|
econika 31 октября 2013 |
Здравствуйте, уважаемые коллеги! В октябре прошлого года на предприятии прошла плановая проверка территориальным отделом Росрыболовства, по результатам которой на предприятие был наложен штраф в соответствии со статьей 8.33 КоАП РФ "Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных" за сброс сточных вод в водный объект рыбохозяйственного назначения с превышением установленных нормативов допустимого сброса. На основании Постановления об административном правонарушении на днях с Росрыболовства пришло письмо с требованием представить в Управление сведения о планируемых на 2014 год мероприятиях, направленных на возмещение вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (ВБР). Подскажите, пожалуйста, как выйти нашему предприятию в сложившейся ситуации? |
|
maxira 31 октября 2013 |
попросить разъяснения росрыболовства каким образом возместить ущерб. пока они будут писать ответ, быстро посчитать сумму ущерба, запланировать мероприятия и попросить росрыболовство ваши мероприятия включить в свой сводный план. скорей всего откажут, поздновато . поэтому заключить договор с рыборазводным предприятием на разведение молоди на сумму вашего ущерба. |
|
Amida 31 октября 2013 |
maxira, я так понимаю, им выписали штраф, который они должны оплатить. Ничего там им рассчитывать не надо. А вот вопроса я так и не поняла. В чем затруднение состоит? Вы не можете придумать предприятия по возмещению ущерба? Выше Вам уже написали. К этому можно добавить мероприятия по контролю воду, по модернизации очистных сооружений, если это возможно и тд и тп 
|
|
maxira 1 ноября 2013 |
придумать мероприятия легко, реализовать сложно |
|
oshtokolova 1 ноября 2013 |
maxira, Эти письма счастья от рыбнадзора пришли многим предприятиям. Это не штраф, это ущерб который был наненсем ВБР. Самим его посчитать сложновата, а точнее даже не реально( мед указания № 1166). Если у Вас на предприятии хорошиие юристы то можно не чего и не делать (не считать и не планитровать мероприятия), а подождать судебного иска. Просто доказать что ваши действия нанесли ущерб очень сложно. |
|
stas 1 ноября 2013 |
oshtokolova писал(а) maxira, Это не штраф, это ущерб который был нанесен ВБР. Самим его посчитать сложновато, а точнее даже не реально( мед указания № 1166) Строго говоря, речь идет об этом документе: Приказ Росрыболовства 25.11.2011г. № 1166 Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам. Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2012г. № 23404 |
|
oshtokolova 1 ноября 2013 |
Да. рыбнадзор ссылаеться на него |
|
maxira 1 ноября 2013 |
мне отвечать не надо. я в теме. я вопросы не задавала |
|
maxira 1 ноября 2013 |
Вред, причинённый водным биоресурсам и среде их обитания, рассчитывается в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166. При этом, Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам предусмотрено следующее: - размер вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера. Вред водным биоресурсам в стоимостном выражении - ущерб водным биоресурсам; - размер вреда водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания. В стоимостном выражении это затраты на восстановление водных биоресурсов и среды их обитания. Размер затрат, необходимых для проведения восстановительных работ, определяется при разработке проектно-сметной документации на строительство или на ремонтные работы и уточняется по фактическим объемам выполненных работ. В соответствии с разъяснениями Минфина России перечисление компенсационных средств на внебюджетные счета подведомственных Росрыболовству учреждений в настоящее время является неправомерным. Ущерб водным биоресурсам и затраты на искусственное воспроизводство водных биоресурсов и среды их обитания в настоящее время подлежат возмещению посредством искусственного воспроизводства водных биоресурсов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 174 утверждены Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, а также подготовки и заключения договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов. Договор в соответствии с указанными правилами должен заключаться с Росрыболовством и предприятием, имеющим производственные мощности по разведению и выращиванию водных биологических ресурсов. Подготовка и исполнение такого договора предусматривает ряд межведомственных согласований и длительный процесс искусственного воспроизводства (до года). Только после выпуска молоди, осуществленного в надлежащем порядке, обязанность по компенсации причиненного вреда водным биоресурсам считается исполненной. |
|
profiman 1 ноября 2013 |
А в чем непосредственно выразился вред, может его путают с негативным воздействием или умышленно фабрикуют ситуацию с вменением гипотетического ущерба. |
|
econika 8 ноября 2013 |
Коллеги, извините, что не совсем корректно сформулировала вопрос. Нас интересует по какой позиции можно отсудиться? Стоит ли нам писать какое-либо письмо в Росрыболовство? Или отвечать на данное письмо не надо, а просто ждать, когда на предприятие в суд подадут? |
|
econika 8 ноября 2013 |
profiman, ссылаются на превышение нормативов допустимых сбросов за счет чего ухудшаются условия обитания рыб. В письме сумму выплаты не указывают. Пишут, что возмещение вреда осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда, а также сообщают, что в случае не предоставления указанных мероприятий или отказа предприятия от добровольного возмещения вреда, материалы по выявленному нарушению будут направлены в природоохранную прокуратуру с целью обращения в суд для возложения на предприятие обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет средств предприятия в соответствии с проектом восстановительных работ согласно пункта 2 статьи 78 ФЗ №7 "Об охране окружающей среды". |
|
oshtokolova 8 ноября 2013 |
econika, Добрый день. А сумму ущерба Вам Рыбники и не скажут. И они требуют не сумму а мероприятия для возмещения. Сумму надо расчитать самим, а точнее спец организации и на эту сумму спланировать мероприятия. |
|
econika 8 ноября 2013 |
oshtokolova, наше предприятие в убытке, стоит ли нам писать ответ (не понятно, что и писать), или стоит ничего не писать, а подождать суда? И какой документ надо отработать, чтобы попытаться отстоять свою позицию в суде? |
|
profiman 9 ноября 2013 |
econika, Превышение нормативов сбросов на рыбные ресурсы может оказывать косвенное, гипотетическое воздействие на водный объект. Ущерб же насчитывать должны за реальное снижение рыбных запасов. Но раз предупредили, готовьтесь к суду и к тому что суд априори будет играть в сторону рыбников. Моя судебная практика подсказывает, что желательно запастись как много большим количеством зкспертных и иных заключений о любых, способных их дать структур. Заключения на тему : отсутствие косяков дохлой рыбы, мора дафний и иного рыбного корма, отсутствие в сбрасываемых веществах пестицидов, агрохимикатов, токсинов, диоксинов и т.д. Чем больше тем лучше. Но самая лучшая защита -нападение. Найти в их претензиях нестыковки, натяжки ошибки и т.д. и подать на них в прокуратуру за злоупотребление служебным положением. И внимательно следя не дать прокураторам спрыгнуть с темы, отписаться перевести рассмотрение в Арбитраж. Напоминать, что арбитраж рассматривает гражданско правовую сторону, а вы просите уголовную. |
|
econika 11 ноября 2013 |
profiman, подскажите, пожалуйста, в организации какой направленности можно обратиться за подобными заключениями? |
|
profiman 12 ноября 2013 |
econika, Сложно ответить не зная наименования водного объекта, его рыбохозяйственной характеристики. Но в целом , например в ЦГМС - увеличивался ли фон в такой-то период, не наблюдалась ли массовая гибель рыбы или планктона, ТИНРО, ИВС, БВУ, МЧС, любые водопользователи, осуществляющие наблюдение за в/о на данном участке. Для начала желательно уточнить устно и попросить дать это письменно. |
|
econika 18 ноября 2013 |
profiman, что означает аббревиатура ТИНРО, ИВС? Как Вы считаете, что нам надо отвечать на вопрос, зачем нам данные сведения? И еще, стоит нам давать ответ рыбниками или нет? |
|
lismk 20 ноября 2013 |
Но все же, может кто написал мероприятия , можно для примера на почту Lismk mail.ru Судиться не хочется, хочется отделаться малой кровью. |
|
profiman 23 ноября 2013 |
econika, ИВС - институт водных проблем ( как правило подразделение РАН - РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК). ТИНРО, это для Дальнего востока, если интересно, наберите в поисковике. Узнайте, есть ли в вашем регионе ее аналог или структурное подразделение РЫБВОД. |