирует порядок выдачи разрешения на выброс для природопольз. подлеж. федеральному надзору. Возникает вопрос , а кто будет регламентировать вопрос с природопольз. не подлеж федеральному надзору (ведь таких большинство). И еще вопрос, по перечню документов необходимых для выдачи (наверное и продления) разрешения на выброс отсутствует отчет по контролю выбросов. Я все правильно поняла или этот перечень только для выдачи т.е. когда разработан новый проект ПДВ.    
|
ultra 8 мая 2007 |
jfhhsfsf, Я так думаю, вопрос выдачи Разрешений на выбросы ЗВ субъектам хозяйственной деятельности, не подлежащим федеральному ГЭК, будет решен, когда в субъектах РФ будет реализована статья 6 ФЗ "Об охране окружающей среды", а именно разработаны Порядки выдачи разрешений на выбросы ЗВ в отношении объектов, подлежащих гос.экологическому контролю на региональном уровне. Но пока не понятно, кто должен разработать такие порядки – федеральный орган исполнительной власти в области ООС или органы ИВ субъектов РФ. |
|
ultra 8 мая 2007 |
jfhhsfsf писал(а) И еще вопрос, по перечню документов необходимых для выдачи (наверное и продления) разрешения на выброс отсутствует отчет по контролю выбросов. Я все правильно поняла или этот перечень только для выдачи т.е. когда разработан новый проект ПДВ. :10: А что Вы подразумеваете под продлением Разрешения? Разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ. Правда, кроме случаев установления лимитов ВСВ (в таких случаях Разрешение на выброс выдается на срок 1 год). Поэтому по окончании срока действия нормативов ПДВ, означающего окончание том числе срока действия Разрешения на выброс ЗВ, выдается новое Разрешение. Правда, на законодательном уровне не установлено на какой максимальный срок могут утверждаться нормативы ПДВ. Ведь "Инструкция по нормированию выбросов (сбросов)загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573) считается не действующей. |
|
Volga1011 9 мая 2007 |
Знакомая ситуация. Все правильно, лимиты на размещение отходов, а также разрешения на выбросы от стац. источников загрязнения должны выдаваться на срок действиея проектов. Однако в нашем регионе так было во времена работы ГУПРа, а сейчас РТН выдает разрешения и лимиы только на год. Затем, в конце года (не менее, чем за 1 мес. до окончания срока действия разрешений и лимитов) природопользователи начинают писать письма с нижайшими просьбами продлить данные документы. Еще, к письму прикладывется куча документов. Для продления лимитов главное – сдать отчет о неизменности тех. процесса, при продлении разрешений на выбросы – сан. эпид. заключения на проекты ПДВ. Если этих заключений нет ( а в 2005 году РТН согласовывал проекты без этих заключений), то тогда нужно эти заключения получить. Вот мы как раз так и попались. Пришлось пол года ждать, когда Роспотребнадзор выдаст заключения на уже действующие и уже согласованные РТН проекты. Бороться с РТН бесполезно. Там жуткий бардак. Я уже сомневаюсь, что там вообще есть грамотные специалисты, может, 3-4 – не более. А в основном, там работает молодежь, которая не може ответить ни на один вопрос, только хамить хорошо умеет и пальцы веером гнуть. Про лимиты то понятно – таким образом выколачивают отчеты о неизменности тех. процесса. А вот разрешения на выбросы – это просто вредность, и создание имиджа очень значимой организации, без которой природопользователь не может ступить ни шагу! Приходится постоянно быть «бойцом сопротивления Ростехнадзору» Иногда пишем письма, что они неправы, но в основном, письма пропадают там, как в Бермудском треугольнике. Та к получилось, что наше предприятие на данный момент находится одновременно в подчинении Ростехнадзора и областного Комитета по природопользованию. Так как разрешения на выбросы мы получали в РТН, то и продлять мы будем их у них же. Что-то я сомневаюсь, что областной Комитет имеет полномочия продлять разрешения, выданные РТН. Вот если бы мы получили разреш. в обл. Комитете, то другое дело! А администартор платы – РТН…… А вообще, о работе эколога можно говорить известными всем словами : «наша служба и опасна и трудна, и на первый взгляд как буд-то не видна..». В прямом смысле. |
|
jfhhsfsf 9 мая 2007 |
ultra писал(а) А что Вы подразумеваете под продлением Разрешения? Разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ. Правда, кроме случаев установления лимитов ВСВ (в таких случаях Разрешение на выброс выдается на срок 1 год). Поэтому по окончании срока действия нормативов ПДВ, означающего окончание том числе срока действия Разрешения на выброс ЗВ, выдается новое Разрешение. так значит теперь при получении разрешения на выброс (когда срок действия 1 год) не нужен будет отчет по контролю ПДВ. А то мы сейчас заключаем договор на проведение данных работ, может быть и не надо |
|
Portovichka-vostok 10 мая 2007 |
jfhhsfsf писал(а) ultra писал(а) А что Вы подразумеваете под продлением Разрешения? Разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ. Правда, кроме случаев установления лимитов ВСВ (в таких случаях Разрешение на выброс выдается на срок 1 год). Поэтому по окончании срока действия нормативов ПДВ, означающего окончание том числе срока действия Разрешения на выброс ЗВ, выдается новое Разрешение. так значит теперь при получении разрешения на выброс (когда срок действия 1 год) не нужен будет отчет по контролю ПДВ. А то мы сейчас заключаем договор на проведение данных работ, может быть и не надо  А у нас при продлении ежегодном разрешения на выбросы отчет по лабораторному контролю соблюдения нормативов ПДВ обязателен, плюс к нему отчет о выполнении плана мероприятий по достижению нормативов ПДВ
|
|
ultra 10 мая 2007 |
Volga1011 писал(а) Однако в нашем регионе так было во времена работы ГУПРа, а сейчас РТН выдает разрешения и лимиы только на год. Затем, в конце года (не менее, чем за 1 мес. до окончания срока действия разрешений и лимитов) природопользователи начинают писать письма с нижайшими просьбами продлить данные документы. Еще, к письму прикладывется куча документов. Volga1011, Portovichka-vostok, В законодательстве не содержится понятия "продление разрешения на выбросы". По окончании срока действия нормативов ПДВ, автоматически означающее окончание срока действия Разрешения на выбросы, должен разрабатываться новый проект ПДВ, который должен быть подан в органы РТН для его утверждения и выдачи нового Разрешения на выбросы. Хотя, у нас такая же практика складывается в регионе. Для нашего предприятия РТН утвердил проект нормативов ПДВ на срок действия 5 лет, а срок действия Разрешения на выбросы установил на 1 год. Но все-таки по этому поводу можно заключить, что после выхода "Порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух", утвержденного Приказом РТН от 19 февраля 2007 г. N 84 территориальные органы Ростехнадзора не вправе устанавливать срок действия Разрешения на выбросы, меньший чем срок действия нормативов ПДВ. Тут правда возникает вопрос: на какой срок устанавливаются нормативы ПДВ? Если считать, что "Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты" (утв. Госкомприроды СССР 11 сентября 1989 г. N 09-2-7/1573) отменена только в части нормирования ПДС (в связи с вводом в действие нового Водного кодекса), то нормативы ПДВ устанавливаются на срок до 5 лет. Значит, срок действия Разрешения на выбросы может составлять менее 5 лет, но в любом случае он не должен быть меньше срока действия нормативов ПДВ (кроме случаев установления лимитов ВСВ, когда Разрешение на выбросы устанавливается на срок не более 1 года). |
|
ultra 10 мая 2007 |
Portovichka-vostok писал(а) А у нас при продлении ежегодном разрешения на выбросы отчет по лабораторному контролю соблюдения нормативов ПДВ обязателен, плюс к нему отчет о выполнении плана мероприятий по достижению нормативов ПДВ jfhhsfsf писал(а) так значит теперь при получении разрешения на выброс (когда срок действия 1 год) не нужен будет отчет по контролю ПДВ. А то мы сейчас заключаем договор на проведение данных работ, может быть и не надо jfhhsfsf, Portovichka-vostok, Видимо, это должно определяться тем в связи с чем срок действия Разрешения на выбросы был установлен равным 1 году. Если были установлены лимиты ВСВ, то обязанность предоставления отчета о выполнении этапов плана снижения выбросов поэтапного достижения нормативов ПДВ, установлена Приказом РТН от 19 февраля 2007 г. N 84. Другое дело, если возникает такая же ситуация, когда срок действия Разрешения на выбросы закончился, а срок действия проекта ПДВ еще нет. Учитывая, что в законодательстве отсутствует понятие "продление разрешения на выбросы", а также какие-либо требования по "предоставлению отчетов при продлении разрешения на выбросы", целесообразней разработать (снова утвердить) нормативы ПДВ и получить новое Разрешение на выбросы на срок действия проекта. |
|
jfhhsfsf 10 мая 2007 |
ultra писал(а) Видимо, это должно определяться тем в связи с чем срок действия Разрешения на выбросы был установлен равным 1 году. Если были установлены лимиты ВСВ, то обязанность предоставления отчета о выполнении этапов плана снижения выбросов поэтапного достижения нормативов ПДВ, установлена Приказом РТН от 19 февраля 2007 г. N 84. так все таки значит в этом случае отчет по контролю не нужен ultra писал(а) Другое дело, если возникает такая же ситуация, когда срок действия Разрешения на выбросы закончился, а срок действия проекта ПДВ еще нет. Учитывая, что в законодательстве отсутствует понятие "продление разрешения на выбросы", а также какие-либо требования по "предоставлению отчетов при продлении разрешения на выбросы", целесообразней разработать (снова утвердить) нормативы ПДВ и получить новое Разрешение на выбросы на срок действия проекта. ultra, я вообще ни чего не понимаю. При установлении ВСВ срок действия разрешения в любом случае заканчивается раньше чем срок действия проекта ПДВ. Значит всем кто имеет ВСВ необходимо будет каждый год по новой разрабатывать проект     
|
|
ultra 10 мая 2007 |
jfhhsfsf, 1. Что есть "отчет по контролю"? 2. Ну, почему же надо будет разрабатывать новый проект ПДВ? Вовсе это не требуется. Необходимо будет получать новое Разрешение на выбросы при условии предоставления отчета о выполнении этапов плана снижения выбросов поэтапного достижения нормативов ПДВ (в том случае если установлены ВСВ). |
|
jfhhsfsf 10 мая 2007 |
ultra, отчет по контролю нормативов ПДВ -это проведение замеров выбросов на источниках выбросах, в соответствии с планом-графиком контроля утвержденном в проекте ПДВ |
|
ultra 11 мая 2007 |
jfhhsfsf писал(а) ultra, отчет по контролю нормативов ПДВ -это проведение замеров выбросов на источниках выбросах, в соответствии с планом-графиком контроля утвержденном в проекте ПДВ Что такое план-график контроля соблюдения нормативов ПДВ я прекрасно знаю. С прашивал, что такое "отчет по контролю" с точки зрения обязательного требования при получении Разрешения на выбросы ЗВ? Кто это придумал? В каком нормативном акте это написано?
|
|
jfhhsfsf 11 мая 2007 |
ultra, такое требование обязательно в петербургском РТН, так было всегда (последние 3 года я работаю экологом после института), видимо потому что в разрешении на выброс это является особым условием выдачи разрешения |
|
ultra 11 мая 2007 |
jfhhsfsf писал(а) ultra, такое требование обязательно в петербургском РТН, так было всегда (последние 3 года я работаю экологом после института), видимо потому что в разрешении на выброс это является особым условием выдачи разрешения Да, у нас вообще-то тоже при получении Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками местное Управление РТН требует отчет о проведении план-графика производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов. ссылка Но ведь в приказе РТН от 19 февраля 2007 г № 84 не содержится требования предоставления отчета по контролю соблюдения нормативов ПДВ. И также в Приказе РТН от 7 февраля 2007 г. N 56, устанавливающем форму разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ничего не говорится об особых условиях к разрешению на выбросы. |
|
jfhhsfsf 11 мая 2007 |
ultra писал(а) Но ведь в приказе РТН от 19 февраля 2007 г № 84 не содержится требования предоставления отчета по контролю соблюдения нормативов ПДВ. И также в Приказе РТН от 7 февраля 2007 г. N 56, устанавливающем форму разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ничего не говорится об особых условиях к разрешению на выбросы. Я об этом и говорю с самого первого сообщения. Произошло наверное какое-то не до понимание И вот хотелось бы теперь знать нужно ли проводить данные работы или нет |
|
help 18 мая 2007 |
jfhhsfsf писал(а) И вот хотелось бы теперь знать нужно ли проводить данные работы или нет У меня возник такой же вопрос. А если нужно то каким действующим документом это регламентируется |