|
Alex888 25 марта 2013 |
Добрый день коллеги. Такой вот вопрос у меня: надо ли отправлять проектную документацию объектов размещения отходов на ГЭЭ, если на этих объектах осуществляется только размещение (без обезвреживания). Откуда вопрос: вышел спор с проектировщиками. Они говорят, что ГЭЭ надо проводить только для объектов размещения И обезвреживания. А отдельно для объектов размещения или для объектов обезвреживания не надо. Может кто-нибудь видел какие-нибудь юридические заключения или разъяснения Росприроднадзора на эту тему есть. Прошу помочь найти что-то подобное. |
Yurich 25 марта 2013 |
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об экологической экспертизе" Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: 7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности; 
|
|
Alex888 25 марта 2013 |
Yurich писал(а) Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об экологической экспертизе" Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: 7.2) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности; :1: Я читал законодательство и прекрасно знаю что там написано. Меня интересует нажно ли проводить ГЭЭ для докуентации связаной с объектами размещения отходов?? При этом, кстати, не далее чем месяц назад отправляли материалы объектов размещения отходов (именно размещения и только размещени) на ГЭЭ. И отказа в её проведении не получили. |
|
Yurich 25 марта 2013 |
Надо И здесь не как не объединяет в единое понятие. Может быть только размещение или обезвреживанием , также размещение и обезвреживание
|
|
ecool 25 марта 2013 |
Некорректная формулировка порождает такие вопросы. Нужно ли получать заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта размещения отходов? Практика правоприменения В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в т.ч. проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. На основании изложенного, для отнесения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности к объектам государственной экологической экспертизы необходимо установление использования указанных объектов одновременно в двух целях: размещения и обезвреживания отходов I - V класса опасности. При этом, проектная документация объектов, связанных исключительно с размещением отходов I - V класса опасности, либо исключительно с обезвреживанием отходов I - V класса опасности не является объектом государственной экологической экспертизы. Данная позиция подтверждается в т.ч. положениями п. 8 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которым объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является в т.ч. объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. Таким образом, законодатель использует в целях изложения правовых норм союзы «и» и сочетание союзов «и(или)». С учетом системного толкования положений указанной статьи Федерального закона можно сделать вывод, что союз «и» применяется для определения признака одновременности; сочетание союзов "и(или)" – для определения признака одновременности и вариативности. |
|
ecool 25 марта 2013 |
Практика правоприменения Нужно ли получать заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта размещения отходов? В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в т.ч. проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. На основании изложенного, для отнесения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности к объектам государственной экологической экспертизы необходимо установление использования указанных объектов одновременно в двух целях: размещения и обезвреживания отходов I - V класса опасности. При этом, проектная документация объектов, связанных исключительно с размещением отходов I - V класса опасности, либо исключительно с обезвреживанием отходов I - V класса опасности не является объектом государственной экологической экспертизы. Данная позиция подтверждается в т.ч. положениями п. 8 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которым объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является в т.ч. объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. Таким образом, законодатель использует в целях изложения правовых норм союзы «и» и сочетание союзов «и(или)». С учетом системного толкования положений указанной статьи Федерального закона можно сделать вывод, что союз «и» применяется для определения признака одновременности; сочетание союзов "и(или)" – для определения признака одновременности и вариативности. Мое личное мнение совсем другое, конечно же надо проходить экспертизу. Но, можно и поспорить, т.к. формулировка в законе некорректна!!! |
|
ecool 25 марта 2013 |
Практика правоприменения Нужно ли получать заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта размещения отходов? В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в т.ч. проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. На основании изложенного, для отнесения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности к объектам государственной экологической экспертизы необходимо установление использования указанных объектов одновременно в двух целях: размещения и обезвреживания отходов I - V класса опасности. При этом, проектная документация объектов, связанных исключительно с размещением отходов I - V класса опасности, либо исключительно с обезвреживанием отходов I - V класса опасности не является объектом государственной экологической экспертизы. Данная позиция подтверждается в т.ч. положениями п. 8 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которым объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является в т.ч. объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. Таким образом, законодатель использует в целях изложения правовых норм союзы «и» и сочетание союзов «и(или)». С учетом системного толкования положений указанной статьи Федерального закона можно сделать вывод, что союз «и» применяется для определения признака одновременности; сочетание союзов "и(или)" – для определения признака одновременности и вариативности. |
|
Alex888 26 марта 2013 |
ecool, Если следовать такой логике, то и не надо оплучать лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности, если осуществляется только обезвреживание или только размещение. Может есть какие-нибудь решения верховного суда по этому поводу, или юридические заключения? |
|
nanechka06 26 марта 2013 |
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, полученные паспорта отходов по ФККО необходимо продлевать каждый год или они бессрочные? И еще вопрос что делать, если в организации я нашла только копию паспорта на отход, даже без свидетельства о классе опасности, что необходимо предпринять? Организация, которая разрабатывала проект на отходы получила паспорта на все, кроме тех, что были предоставленны в копии без свидетельств, а эти сделали просто в виде приложения! Заранее спасибо за ответ! электронный адрес: nanechka06rambler.ru |
|
Elana88 9 апреля 2013 |
Здравствуйте! Так все таки надо или нет проходить экологическую экспертизу для объектов только размещения отходов? |
|
valentinovna 9 апреля 2013 |
Elana88, Надо, ведь 174 ФЗ никто не отменял. У нас 2 объекта размещения отходов 5 класса, прошли ГЭЭ оба объекта. |
33447799 9 апреля 2013 |
Elana88, Что-то совсем плохо там с Вашими проектировщиками - размещение и обезвреживание - это два абсолютно разных вида деятельности (посм. закон об отходах). |
|
ecool 10 апреля 2013 |
valentinovna писал(а) Elana88, Надо, ведь 174 ФЗ никто не отменял. У нас 2 объекта размещения отходов 5 класса, прошли ГЭЭ оба объекта. Валентиновна! Подскажите, пожалуйста, а Ваши объекты размещения отходов находились в границах населенных пунктов? |
|
valentinovna 10 апреля 2013 |
ecool, Нет, у нас объекты находятся в 5 км. от ближайшего поселка. Неужели есть разница где находится объект размещения? |
|
lomivdoser 10 апреля 2013 |
ecool писал(а) Практика правоприменения Нужно ли получать заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта размещения отходов? В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в т.ч. проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. На основании изложенного, для отнесения проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности к объектам государственной экологической экспертизы необходимо установление использования указанных объектов одновременно в двух целях: размещения и обезвреживания отходов I - V класса опасности. При этом, проектная документация объектов, связанных исключительно с размещением отходов I - V класса опасности, либо исключительно с обезвреживанием отходов I - V класса опасности не является объектом государственной экологической экспертизы. Данная позиция подтверждается в т.ч. положениями п. 8 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которым объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является в т.ч. объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию. Таким образом, законодатель использует в целях изложения правовых норм союзы «и» и сочетание союзов «и(или)». С учетом системного толкования положений указанной статьи Федерального закона можно сделать вывод, что союз «и» применяется для определения признака одновременности; сочетание союзов "и(или)" – для определения признака одновременности и вариативности. а откуда такая "практика правоприменения", можно поинтересоваться? судебная практика по этому вопросу исходит из того, что экологическая экспертиза проводится в отношении проектной документации всех объектов размещения отходов, вне зависимости от того, осуществляется ли на них обезвреживание отходов или нет. то есть в рассматриваемой ситуации проводить ГЭЭ надо, без нее не получите разрешение на строительство/реконструкцию (или что там у вас?). основание - ч. 7 ст. 51 ГрК РФ и ч. 6 ст. 49 ГрК РФ. |
|
lomivdoser 10 апреля 2013 |
valentinovna писал(а) ecool, Нет, у нас объекты находятся в 5 км. от ближайшего поселка. Неужели есть разница где находится объект размещения? для целей проведения/не проведения ГЭЭ разницы нет, разница будет в том, можно ли на таком объекте осуществлять захоронение отходов или нет |