Воздух Бурятии будет охраняться специальным законом

Правительству Бурятии представили проект закона об охране атмосферного воздуха. Он призван справиться со стабильно ухудшающимся состоянием воздуха во многих населенных пунктах республики, заявил и.о. министра природных ресурсов Александр Лбов.

- За последние пять лет прослеживается устойчивая тенденция к увеличению выбросов загрязняющих веществ. Суммарные выбросы увеличились на 76 тысяч тонн или на 49,6 процента, - сообщил Александр Лбов. – Индекс загрязнения атмосферного воздуха в Улан-Удэ и в поселке Селенгинск оценивается как очень высокий. Данные населенные пункты периодически попадают в приоритетный список 20-ти городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения воздуха.

Он отметил, что в связи с развитием малого бизнеса в Бурятии стали появляться частные котельные, и по последним данным, их число достигло 300 – это также негативно влияет на состояние воздушного бассейна.

Новый закон, по словам представителя минприроды, позволит решить две основные задачи: улучшить качество атмосферного воздуха, снизив выбросы, и перейти на экологоориентированные технологии, виды топлива и источники энергии.

В законопроекте определяется ряд мер государственного регулирования вредных выбросов в атмосферу, в том числе нормирование выбросов и ограничения для транспорта и источников теплоснабжения.

- Муниципальные образования не имеют сегодня реальных полномочий, позволяющих влиять на выполнение всех требований экологического законодательства. Никакие государственные полномочия в области охраны атмосферного воздуха на сегодняшний день органам местного самоуправления не были переданы, - обозначила актуальность проблемы заместитель мэра Улан-Удэ по развитию инфраструктуры Гемаля Гендунова.

Одним из ключевых в законопроекте является понятие о разработке сводных томов предельно допустимых выбросов для территорий городов и сельских поселений. На эти цели в ближайшие несколько лет предлагается направить 14 миллионов рублей, причем, как подчеркивают организаторы, - единоразово.

Это позволит получить достоверную картину загрязнения атмосферы в любой точке Бурятии с диагнозом и перспективами. Для предприятий определят реальный вклад в загрязнение, а также эффективность природоохранных мер.

Руководитель управления Росприроднадзора по Бурятии Константин Дремов обозначил основные возможности, которые появятся с принятием закона.

По его словам, это разработка региональных программ по охране атмосферного воздуха, установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов, координация деятельности юридических и физических лиц при нормировании выбросов в атмосферу и охрана населения при чрезвычайных ситуациях.

В то же время, отметили представители Роспотребнадзора, вопросы по загрязнению воздуха автотранспортом не регулируются ни на республиканском, ни на федеральном уровне. Эти проблемы будут решаться в рамках региональной целевой программы и подзаконных актах.

Вице-президент союза промышленников и предпринимателей Бурятии Сергей Саватеев отметил, что этот закон для местного бизнеса будет сложным по выполнению, и попросил учесть мнение предпринимателей при разработке нормативов – чтобы «второй конец палки не ударил по бизнесу».

Законопроект не должен быть однобоким, считает министр экономики Татьяна Думнова. По ее мнению, если говорить о мерах экономического стимулирования, помимо штрафных санкций, запретительных мер должны быть обозначены и меры государственной поддержки.

- Для меня как для министра экономики этот вопрос важен еще в том плане, что мы не должны забывать о развитии экономики в условиях экологических ограничений, - сказала она.

- Необходимо поощрять бизнесменов, которые сразу принимают меры, и достаточно дорогостоящие, - поддержал министра председатель Народного Хурала Бурятии Матвей Гершевич. – Но если кто-то решил сэкономить и отказывается выполнять требования, заложенные в этом законе, мы действительно должны принимать меры государственного принуждения.

Административную ответственность нарушители будут нести в соответствии с федеральным законодательством. В некоторых случаях, подчеркнул Матвей Гершевич, речь пойдет и об уголовной ответственности. Председатель Народного Хурала также акцентировал внимание на материальной ответственности «нерадивых должностных лиц».

Вероятнее всего, законопроект будет рассмотрен на декабрьской сессии Народного Хурала Бурятии.

- Вопрос назрел. В ряду законов об экологической чистоте Байкальской природной территории не хватало вот этого закона, - заявил и.о.председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров. А Матвей Гершевич связал принятие закона об охране воздуха с развитием туристско-рекреационной зоны «Байкальская гавань».