|
Marina-Ivanova 15 ноября 2016 |
Здравствуйте! Опытные коллеги, подскажите, пожалуйста, новичку, как быть в такой ситуации: в городе много промышленных предприятий (комбинат строительных материалов, шпалозавод, завод минерально-ватных плит, огнеупорный завод), которые периодически осуществляют выбросы несанкционированно загрязняющих веществ в атмосферный воздух города, в связи с чем, особенно при НМУ, город задыхается. Наиболее остро встала проблема этим летом, когда стояла такая жара. Поэтому решили на следующий год решать эту проблему путем контроля выбросов от предприятий. Но встал вопрос с чего мне начинать? Федеральный закон изучила, какие еще НПА можно поизучать? и какие организации можно подключить кроме СЭС? Находимся в Свердловской области. Да и если мы замерим превышение ПДК, и примерно определим для какого предприятия характерны эти вещества (плюс еще географическую часть оценим), то у администрации нет полномочий наказывать? только можно в прокуратуру или СЭС передать жалобу? |
warkelux 15 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, для начала создайте общественную организацию. А потом начните рассматривать Доклад Губернатора области «Об экологической ситуации на территории такой то облатси желательно свежий на предыдущий год например. |
|
elog 15 ноября 2016 |
посмотрите №7 ФЗ об охране ОС: не у всех есть полномочия по контролю выбросов ЗВ. Например Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, не предусматривает таких мероприятий. И, соответственно, бюджетные средства на это расходовать нельзя. Статья 12. Права и обязанности общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды |
|
irina12 16 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, У нас эти измерения могут делать Росприроднадзор и комитет по природопользованию. Только они определяют опасность для окружающей среды, а не для человека. Начните с СЭС. Но дело это затяжное, т.к. надо точно установить источник. Лучше, конечно написать жалобу и в прокуратуру и в администрацию, чтобы они уже давили на СЭС и контролировали его действия. Взятки меньше будут брать и затягивать процесс в этом случае. |
|
warkelux 16 ноября 2016 |
irina12, вообще замеры может делать любая аккредитованная лаборатория. ФОН да по городу может дать только ЦГМС. Все предельные показатели у нас САНИТАРНЫЕ. То есть как раз воздействие именно на человека. Воздействие на животный и растительный мир (остальная окружающая среда) может оценить только БИОМОНИТОРИНГ .(что то вроде биотестирования при подтверждения 5 класса отходов) А мероприятия схожи с инженерно экологически изысканиями. |
|
Marina-Ivanova 17 ноября 2016 |
irina12, хотели с СЭС работать, но у них там все сложно, пока запрос на проверку дойдет до нужного человека, пока организуют проверки, все уже рассеялось и все ПДК в норме. А нам надо как можно быстрее замеры осуществить после выявления запаха и чтобы уже было с чем идти и инициировать проверку. Организации, которые могут осуществить такие замеры, находятся в Екатеринбурге, опять же удаленность (2 часа езды) города мешает, никто не соглашается сотрудничать по скользящему графику.... И еще - я сама устроилась в администрацию, предыдущий специалист не оставил никакой информации, что она делала в этой области, руководители тоже не особо в курсе, поэтому я вообще не представляю с чего начинать |
|
Marina-Ivanova 17 ноября 2016 |
elog, полномочий-то нет получается у администрации, но что делать? просто смотреть, как люди задыхаются? а предприятия все уверяют, что никто из них ничего не делал плохого... фотографии особо не помогают...проверки все как одна показывают, что все в норме, предприятия не нарушают законодательства, но запах и некая задымленность ведь присутствовала на протяжении нескольких дней.... |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, еще раз создайте общественную организацию и действуйте на основании Статьи 12. Права и обязанности общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды закона №7 ФЗ об охране ОС |
|
elog 17 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, Вы для начала напишите: на чьей Вы стороне. Физ. лицо, юр. лицо, общественная организация, администрация и т.д. Никто ведь замеры делать не запрещает - ходи и меряй. Вопрос в том куда потом с результатами идти и кто будет лаборатории за работу платить. У администрации, если полномочий нет, будет не целевое (сейчас пишут "неэффективное") расходование средств. Но к остальным это не относится. На улице - замеры сделаете, а на предприятие Вас никто не пустит без полномочий, ну и т.д. |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
elog писал(а) Marina-Ivanova, Никто ведь замеры делать не запрещает - ходи и меряй. Вопрос в том куда потом с результатами идти и кто будет лаборатории за работу платить. У администрации, если полномочий нет, будет не целевое (сейчас пишут "неэффективное") расходование средств. Но к остальным это не относится. На улице - замеры сделаете, а на предприятие Вас никто не пустит без полномочий, ну и т.д. elog, во првывых замеры может делать только аккредитованная лаборатория частная или государственная во вторых весь процесс можно подать как инженерно-экологические изыскания и подать на экспертизу государственную и частную для прповерки и составления экспертного заключения а потом обратиться в природоохранную прокуратуру в местную думу и в СМИ |
|
elog 17 ноября 2016 |
warkelux, не буду спорить. Речь о том, что если просто поиграться, прикинуть откуда ветер дует - то можно и без аккредитации, а если хочется применить результаты - тогда да, все по серьезному. |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
elog, просто"поиграться" может дорого выйти Предприятия как правило имеют серьезную юридическую службу. Поэтому лучше начинать сразу серьезно |
|
Marina-Ivanova 17 ноября 2016 |
warkelux писал(а) во вторых весь процесс можно подать как инженерно-экологические изыскания и подать на экспертизу государственную и частную для проверки и составления экспертного заключения а потом обратиться в природоохранную прокуратуру в местную думу и в СМИ а можно уточнить еще про инженерно-экологические изыскания? на что изыскания? Еще нужно организовать разработку проекта предельно допустимых выбросов города, можно ведь изыскания как первый этап этой работы осуществить? или я неправильно понимаю всю ситуацию? Спасибо огромное за помощь! про общественную организацию поняла. |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, проект ПДВ на город делать не надо. вам нужно заказать у организации у который есть СРО на данный вид деятельности инженерно-экологические изыскания. Вместе с этой организацией составить техническое задание и программу работу - которая включает кто будет проводить замеры (а замеры деклает аккредитованная лаборатория), где и как проводить замеры, сколько замеров, время и период замеров. Потом будет составляться технический отчет, где будет обработка результатов и вывод о соответствии воздуха санитарным требованиям и причины его загрязнения (какие предприятия возможно загрязняют). В дальнейшим этот отчет (в котором приложены акты отбора , протоколы замеров, программа работ ,СРО,организации,) будет отправлен на экспертизу в частную или государственную для составления экспертного заключения. В дальнейшим я уже сказал что дальше делать. Можно еще обратиться в комитет природопользования. Поскольку если вы будете обществнной организацией депутаты (им нужен электорат) могут сами обратить на Вас внимание и возможно ( О ЧУДО!!) финансирование всех этих меропритий |
|
Marina-Ivanova 17 ноября 2016 |
warkelux, а по поводу проекта ПДВ для города нам выдавала местная СЭС предписание о разработке, поэтому я и решила все в одно свести... а ссылались они на СаНПин 2.1.6.1032-01 ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ (п. 5 5. Требования к организации производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест). У вас в городе такого нет? |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
Marina-Ivanova, как вы собиратель разрабатывать проект ПДВ не зная особенностей производств предприятий?! п 5. СаНПин 2.1.6.1032-01 Требования к организации производственного лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха населенных мест это контроль производственый вы же будете делать на основании статьи 68 Ф.З . №7 - общественный экологический контроль. О соответствии данной территории санитарным требованиям может дать только экологические изыскания. И на их основании делать предположения об основных источниках загрязнения. Это пускай потом СЭС (ФБУЗ) сравнивает результаты замеров предприятий с вашими результатами изысканиями. А прокуратура решит кто прав. |
|
warkelux 17 ноября 2016 |
Видел предупреждение. Обращаю вниманию модератора. Мы сдесь не рассматриваем общественный политический вопрос как таковой. Мы рассматриваем лишь саму процедуру общественного экологического контроля. У нас тут не митинг а конкретное рассмотрение вопроса. Если на то пошло общественный экологический контроль входить в программу студенческого курса и конечно же имеет вопрос на экзамене (мне кстати не попался  )
|
|
Marina-Ivanova 18 ноября 2016 |
warkelux, спасибо вам за терпение в объяснении! Благодарю за помощь! Буду все изучать.  
|