Проверка Росрыболовством (АРХИВ)

econika 1 июля 2013	Здравствуйте, уважаемые коллеги! Осенью 2012 г. на нашем предприятии прошла плановая проверка Росрыболовством. Результат проверки - штраф по статье 8.33 КоАП за превышение установленных для сточных вод нормативов допустимых сбросов и предписание обеспечить недопущение сброса неочищенных до требуемых нормативов сточных вод в водоем высшей рыбохозяйственной категории и сообщить о выполнении предписания в территориальное управление Росрыболовства. За прошедшее время на нашем предприятии практически ничего не изменилось, так как денег на улучшение биологической очистки нет. Подскажите, пожалуйста, как нам поступить в сложившейся ситуации и чего следует ожидать?
vasileva 1 июля 2013	econika, у нас тоже была такая проверка года 1,5-2 назад. Выписали предписание типа вашего и пока не приходили. А у вас предприятие муниципальное или другой формы собственности?
econika 1 июля 2013	vasileva, муниципальной.
vasileva 1 июля 2013	Мы муниципалы и в таких случаях пишем собственнику имущества(в администрацию МО) письмо о том, что по результатам проверки требуется исполнить предписание, для этого требуется произвести следующие работы, стоимость работ ориентировочно столько-то. В виду отсутствия оборотных средств, просим профинансировать данные работы. Или включаем данные работы в какую-нибудь программу по модернизации предприятий коммунального сектора или что-нибудь в этом роде( МО постоянно запрашивают наши предложения). При проверке показываем эти письма.
profiman 1 июля 2013	ДЛЯ econika. Ст. 8,33 КоАП - нарушение правил среды обитания водных биоресурсов. За загрязнение водных объектов применяется ст. 8,13 . Вы вероятно нарушили Правила сброса сточных вод, а не Правила среды обитания. Налицо не верная классификация состава адм. правонарушения. Но по всей видимости срок обжалования вами пропущен и уже не восстановится. Штраф на физ. лицо от 0,5 до 1,0 тыс.руб, на юр. лицо 5,0 - 10,0 тыс. руб. Ситуация стандартная но в рамках форума не решаема. Необходимо разбираться индивидуально с учетом всей специфики выпуска: гидрология и гидрохимия в/о, параметры выпуска, сезонные колебания состава и свойств воды в/о, и т.д. Смотрите сами что лучше, тратить средства на защиту либо отделаться штрафом. Можно запросить его нижний предел.
econika 2 июля 2013	profiman, мы заплатили штраф. Но вопрос состоит в том, что после 30 октября 2013 г. мы должны сообщить в территориальное управление Росрыболовства о проведенных мероприятиях по недопущению сверхнормативного сброса, а сообщать-то и нечего. Удалось только в рамках муниципальной программы немного снизить поступление фосфора по P2O5 с 3 мг/дм3 до 1,5 мг/дм3 (норматив 0,2 мг/дм3). По другим веществам (ХПК, БПКп, азот общий, нефтепродукты) все осталось без изменений. И мы не знаем, чего следует ожидать от повторной внеплановой проверки? Нас снова будут штрафовать или дело будет рассматриваться уже в суде?
profiman 2 июля 2013	Для econika. Вообще то превышение НДС не является нарушением водного и природоохранного законодательства, а является основанием для сверхнормативных экологических платежей , согласно ПП № 632. Однако на практике правоприменения санкции могут быть любого уровня, от вменения ущерба водному объекту, биоресурсам, вплоть до закрытия. Это может зависеть и от политических причин, и от желания на вашем примере наехать на других. До уровня ПДК р/х стоки не очищает никакая технология, это среднее между питьевой и дистиллированной водой. Но такое на надзорные органы не действует, они как правило говорят, что это не из заботы, а они действуют строго по закону. До 30.10.13. еще есть время, но не на улучшение очистки, это может быть тупиковый путь, а на то, что бы договориться, что за превышение мы платим государству повышенный налог (фискальный сбор) и отстаньте от нас. Для конкретных советов нужно знать всю ситуацию в нюансах.
AMINA 2 июля 2013	profiman, Извините за глупый вопрос, но что будет после 30.10.13?
profiman 2 июля 2013	После 30.10.13. у вас пройдет новая проверка со всеми вытекающими последствиями.
econika 3 июля 2013	profiman, расскажите, пожалуйста о вытекающих последствиях при невыполнении предписания. P.S. сверхнорматив предприятие не оплачивает ввиду отсутствия прибыли.
profiman 3 июля 2013	Оплата за сброс не освобождает от необходимости компенсировать вред (ущерб) водным био ресурсам, невыполнение в срок законно выданного предписания - штраф по КоАП и выдача нового предписания, направление предписания в прокуратуру и далее в зависимости от развития событий.
econika 3 июля 2013	profiman, а какая участь ждет эколога и возможно ли каким-либо путем уберечь себя от ответственности? Так как я, как эколог, назначена приказом директора лицом, ответственным за охрану окружающей среды на предприятии, но решений, связанных с вопросами охраны окружающей среды, не принимаю.
profiman 3 июля 2013	Для econika. Участь - штраф на физ. лицо, но не большой. Что сделать - написать директору (Заявление, служебную записку) о необходимости принятия (хоть каких нибудь мер ) направленных на соблюдение предписаний. Желательно привлечь специализированную организацию. У эколога рамки ответственности не велики. Если пойдет разбор полетов, то вы как бы заранее предупреждали, и вашей вины в случае чего нет.
econika 3 июля 2013	profiman, я уже пробовала себя так подстраховать путем написания служебных записок, но руководитель отказался их принимать и сказал, что нечего обмениваться служебными записками на работе. Подскажите, пожалуйста, существует ли практика ограничения ответственности в приказе? Например, написать в приказе "назначить такое-то лицо ответственным за охрану окружающей среды на предприятии без права принятия решений по вопросам охраны окружающей среды. И еще один, возможно, не очень корректный вопрос: Должно ли предприятие доплачивать должностному лицу за возложенную на него ответственность? И если должно - какими документами это определено?
profiman 3 июля 2013	Для econika. Вопрос даже очень корректный. Таких документов, вменяющих руководству компенсировать экологу (другому ответственному лицу) штраф естественно нет. Однако на практике при вменяемом руководителе такое правило, как компенсация (например путем выдачи премии, иных выплат) встречается часто. Ограничений в ответственности в форме приказа руководителя не бывает. Руководитель прежде всего снимает ответственность с себя, перекладывая ее на подчиненного, особенно при проверках. Если ваш руководитель спустил тему на тормозах, вам лучше не проявлять заметную активность, не настраивать его против себя. В любом случае он рискует большим, да и прецедентов закрытия предприятия органами Росрыболовства практически нет.
econika 4 июля 2013	profiman, спасибо, Вам, за консультацию!
M-ALINA 9 июля 2013	Уважаемые коллеги, подскажите пожалуйста! Каким нормативным документом устанавливается необходимость ежеквартального представления в Росрыболовство данных о качестве сбрасываемых сточных вод? Написали в предписании, нужно обосновать для руководства...
M-ALINA 9 июля 2013	M-ALINA,
AMINA 9 июля 2013	M-ALINA, В предписании должно быть основание вынесения предписания, например п. 2 ст. 67 № 7-ФЗ Если у вас есть НДС и решение на сброс, можно посмотреть письма-согласования этих документов с агентством по рыболовству, обычно в согласованиях они оговаривают условия, в том числе предоставление результатов анализов.
M-ALINA 9 июля 2013	AMINA, спасибо большое за отклик. К сожалению, в предписании не указано, на основании чего выдаётся этот пункт.