|
OrIgInAl 24 октября 2014 |
Коллеги, можно ли в проекте ПДВ помимо проинвентаризованных источников учесть на перспективу источники, которые в настоящее время отсутствуют (недостроенные, не смонтированные) на основании проектной документации на их строительство? Если можно со ссылкой на НПА, разрешающей это или наоборот запрещающей. |
|
Amida 24 октября 2014 |
OrIgInAl, я так делала, но я знала, что к нам не приедут с проверкой. Если строительство закончится в ближайший год - то дерзайте, чтобы потом не переделывать. |
|
Praktik 25 октября 2014 |
OrIgInAl, можно, вот только со ссылкой не помогу, не помню какой именно. Но уверен, такой документ точно есть |
|
pozicia 25 октября 2014 |
OrIgInAl, В проекте ПДВ есть такая таблица "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на существующее положение и на срок достижения ПДВ". Она же лежит в основе таблицы для оформления нормативов ПДВ. Сразу же вносите в эти таблицы, начиная с первого года (существующее положение), весь перечень источников, включая запланированные, но данные для них будут нулевыми, вплоть до года ввода запланированного по проекту в эксплуатацию. То же самое отражаете в нормативах. Но нужно будет провести два расчёта рассеивания загрязняющих веществ: на существующее положение с имеющимися ИЗА и другой расчёт на перспективу с дополнительно появившимися ИЗА и выбросами от них. Эти же выбросы, которые начнут отличаться от первоначальных начиная с запланированного года ввода в эксплуатацию, нужно перенести в разрешение на выброс. Ну и 5-ти летнее суммирование будет отличаться от просто годового умноженного на 5 лет. В разделе "Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы" среди прочего зарезервирован подраздел "Перспективы развития предприятия". В этом подразделе нужно описать ваши ожидаемые изменения. Посмотрите ещё раз "Рекомендации по содержанию и оформлению проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ для предприятий", там должно быть упоминание об этом подразделе насчёт перспективы развития. Как то так. |
YUAM 26 октября 2014 |
Уважаемые коллеги, не могу найти, предусмотрена ли для университета СЗЗ. Суть: есть 3 площадки. Одна из них - в центре города + студ. общежития на территории. В качестве источников - учебные лаборатории. Расчет рассеивания не целесообразен.. Этого обоснования достаточно? ... Уже маразматические идеи в голове... запуталась.. 
|
|
ELENA-MARIEVA 11 ноября 2014 |
Подскажите, правильно ли. У нас, на мой взгляд, странно, что проекты ПДВ разрабатывает каждое структурное подразделение отдельно, при этом находясь бок о бок на одной территории и даже в одном здании, каждый только на свои источники выброса. |
|
Amida 11 ноября 2014 |
ELENA-MARIEVA писал(а) Подскажите, правильно ли. У нас, на мой взгляд, странно, что проекты ПДВ разрабатывает каждое структурное подразделение отдельно, при этом находясь бок о бок на одной территории и даже в одном здании, каждый только на свои источники выброса. У Вас одно юр. лицо, с одним юр. адресом? Всё верно? Тогда лично я не вижу смысла делать разные проекты, т.к. все равно все относятся к одной организации. Делают отдельные проекты на филиалы или подразделения, если площадки различные, а т.к. у Вас общие, думаю, что можно объединять. Просто оформлять именно на юр.лицо, а не на филиал (или что у Вас там). Позвоните в РПН, уточните информацию. Из-за этого работы больше и затраты дополнительные: отчеты, проекты, замеры, контроль... |
|
RosFeder 11 ноября 2014 |
ELENA-MARIEVA писал(а) Подскажите, правильно ли. У нас, на мой взгляд, странно, что проекты ПДВ разрабатывает каждое структурное подразделение отдельно, при этом находясь бок о бок на одной территории и даже в одном здании, каждый только на свои источники выброса. Уважаемая ELENA-MARIEVA, разрешения на выброс ЗВ. лимиты выдаются на "ПРОМПЛОЩАДКУ", "объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду" (ОНВ) В соответствии с делением юридического лица на "промплощадки, ОНВ, выданными разрешениями составляется ведется вся соответствующая природоохранная документация. Данные "принципы" заложены в: 1) В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", "объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков; 2) Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г.) «Порядок заполнения раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" Характеристики объекта негативного воздействия (объекта размещения отходов): находится в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия или за пределами данной зоны; является или не является специализированным полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями. Границы промышленной площадки определяются в соответствии с границами земельного участка, на котором (которых) расположен соответствующий источник (объект размещения отходов), которые указаны в соответствующих правоустанавливающих документах. 3) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; Том ПДВ разрабатывается на "промплощадку". Если Вашему предприятию (РЖД) удобнее вести раздельно учет и разработку природоохранной документации, как в Вашем случае, так как у Вас очень "сложные" "взаимоотношения" между "соседями" - законодательство Вам это не запрещает. Но если у Вас несколько отдельных земельных участков не имеющих общих границ - то томов ПДВ необходимо разрабатыват столько сколько промплощадок - ОНВ. |
|
ELENA-MARIEVA 11 ноября 2014 |
Amida, у нас, знаете ли, ЮЛ какое (см. перс. стр.)  Речь о другом, ведь в проектах рассеивание ЗВ считается. А у нас одно подразделение только от своего техоборудования проект делает, другое от своего (даже, если все в одном здании), а ЗВ общие вылетают на одной территории (промплощадке).
|
|
ELENA-MARIEVA 11 ноября 2014 |
RosFeder, спасибо огромное! Я знала, что это где-то должно быть прописано, и мне пришлось бы искать, а времени для поисков нет  . Нужно было знать срочно.
|
|
Booba 11 ноября 2014 |
Коллеги на днях возник вопрос по площадным источникам выбросов в атмосферу. Например для автостоянки разрабатывается проект исходя из количества мест парковок а/м, прогрева и т.п. Т.е. источник является организованным, но только площадным а не точечным. Расположена стоянка естественно на земельном участке. А как быть местом швартовки судов? Есть 30 теплоходов (собственность), оформлена часть акватории, аренды земельного участка нет, а если и есть, то источников выбросов на земельном участке нет. Как, и надо ли в принципе делать проект, если площадка находится не на земельном участке, а акватории? Спасибо |
|
MORE 11 ноября 2014 |
Booba, да, мы включаем в ПДВ выбросы при нахождении судов в акватории (причаливание/отчаливание). |
|
Booba 11 ноября 2014 |
MORE писал(а) Booba, да, мы включаем в ПДВ выбросы при нахождении судов в акватории (причаливание/отчаливание). А не могли бы, если есть возможность прислать тестовые части где упоминается про швартовку и расчеты. Скорей всего считали по дизельным электроустановкам? |
|
MORE 11 ноября 2014 |
Booba, считали по "Методике расчета выбросов вредных веществ в атмосферу морских портов", Л. 1986. Хотя у нас не порты, и не морские. Завтра отсканирую и пришлю. Свою электронку напомните. |
|
Booba 12 ноября 2014 |
MORE, спасибо. Надо изучить, думаю что для акватории если нет причальной стенки не нужен проект, поэтому ищу обоснования. Пока ничего не нашел. |
|
RosFeder 12 ноября 2014 |
RosFeder писал(а) ELENA-MARIEVA писал(а) Подскажите, правильно ли. У нас, на мой взгляд, странно, что проекты ПДВ разрабатывает каждое структурное подразделение отдельно, при этом находясь бок о бок на одной территории и даже в одном здании, каждый только на свои источники выброса. Уважаемая ELENA-MARIEVA, разрешения на выброс ЗВ. лимиты выдаются на "ПРОМПЛОЩАДКУ", "объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду" (ОНВ) В соответствии с делением юридического лица на "промплощадки, ОНВ, выданными разрешениями составляется ведется вся соответствующая природоохранная документация. Данные "принципы" заложены в: 1) В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", "объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков; 2) Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008 г.) «Порядок заполнения раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления" Характеристики объекта негативного воздействия (объекта размещения отходов): находится в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия или за пределами данной зоны; является или не является специализированным полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями. Границы промышленной площадки определяются в соответствии с границами земельного участка, на котором (которых) расположен соответствующий источник (объект размещения отходов), которые указаны в соответствующих правоустанавливающих документах. 3) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; Том ПДВ разрабатывается на "промплощадку". Если Вашему предприятию (РЖД) удобнее вести раздельно учет и разработку природоохранной документации, как в Вашем случае, так как у Вас очень "сложные" "взаимоотношения" между "соседями" - законодательство Вам это не запрещает. Но если у Вас несколько отдельных земельных участков не имеющих общих границ - то томов ПДВ необходимо разрабатыват столько сколько промплощадок - ОНВ. Уважаемая ELENA-MARIEVA, еще в дополнении к вышеизложенному внимательно прочитайте, то что мы выделили жирным текстом: 1) Приказ Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" 1.1) «1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты): в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ); в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).» 1.2) Приложение к форме разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: «Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»: 2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам. 1.3) Приложение к форме разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам» Смотри: графа 2, графа 3 - ПО КАЖДОМУ «Наименование и код загрязняющего вещества» 2) Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст.16.1, 16.2, 16.3 где ЕЩЕ РАЗ ПОДЧЕРКНУТО И ПОДРОБНО ДЕТАЛИЗИРОВАНО, ЧТО: 2.1) Статья 16.2. Порядок определения платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду • 1. Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). • 2. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. • 3. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. • 4. При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. 2. 2)Статья 16.3. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду • Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, САМОСТОЯТЕЛЬНО путем умножения величины ПЛАТЕЖНОЙ БАЗЫ по КАЖДОМУ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕМУ ВЕЩЕСТВУ, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. 3) ) Расчет платы ПРОИЗВОДИТСЯ ЗА ВСЕ ЗВ ВЫБРАСЫВАЕМЫЕ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, расчет за выброс ЗВ производится по "НОРМИРУЕМЫМ" ЗВ - ПО КАЖДОМУ ИСТОЧНИКУ и КАЖДОМУ ЗВ В ИСТОЧНИКЕ 3.1)НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ РАЗРЕШЕННЫХ ЗВ УКАЗАНЫ В ТАБЛИЦЕ - «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам» и ВСЕ ВЕЛИЧИНЫ ПДВ, ВСВ для расчета платы за НВОС в гр.4 БЕРУТСЯ …….. • ПО НОРМИРУЕМЫМ ЗВ БЕРУТСЯ из ДАННОЙ ТАБЛИЦЫ -«Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам» (расчет платы проводится в соответствии с установленными нормативами выбросов по каждому ЗВ и кажддому источнику выброса), • по НЕ НОРМИРУЕМЫМ ЗВ берутся из ТАБЛИЦЫ , приведенной в п.4 «.Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (т.к. по ненормируемым установлены нормативы выбросов в ЦЕЛОМ по промплощадке - расчет платы производится в целом по промплощадке) 3.2) Еще раз обращаем внимание, что данные «УСТАНОВЛЕННЫХ НОРМАТИВОВ» БЕРУТСЯ - НЕ ИЗ таблицы «Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух» - ЭТО СУММАРНЫЕ «ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО…» - И ТОЛЬКО ! …. Данная таблица – это просто СУММАЦИЯ НОРМИРУЕМЫХ (ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСКОНТРОЛЮ И УЧЕТУ + НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУЧЕТУ) + НЕ НОРМИУЕМЫХ и только !!!
|
|
Booba 12 ноября 2014 |
Возвращаясь к своему вопросу. Booba писал(а) Коллеги на днях возник вопрос по площадным источникам выбросов в атмосферу. Например для автостоянки разрабатывается проект исходя из количества мест парковок а/м, прогрева и т.п. Т.е. источник является организованным, но только площадным а не точечным. Расположена стоянка естественно на земельном участке. А как быть местом швартовки судов? Есть 30 теплоходов (собственность), оформлена часть акватории, аренды земельного участка нет, а если и есть, то источников выбросов на земельном участке нет. Как, и надо ли в принципе делать проект, если площадка находится не на земельном участке, а акватории? Спасибо Согласно ч.1 ст.23 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Согласно ч.7 ст.12 ФЗ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно п.3 ПП РФ от 02.03.2000 №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» технические нормативы выбросов для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, устанавливаются техническими регламентами. Согласно п.9 ПП РФ от 02.03.2000 №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). На основании вышеизложенного законодательно не изложен Технический регламент установления нормативов выбросов для передвижных источников воздействия, а тем более передвижного источника воздействия на акватории водных объектов. Коллеги правильно ли я понимаю, что разработка проекта на передвижные источники воздействия не законна? |
|
stas 12 ноября 2014 |
Booba писал(а) Коллеги правильно ли я понимаю, что разработка проекта на передвижные источники воздействия не законна? Правильно. |
|
Booba 12 ноября 2014 |
Коллеги не знаете почему тогда проекты разрабатываются по: 1. "Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом)" (утв. Минтрансом РФ 28.10.1998) 2. "Методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу в морских портах. РД 31.06.06-86", утв. Минморфлотом СССР 23.04.1986 По сути в этих методиках рассматриваются плоскостные источники выбросов, но упоминания понятия плоскостные источники выбросов ни в одном НПА нет. Коллеги подскажите пожалуйста, правильно ли я понимаю, что разработка ПДВ по плоскостным источникам выбросов не законна? |
|
stas 12 ноября 2014 |
Booba писал(а) ... правильно ли я понимаю, что разработка ПДВ по плоскостным источникам выбросов не законна? Дело не в форме источника, а в его стационарности или передвижности. Стационарный - нужен ПДВ, передвижной - не нужен. Определения из Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха": источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника; передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса; |